В странах Содружества Независимых Государств предпринят ряд шагов по формированию политики и мер реализации энергосбережения и энергоэффективности в секторе строительства и эксплуатации зданий. В настоящее время политика энергоэффективности в указанном секторе реализована в принятии рядом государств СНГ норм и правил по тепловой защите зданий. Решением Экономического Совета СНГ от 11 марта 2005 года утверждены «Основные направления и принципы взаимодействия государств-участников СНГ в области обеспечения энергоэффективности и энергосбережения».
Раздел 3. Ресурсное обеспечение экономики страны
Кыргызстан обладает значительными запасами водных ресурсов, которые являются основой его энергетики. Вместе с тем в стране незначительны запасы углеводородного сырья.
Высокая зависимость Кыргызстана от импорта органических энергоносителей (уголь, нефть, газ) создает постоянную угрозу ухудшения снабжения экономики и населения энергией. В стране 94% всей вырабатываемой электрической энергии производится на гидроэлектростанциях. В маловодные годы это создает угрозу дефицита электроэнергии. Страна ввозит более 90% всех потребляемых углеводородов. Собственные разведанные запасы нефти и газа незначительные, их выработка составляет до 90%. Быстрый рост мировых цен на нефть, нефтепродукты и газ также способен значительно обострить экономическую ситуацию. Задача диверсификации производства электроэнергии, прежде всего, за счет развития малой энергетики, решается недостаточно активно.
Электроэнергетика. На долю электроэнергетики приходится около 5% ВВП и 16% объема промышленного производства, 10% доходов государственного бюджета. Электроэнергетическая сеть обеспечивает доступ к электроэнергии практически для всего населения. В 2010 году произведено 12 миллиардов 113, 6 млн.кВч. Потребление электроэнергии на душу населения в 2009 г. составило 2379 кВтч и остается фактически на уровне 2005 г. (2380 кВтч), что пока является одним из низких показателей в Центральной Азии. Гидроэнергетический потенциал 252 крупных и средних рек оценивается в 18,5 млн. кВт мощности и более 160 млрд. кВтч электроэнергии, однако используется около 10 % потенциала. Потенциал гидроэнергетических ресурсов малых рек и водостоков составляет порядка 5-8 млрд. кВтч в год, используется 3%.
Теплоэнергетика. Ежегодно вырабатывается более 3,1 млн. Гкал тепловой энергии, в том числе в системе ОАО "Электрические станции" до 72%, "Кыргызжилкоммунсоюз" - 20%, остальной объем - ведомственными и муниципальными котельными. Централизованное теплоснабжение имеется только в 4 городах республики: по г. Бишкек - 85% жилого фонда, г. Ош 35-40%, г. Кызыл-Кия - 60% и по г. Каракол - 26%. Затраты на импортируемое топливо оцениваются более чем в 1 млрд. сомов. Эксплуатируются около 3000 электрических котельных с тепловой мощностью 4200 Гкал/час, что в 3,5 раза больше тепловой мощности ТЭЦ г. Бишкек. Износ оборудования выше 80%, что привело к росту потерь тепла, превышающих 25%. Оснащенность абонентов приборами учета тепловой энергии не превышает 10%, что крайне недостаточно.
Теплоснабжение в Кыргызской Республике имеет большое социально-экономическое значение. Любые сбои в обеспечении населения и других потребителей теплом негативным образом воздействуют на экономику страны и усиливают социальную напряженность в обществе.
По данным, опубликованным в «Национальной энергетической программе Кыргызской Республики на 2008-2010 годы и стратегии развития топливно-энергетического комплекса до 2025 года» от 24 апреля 2008 года прогнозный рост производства тепловой энергии в республике по отношению к 2005 году должен был составить: в 2010 году - 9-13% и в 2020 году 22-34%. Однако по состоянию на 01.01.2011 года мощности не наращивались. При этом, предусматривается рост реального потребления тепловой энергии в 1,4-1,5 раза за счет сокращения потерь и использования высокого потенциала энергосбережения в этом секторе энергетики.
Газоснабжение. Поставка природного газа в объеме 750 млн.куб.м в год, в Республику осуществляется из соседних стран. Сохраняется тенденция постоянного роста импортных цен на природный газ. За последние 2 года цены выросли от 45 долл. США за 1000 куб. метров до 145 долларов США. Разведанные запасы газа в Кыргызстане составляют 4.8 млрд. куб метров. При этом добыча в 2010году составила 21,8 млн. куб метров, что составляет около 3.5% от потребности экономики республики.
Уголь. На территории республики известно 70 месторождений угля, общие запасы которых составляют 1,3 млрд. тонн. В топливно-энергетическом балансе на долю угля приходится до 9,5% (2009 г.). В 2010 году добыча угля составила 558, 2 тыс тонн. Республика импортирует ежегодно более 80 % угля.
Нефть. В эксплуатации находятся 15 нефтяных, газовых и нефтегазовых месторождений. Извлекаемые запасы нефти оцениваются 11,3 млн. тонн. Объем добычи в 2010 году составил 83 тыс.тонн, что составляет менее 15 % от всей потребляемой номенклатуры нефтепродуктов (бензин, дизельное топливо, топочный мазут), 85% нефтепродуктов закупается за рубежом.
Баланс топливно-энергетических ресурсов представлен в таблице №1
Баланс топливно-энергетических ресурсов Кыргызской Республики (2010год и прогноз до 2015 года)
Таблица №1
Вид ТЭР | Единица измерения | Произведено в 2010 году (Данные Нацстаткома) | Поступило по импорту | ТЭР всего | Потреблено в 2010 году (Данные Нацстаткома) | Прогноз производства в 2015 год | Прогноз потребления в 2015 год | Баланс на 2015 год +/- |
Электроэнергия | Млн.кВт.ч | 12113,6 | - | 12113,6 | 10104 | 16900 | 13600 | +3300 |
Природный газ | Млн. куб.метров | 21,8 | 560,2 | 582 | 582 | 21.8 | 753,6 | -731,8 |
Уголь | Тыс.тонн | 558,2 | 1120 | 1678,2 | 1678,2 | 744 | 2345 | -1601 |
Примечание:
1. Сведения по производству и потреблению электроэнергии на 2015 год приняты на основании Решения Совета глав правительств СНГ «О прогнозе производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года» (19.11.2010 г.);
2.Сведения по производству и потреблению природного газа и угля рассчитаны на основании темпов ежегодного роста ВВП Кыргызской Республики в объеме 6,5 %
Раздел 4. Распределение потребления ТЭР по секторам экономики
Структура распределения потребления топливно-энергетических ресурсов в Кыргызстане представлена на диаграмме рис.1. Из диаграммы видно, что около 40% ТЭР потребляется зданиями, поэтому этот сектор имеет самый большой потенциал в плане реализации программ энергосбережения.
Все основные фонды, существующие в республике (включая жилые дома, производственные и общественные здания) в настоящее время не отвечают возрастающим требованиям энергоэффективности. Их содержание является неоправданно затратным для государственных, муниципальных бюджетов и собственников. Строительные нормы предыдущих поколений не отвечали современным требованиям энергоэффективности.
В Кыргызстане не разработаны политика, меры и экономические стимулы в секторе строительства и эксплуатации зданий для снижения их энергоемкости.
Это делает неэффективной всю систему производства и распределения энергоресурсов. Кыргызская экономика имеет очень высокие показатели энергоемкости.
Уровень энергоемкости ВВП в Кыргызстане составляет 1,1 тонн топливного эквивалента на 1000 долларов США. В развитых странах этот показатель составляет 0,09-0,18, а в развивающихся странах - 0,22-0,74.
Для сравнения: энергоемкость ВВП Грузии 0,65 тонн топливного эквивалента на 1000 долларов США, Армении 0,83 тонн топливного эквивалента на 1000 долларов США. Лучшие мировые показатели энергоемкости в Швейцарии (0,08 тонн топливного эквивалента на 1000 долларов США) и Японии (0,09 тонн топливного эквивалента на 1000 долларов США). Избыточное потребление энергии снижает конкурентоспособность кыргызской продукции, особенно в энергоемких производствах.
Раздел 5.Потенциал энергоэффективности и энергосбережения
при проектировании, строительстве и эксплуатации
зданий и сооружений
Стратегическими документами развития Кыргызской Республики предусмотрен ежегодный рост валового внутреннего продукта от 6,5 до 8%.
Таким образом, к концу 2015 года объем ВВП должен возрасти почти в 2 раза, что при существующих методах энергопотребления по затратному принципу потребует нарастить энергетические мощности в сопоставимых объемах. Это потребует колоссальные инвестиции в развитие и производство энергоносителей. Альтернативой является энергоэффективный путь развития экономики.
В сравнении с другими секторами экономики, сектор зданий характеризуется наиболее значительным потенциалом в области энергосбережения. Энергосбережение может быть в основном реализовано благодаря внедрению соответствующих технологических решений от простых до более сложных. Вместе с тем даже самые простые и, тем не менее, затратноэффективные проекты по обновлению зданий дают до 40% экономии энергии.