ройству, Государственный комитет по охране окружающей
среды, органы Минздрава Российской Федерации; Минис-
терство строительства Российской Федерации осуществляют
государственный земельный контроль в соответствии со
своей компетенцией. Они, каждый в своей области дея-
тельности, организуют проверку и экспертизу изменения
качественного состояния земель и функционального зони-
рования городов и других поселений; принимают меры к
устранению нарушений земельного законодательства;
участвуют в подготовке нормативных и законодательных
актов, касающихся использования и охраны земель; вносят
в установленном порядке предложения о консервации дег-
радированных и загрязненных земель, дальнейшее исполь-
зование которых может привести к угрозе жизни и здо-
ровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам,
разрушению историко-культурного наследия и природных
ландшафтов, негативным экологическим последствиям и
загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных ис-
точников; информируют население о состоянии земельного
фонда, эффективности его использования и принимаемых
мерах по охране земель; участвуют в согласовании гра-
достроительной и землеустроительной документации, в ра-
боте комиссий по приемке мелиорированных, рекультивиро-
ванных и других земель, на которых проведены мероприя-
тия по улучшению их качественного состояния, а также
объектов, сооруженных в целях охраны земель. При реше-
нии конкретных вопросов земельного контроля функции
специально уполномоченных органов разграничены, чтобы
не допускалось дублирование в работе и обеспечивалась
согласованность контрольных действий и мероприятий. По-
этому в Положении определено содержание контрольных
функций каждого органа в отдельности. Государственный
комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и
землеустройству и его органы на местах осуществляют го-
сударственный контроль за соблюдением предприятиями уч-
реждениями, организациями и гражданами земельного зако-
нодательства, установленного режима использования зе-
мельных участков в соответствии с их целевым назначени-
ем; недопущением самовольного занятия земельных участ-
ков; предоставлением сведений о наличии, состоянии и
использовании земельных угодий, а также о наличии сво-
бодного земельного фонда; своевременной рекультивацией
нарушенных земель, восстановлением плодородия и других
полезных свойств земли, снятием, использованием и сох-
ранением плодородного слоя почвы при проведении работ
связанных с нарушением земель.
Далее, Госкомзем следит за проектированием, размещением
и строительством объектов, оказывающих влияние на сос-
тояние земель; своевременным и качественным выполнением
мероприятий по улучшению земель, предотвращению и лик-
видации последствий эрозии почвы, засоления, заболачи-
вания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуп-
лотнения, захламления, загрязнения и других процессов,
вызывающих деградацию земель; соблюдением установленных
сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о
предоставлении им земельных участков; установлением и
сохранностью межевых знаков; своевременным возвратом
земель, предоставленных во временное пользование. К
функциям Государственного комитета по охране окружающей
среды и его органов на местах относится государственный
контроль за выполнением природоохранных требований при
отводе земель под все виды хозяйственной деятельности;
соблюдением экологических норм при разработке новой
техники, технологий и материалов для обработки почв, а
также при размещении, проектировании, строительстве и
эксплуатации предприятий и других объектов; предотвра-
щением захламления земель, загрязнения почв сточными
водами, пестицидами, минеральными удобрениями, токсич-
ными и радиоактивными веществами; соблюдением установ-
ленного режима использования земель природоохранного,
природно-заповедного и рекреационного назначения; осу-
ществлением предусмотренных проектами землеустройства и
другими проектами мероприятий по предотвращению и лик-
видации процессов, вызывающих деградацию и загрязнение
земель, а также по охране почв и рациональному исполь-
зованию земельных ресурсов; достоверностью сведений,
используемых при ведении государственного земельного
кадастра, осуществлении мониторинга земель и землеуст-
ройства; соблюдением земельного законодательства в час-
ти охраны земель; пресечением самовольного занятия зе-
мель природоохранного, при-родно-заповедного и рекреа-
ционного назначения; выполнением работ по рекультивации
нарушенных земель; проведением мероприятий по предотв-
ращению порчи и уничтожения плодородного слоя почвы.
Органы санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава
Российской Федерации, органы и учреждения государствен-
ной санитарно-эпидемиологической службы Российской Фе-
дерации контролируют соблюдение санитарного законода-
тельства при использовании земельных участков, установ-
лении охранных, санитарно-защитных, оздоровительных и
рекреационных зон, при проектировании и эксплуатации
предприятий, объектов по использованию, переработке и
захоронению радиоактивных, токсичных материалов и отхо-
дов производства; предотвращение загрязнения земель
возбудителями паразитарных и инфекционных заболеваний.
В компетенцию Министерства строительства Российской Фе-
дерации и его органов на местах входит: контроль за
осуществлением всех видов градостроительной деятельнос-
ти в городах и
других поселениях в соответствии с утвержденной гра-
достроительной документацией; соблюдением норм и правил
планировки и застройки городов и других поселений; соб-
людением установленного порядка использования террито-
рий с особым режимом градостроительной деятельности;
предотвращением самовольного строительства, сноса зда-
ний и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего
пользования в городах и других поселениях; предоставле-
нием земельных участков в городах и других поселениях в
соответствии с их целевым назначением и градостроитель-
ными требованиями. Таковы основные функции органов го-
сударственного контроля в области рационального исполь-
зования и охраны земель. Чтобы их эффективно исполнять,
должностные лица названных органов наделены определен-
ными правами. Государственные инспекторы, например, в
соответствии с возложенными на них функциями по осу-
ществлению земельного контроля и в пределах их компе-
тенции имеют право направлять в соответствующие органы
материалы о нарушениях земельного законодательства для
решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответс-
твенности; обращаться беспошлинно в суд и арбитражный
суд по делам о возмещении ущерба, причиненного в ре-
зультате нарушения земельного законодательства, по воп-
росам отмены неправомерных решений, связанных с изъяти-
ем и предоставлением земельных участков, а также по де-
лам о взыскании штрафов с физических и должностных лиц;
приостанавливать промышленное, гражданское и другое
строительство, разработку месторождений полезных иско-
паемых и торфа, эксплуатацию объектов, проведение агро-
технических, лесомелиоративных, геологоразведочных, по-
исковых, геодезических и иных работ, если они проводят-
ся с нарушением земельного законодательства, установ-
ленного режима использования земель особо охраняемых
территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению,
заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию
эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам,
снижающим плодородие почв, включая сопредельную терри-
торию, а также если эти работы ведутся по проектам, не
прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное зак-
лючение. Они имеют право вносить в местную администра-
цию предложения о полном или частичном изъятии (выкупе)
земельных участков в случаях, предусмотренных земельным
законодательством; составлять протоколы о нарушениях
земельного законодательства и передавать их в соответс-
твующие комиссии для привлечения виновных к администра-
тивной ответственности или рассматривать дела о наруше-
ниях земельного законодательства самостоятельно и уста-
навливать штраф в размере, предусмотренном администра-
тивным законодательством о штрафах. Помимо уже назван-
ных прав главный государственный инспектор по использо-
ванию и охране земель Российской Федерации и его замес-
тители, государственные инспекторы по использованию и
охране земель и их заместители имеют право контролиро-
вать проведение аукционов, конкурсов, заключение сделок
по купле-продаже, дарению, обмену, залогу, сдаче в
аренду земельных участков и другие операции с землей и
вносить предложения о признании в установленном порядке
недействительными указанных операций, если при этом бы-
ло нарушено действующее законодательство. Должностные
лица органов санитарно-эпидемиологического надзора
Минздрава Российской Федерации рассматривают дела о на-
рушениях земельного законодательства в порядке, уста-
новленном Законом о санитарно-эпидемиологическом благо-
получии населения; вправе беспрепятственно посещать при
предъявлении служебного удостоверения предприятия, ор-
ганизации и учреждения, обследовать земельные участки,
находящиеся в собственности, владении, пользовании и
аренде, а земельные участки, занятые военными, оборон-