МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ:
«КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИИ»
Тема 1. КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН (1 час)
П л а н
1.Понятие и сущность конституции. Основные черты конституций зарубежных стран.
2.Конституции стран Запада, принятые после второй мировой войны.
3.Классификация конституций.
4.Порядок внесения изменений в основные законы.
5.Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах.
Цель семинара: дать комплексную характеристику конституций зарубежных стран.
Задачи семинара:
-выяснение причин и условий возникновения конституции как особого вида закона;
-выявление сущности конституции;
-определение основных черт конституций в зарубежных странах;
-рассмотрение основных этапов конституционной эволюции в зарубежных странах;
-особенности конституций послевоенного периода;
-выяснение специфики различных видов конституций;
-изучение института конституционного контроля (надзора), его особенностей в зарубежных странах.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
1) умение объяснить причины появления конституции в период антифеодальных революций, дать определение понятия конституции как особого вида закона, обладающего высшей юридической силой и составляющего основу правовой системы каждой страны;
2) умение четко определить сущность конституции, знание различных точек зрения, существующих в науке, по вопросу о сущности конституции;
3) знание основных черт, характерных для всех или для большинства современных конституций;
4) знание основных «волн» конституционной эволюции, особенностей конституций, принятых в эти основные периоды конституционного развития;
5)умение классифицировать конституции по различным основаниям;
6) знание различных способов внесения изменений в конституции различных стран;
7) умение анализировать особенности конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах;
8) умение анализировать, сопоставлять различные точки зрения ученых, изложенные в научных трудах;
9) умение подводить итоги, делать выводы по обсуждаемому вопросу.
Методические указания.
Самостоятельная работа студентов в ходе подготовки к семинарскому занятию предполагает изучение рекомендуемой учебной и научной литературы по теме: «Конституции зарубежных стран», текстов конституций, конспектов лекций, подготовку устных выступлений по всем вопросам плана семинара.
Подготовка к первому вопросу семинарского занятия предполагает рассмотрение понятия «конституция», соотношения юридической и фактической конституций, причин и условий возникновения конституции в современном значении этого термина, уяснение основных этапов конституционной эволюции, связанных с мировыми экономическими и политическими кризисами.
Подготовка ко второму вопросу семинара предполагает достаточно подробное рассмотрение группы конституций, принятых после второй мировой войны (Франции 1946 г., Италии 1947 г., Японии 1947 г., ФРГ 1949 г.), а также конституций Греции, Испании, Португалии, принятых в середине 80-х годов ХХ века. Надлежит выявить их общие черты, обусловленные сходными обстоятельствами их принятия, специфические особенности, последующие изменения.
Подготовка к третьему вопросу семинарского занятия предусматривает выяснение различных подходов к классификации конституций, существующих в современной науке конституционного права; особое (основное) внимание следует уделить общепринятой классификации конституций по формальным признакам: по форме (писаные и неписаные), по времени (постоянные и временные), по способу принятия (октроированные, принятые представительным органом, одобренные на референдуме), по способу внесения изменений (жесткие и гибкие).
Подготовка к четвертому вопросу семинара предполагает рассмотрение существующих в различных странах особенностей, характеризующих порядок внесения изменений (дополнений и поправок) в основные законы. Сравнение этих порядков на примере Великобритании и США.
Подготовка к пятому вопросу семинара требует четкого определения понятия конституционного контроля, его отличие от института конституционно надзора, выяснение основной цели контроля (надзора) над законодательством – предотвращение принятия и применения законов и иных нормативных актов, нарушающих конституцию.
Рассмотрение существующих систем органов конституционного контроля (надзора), уделив особое внимание деятельности Верховного суда США, Конституционного суда ФРГ и Конституционного совета Франции. Рассмотрение субъектов и объектов конституционного контроля (надзора), его видов. Оценка позитивных и негативных сторон этого института.
Задания студентам на самостоятельную работу:
Подготовка докладов и рефератов по теме семинара.
Темы докладов и рефератов
1.Конституции послевоенного периода.
2.Конституционные реформы в странах Центральной и Восточной Европы 90-х годов ХХ века.
3.Верховный суд США как орган конституционного контроля.
Список рекомендуемой литературы.
Авакьян С.А Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000.
Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005. Гл.1.
Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ).М., 1994.
Бромхед П. Эволюция британской конституции. М., 1978.
Буржуазная конституция на современном этапе: Основные тенденции/ Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 1983.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Судебно-конституционное право и процесс. М., 2005.
Кашкин С.Ю. Конституция на переломе цивилизаций: Формирование глобального конституционного идеала //Государство и право. 1992. № 11.
Керимов Л.А. Конституционная реформа 1995 г. во Франции и парламент //Социологические исследования. 1998. № 5.
Конституции государств Европы: В 3-х т. /Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2001.Т. 1-3.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы /Отв. ред. Н.В. Варламова. М., 1997.
Конституции зарубежных государств /Сост. В.В. Маклаков. М., 2005.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть /Отв. ред. Б.А. Страшун.М., 2005. Гл. П.
Крутоголов М.А. Конституционный совет Франции. М., 1993.
Кряжков В.А. Конституционные суды земель Германии //Госудаство и право. 1995. № 5.
Лазарев В.В. Конституционный суд в Австрии //Государство и право. 1993. № 9.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. М., 2002.
Маклаков В.В. Конституционный контроль в буржуазных и развивающихся странах. М., 1988.
Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: Политико-правовой комментарий. М., 1986.
Муромцев Г.И. Конституции арабских государств. М., 1982.
Новые конституции стран Восточной Европы и Азии: Сборник конституций. М., 1996.
Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах: Правовая защита конституций. Ростов-н/Д., 1992.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория конституции. М., 2005.Гл.1,4.
Тема 2.ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ (1 час)
П л а н
1.Понятие, социальное назначение, функции политических партий.
2.Многопартийность: понятие, содержание, причины.
3.Классфикация политических партий.
4.Партийные системы. Понятие, виды.
Цель семинара: дат понятие и виды политических партий, партийных систем, понятие и причины многопартийности.
Задачи семинара:
-выяснение понятия и причин многопартийности, характеристика политического плюрализма;
-определение понятия и сущности политических партий в современных странах;
-определение функций политических партий, их роли в механизме осуществления власти;
-выявление различных видов политических партий;
-определение особенностей законодательной регламентации деятельности партий в разных странах;
-определение понятия «партийная система», классификация партийных систем на виды.
Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:
1) умение объяснять понятие, сущность и основные функции политических партий;
2) умение определить значение политических партий в политической системе современного государства;
3) знание различных видов политических партий, умение классифицировать партии по разным основаниям;
4)умение определить тип партийной системы в конкретной стране;
5) знание особенностей влияния партийной системы на механизм осуществления государственной власти;
6) умение анализировать, сопоставлять, делать самостоятельные выводы по обсуждаемым на семинаре вопросам.
Методические указания
Самостоятельная работа по подготовке к семинару предполагает изучение рекомендуемой учебной и научной литературы по теме «Политические партии и партийные системы», подготовку устных выступлений по всем вопросам плана.
Подготовка к первому вопросу предполагает уяснение понятия политических партий, причин их возникновения, их социального назначения и сущности. При этом необходимо выделить основные функции политических партий, определяющие их место в политической системе и роль в механизме осуществления власти, отметить все возрастающее влияние политических партий на процессы формирования органов государственной власти и ее осуществления.
Подготовка ко второму вопросу семинара предполагает усвоение понятия многопартийности как определенного социально-политического явления, характеризующегося наличием множества политических партий в любой демократической стране мира, анализ причин этого явления, разнообразие факторов, влияющих на появление различных политических партий.
Подготовка к третьему вопросу семинарского занятия предполагает изучение существующих в современной науке конституционно права подходов к классификации политических партий по разным основаниям, усвоение классификации партий по социальной сущности, по методам осуществления власти (в случае овладения ею), по идеологической направленности, по организационной структуре. Типология политических партий должна быть освоена на конкретных примерах наиболее известных партий зарубежных стран.