д-ра Арпада Богша и отметила, что д-р Богш был тесно связан с созданием ВОИС и был очень близким другом африканского континента. Она передает эти соболезнования всем сотрудникам ВОИС и семье д-ра Богша. Делегация отметила, что со времени проведения последних Ассамблей многие виды деятельности ВОИС, имеющие приоритет для Африканской группы, осуществлялись энергичным образом. ВОИС продолжала оказывать очень полезную помощь развивающимся странам в плане модернизации их инфраструктур ИС. В течение этого года проект WIPONET вступил в фазу реализации, что позволит многим ведомствам ИС в развивающихся странах более эффективно использовать информационные технологии в своих областях работы. Всемирная Академия ВОИС (ВАВ) продолжала расширять свою деятельность, что способствовало наращиванию потенциала и подготовке людских ресурсов. Успех программы дистанционного обучения ВАВ отражает стремление людей, особенно в развивающихся странах, больше узнать об интеллектуальной собственности. После проведения в марте 2004 г. последнего заседания Межправительственного комитета, деятельность ВОИС в области генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора получила новый стимул, так как Комитет вступил в более ориентированный на результаты этап, который, как надеется делегация, позволит ему выйти за рамки технических обсуждений и обмена мнениями и перейти к нормотворчеству. Делегация подчеркнула значение, которое Африканская группа придает тому, чтобы ВОИС располагала надежной и стабильной финансовой основой, которая позволит Организации осуществлять ее деятельность в соответствии с самыми высокими стандартами, особенно в области сотрудничества в целях развития, так как потребности развивающихся и наименее развитых стран в технической помощи и создании потенциала все время увеличиваются. Делегация отметила, что при рассмотрении произошедших в ВОИС за последний год событий необходимо обратить внимание на события за пределами Организации, которые оказали влияние на работу Организации, как например, Всемирный саммит по информационному обществу, первый этап которого прошел в Женеве в декабре 2003 г. в принятой на этом саммите декларации особый упор был сделан на содействие доступу к информации и распространению знаний в информационном обществе. Делегация также упомянула о состоявшейся в июне 2004 г. в Бразилии конференции ЮНКТАД XI. В рамках достигнутого на этой Конференции консенсуса отмечалось, что «для развивающихся стран особенно важно, учитывая цели и задачи в области развития, чтобы все страны приняли во внимание необходимость достижения соответствующего равновесия между национальной политикой и международными дисциплинами и обязательствами». Делегация подчеркнула, что нельзя игнорировать возросшие требования со стороны международного сообщества и гражданского общества в отношении системы ИС, которая бы более активно реагировала на озабоченности по поводу государственной политики, и которая бы недвусмысленно поддерживала важные цели государственной политики, такие как охрана здоровья, биологическое разнообразие и содействие доступу к знаниям. Это требовало ясного отказа от принципа «один размер приемлем для всех подходов» в вопросе охраны ИС, и признания необходимости создания сбалансированных норм ИС, которые бы были сформулированы и осуществлялись на основе четкого понимания получения последующих преимуществ, но также учитывали возможные расходы, исходя из уровня развития стран и их конкретных социально-экономических условий. Делегация подчеркнула, что техническая помощь в настоящее время должна быть направлена не только на создание в развивающихся стран инфраструктуры ИС, но также на оказание помощи развивающимся странам в полном использовании гибких возможностей в рамках соглашений об ИС с целью осуществления ими задач государственной политики, в частности, в области здравоохранения, что подтверждается в принятой в Дохе Декларации по Соглашению ТРИПС и здравоохранению. Делегация отметила, что в 2004 г. исполнилось 10 лет со времени заключения Соглашения ТРИПС, и что в следующем году Организация Объединенных Наций рассмотрит ход реализации целей ООН в области развития в новом тысячелетии; наступило время для критической оценки взаимосвязи ИС и развития и признания того, что будущее развитие ИС не будет соответствующим, если оно не будет в полной мере охватывать аспекты развития и проблемы государственной политики. Делегация выразила надежду, что в этой области будет достигнут дальнейший прогресс, который, по ее мнению, будет способствовать повышению доверия общества к системе ИС и признанию ее важной роли в экономическом, социальном и культурном развитии.
23. Выступая от имени Группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК), делегация Сальвадора поблагодарила Секретариат за отчеты, полученные в справочных документах А/40/2 и А/40/3, которые дают полный обзор деятельности, проводимой Организацией в течение двухлетнего периода 2002-2003 гг., а также в период с января по июнь 2004 г. Делегация заявила, что ГРУЛАК придает особое значение включению аспекта развития во все виды деятельности ВОИС. Подобным образом она выразила свою обеспокоенность в связи с бюджетной ситуацией, в которой находится Организация. В этом отношении важно улучшить с точки зрения качества сотрудничество в целях развития с тем, чтобы гарантировать поступление ресурсов, согласованных на нынешний двухлетний период в программе и бюджете, и принять необходимые для этих целей меры, включая перераспределение, в необходимых случаях, средств между программами. Кроме того, она подчеркнула, что роль Секретариата и, в частности, представленность государств-членов по-прежнему остается источником беспокойства для стран ГРУЛАК. Группа по-прежнему недопредставлена в кадровом составе Организации и пока еще не достигнут надлежащий уровень соблюдения принципа справедливого географического представительства. Поэтому она выразила надежду на принятие конкретных мер для удовлетворения просьбы о максимальном использовании людских и профессиональных возможностей стран Латинской Америки и Карибского региона и назначении профессионалов высокого уровня для работы в областях материального права. В своей оценке проектов и задач, осуществляемых в течение двухлетнего периода 2002-2003 гг., а также в ходе первой половины 2004 г., Группа считает, что достигнутые результаты являются весьма значимыми. Она также считает, что основной целью будущей работы Организации должно быть гарантирование системы интеллектуальной собственности, которая действовала бы эффективно в качестве инструмента экономического, социального и культурного развития наций.
24. Делегация Канады, выступая от имени Группы В, поблагодарила Генерального директора и его коллег в Секретариате ВОИС за продуктивную работу и усердие в подготовке нынешнего заседания Ассамблей. По ее мнению, профессионализм Секретариата ВОИС упоминается не часто, но о нем никогда не следует забывать. Делегация также выразила сожаление Группы В по поводу недавней кончины д-ра Арпада Богша. Д-р Богш посвятил свою профессиональную карьеру превращению этой Организации в ее сегодняшний вид, и за это мы всегда будем ему благодарны. Делегация подчеркнула, что, по мнению Группы В, ВОИС является важным международным учреждением и что члены Группы В с серьезным вниманием следят за состоянием основных программ ВОИС, в особенности регистраций по процедуре Договора о патентной кооперации, Гаагского союза, Мадридского союза, а также услуг по арбитражу и посредничеству. Однако, интерес, проявляемый Группой В к ВОИС и интеллектуальной собственности, гораздо шире. Как отмечено в Отчете Секретариата о выполнении программы за текущий год, существует «растущее признание важной роли прав интеллектуальной собственности в эпоху, когда экономический рост все в больше степени стимулируется знаниями и информацией». Очевидно, что интеллектуальная собственность оказывает влияние на развитие технологии и экономики во всем мире. Члены Группы В полагают, что работа ВОИС должна помогать поддерживать многостороннее развитие интеллектуальной собственности не как конечную цель саму по себе, а как средство для достижения экономического, социального и культурного благосостояния отдельных лиц и обществ на всей планете. В этом свете члены Группы В с удовольствием ознакомились с пунктом 6 Отчета Секретариата о выполнении программы, в котором говорится, что «стратегические цели ВОИС также следует рассматривать в более широком контексте Декларации ООН в связи с новым тысячелетием, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в сентябре 2000 г., которая ставит восемь целей развития в новом тысячелетии во главу угла глобальной повестки дня». Это соответствует духу Соглашения 1974 г. между ВОИС и Объединенными Нациями, которое в статье 1 отмечает, что в компетенцию ВОИС входит «содействие творческой интеллектуальной собственности и облегчение передачи технологии в связи с промышленной собственностью развивающимся странам в целях ускорения их экономического, социального и культурного развития». Делегация отметила, что выражать поддержку этим важным целям легко, трудность заключается в принятии решений, как это осуществить. Таким образом, возникает вопрос: «Что ВОИС может сделать для достижения наших общих целей?» По мнению Группы В, общие стратегические цели, уже намеченные ВОИС, являются правильными. ВОИС должна продолжать использование своей основной компетенции в плане создания лучшего понимания интеллектуальной собственности, развития системы ИС и повышения эффективности Секретариата и предоставляемых им услуг. Это те области, в которых ВОИС должна быть успешной, если Организация хочет играть значительную роль поддержки в системе ООН в направлении достижения международно согласованных целей развития, включая и те, которые содержатся в Декларации ООН по поводу нового тысячелетия. Делегация отметила, что ВОИС должна проделать значительную работу для достижения стратегических целей, намеченных государствами-членами, но, как указано в Отчете о выполнении программы, Обзоре о реализации программы за первую половину 2004 г., а также повестке дня текущих Ассамблей, это именно те области, в которых Организация уже достаточно активна, влиятельна и успешна. Среди конкретных примеров можно назвать следующие. Несмотря на значительную неопределенность глобальной экономики, число новых патентных заявок по процедуре системы РСТ все время возрастает и система продолжает быть успешной. Как указывалось ранее в ходе заседания, к началу 2005 г. ВОИС сможет сделать доступными в режиме он-лайн, в полностью пригодной для поиска форме полные файлы более 1 миллиона заявок, поданных по процедуре РСТ. Это предоставит отдельным лицам во всем мире беспрецедентный доступ к сокровищнице технической информации. У государств-членов ВОИС была серьезная возможность в течение этих Ассамблей после многих лет отсрочки продвинуть Повестку дня ВОИС в области патентов. Общие цели состояли в совершенствовании качества патентов, сокращении дублирования работ в патентных ведомствах и установлении более четких стандартов экспертизы в государствах-членах ВОИС. Международно признанное определение «известного уровня» должно также помочь в решении некоторых проблем, возникающих в связи с охраной традиционных знаний. В свете этого, Группа В решительно призвала Генеральную Ассамблею вернуть патентные обсуждения в русло путем одобрения предложения Соединенных Штатов и Японии об утверждении более управляемого и при этом достаточно комплексного плана работы Постоянного комитета по патентному праву. Помимо патентных вопросов делегация подчеркнула, что ВОИС достигла прогресса в других областях ИС. Например, Мадридская система для международной регистрации знаков становится все более актуальной, что продемонстрировано недавним присоединением Японии, Соединенных Штатов Америки и, в скором времени, Европейского Сообщества. Делегации Группы В также проявляют оптимизм в том плане, что Генеральные Ассамблеи ВОИС смогут обеспечить созыв в будущем дипломатических конференций по охране прав вещательных организаций и по принятию пересмотренного Договора о законах по товарным знакам. Консультативный комитет по защите прав успешно работает в направлении совершенствования понимания значения и преимуществ защиты прав ИС. Межправительственный комитет по традиционным знаниям, генетическим ресурсам и фольклору продвигается в рамках своего расширенного мандата, и Секретариат ВОИС скоро распространит проект политических целей и ключевых принципов охраны традиционных выражений культуры и традиционных знаний. Комитеты и органы ВОИС предпринимают все более широкие усилия по вовлечению и консультированию неправительственных организаций. Например, делегация отметила, что почти 100 НПО аккредитованы в настоящее время в МКГР. ВОИС продолжает предлагать развивающимся странам консультативные услуги и механизмы по оптимизации влияния ИС на национальную экономику, в частности, в вопросах интеграции ИС в политику и практику развития, использовании активов ИС, использовании сравнительных преимуществ в плане инноваций и творчества, а также решения более широких целей государственной политики. В заключение, Обзор выполнения программы в 2004 г., подготовленный Секретариатом, характеризует значительные усилия ВОИС по поддержке смежных целей системы ООН путем координации своей работы с другими учреждениями ООН, включая ЮНЕСКО, ЮНКТАД, ФАО и МЭС, и ее работой на Всемирном форуме на высшем уровне по вопросам информационного сообщества. Каждое из этих учреждений играет важную роль в поддержке международно согласованных целей развития, включая цели, содержащиеся в Декларации ООН в связи с вступлением в новое тысячелетие, и ВОИС и ее государства-члены предприняли значительные усилия для обеспечения того, чтобы осуществляемая в Организации работа не дублировала или не противоречила работе других специализированных учреждений ООН. Совершенно очевидно, что в этих и многих других отношениях ВОИС является успешной организацией, поддерживающей коллективные цели всех государств-членов ООН. Группа В похвалила Генерального директора и Секретариат за руководство и достижения и поблагодарила другие государства-члены ВОИС за сотрудничество и помощь в достижении этих общих целей. Делегация отметила, что впереди много трудностей и в настоящее время, и в течение предстоящих месяцев и даже лет. Государства-члены, патентные ведомства, правообладатели, гражданское общество и академические круги ставят перед ВОИС новые и беспрецедентные задачи. Продвигаться вперед по таким вопросам, как Повестка дня ВОИС в области патентов и Цифровая повестка дня будет нелегко. Обеспечение справедливого и надлежащего равновесия, обеспечивающего поддержку со стороны ИС экономическому и социальному развитию и гарантирующего, что ВОИС служит интересам всех своих государств-членов, будет сложной и деликатной работой, в особенности с учетом новых финансовых затруднений. Делегация Группы В отметила, что никакое заявление Группы В по выполнению программы ВОИС не будет полным без некоторых комментариев в отношении общего финансового положения ВОИС. Группа В и граждане ее стран проявляют пристальное внимание к эффективному управлению стратегическому управлению программами и бюджетом ВОИС. В рамках Группы В имеются серьезные озабоченности в отношении общего финансового положения ВОИС, включая проект строительства нового здания. В течение уже ряда лет ВОИС не сталкивалась с бюджетными ограничениями, но эффективное ассигнование немногочисленных ресурсов является серьезной проблемой для ВОИС и ее государств-членов, и, очевидно, предстоит принять определенные очень трудные решения в отношении дальнейших приоритетов ВОИС. В ходе этого заседания Ассамблей к государствам-членам была обращена просьба принять решение в отношении предложения об увеличении размера пошлин в рамках РСТ. Делегация подчеркивает, что в рамках Группы В существуют серьезные оговорки, а также серьезные возражения в связи с этим предложением ввиду недостаточной информации и обоснований для одобрения такого увеличения. По строительным вопросам Группа В надеется получить дальнейшую информацию о средствах экономии расходов в связи со строительством нового здания, а также провести тесные консультации Секретариата с государствами-членами о путях продвижения этого проекта с учетом разумных финансовых соображений. В заключение, Группа В надеется на проведение обсуждений в следующем году по программе и бюджету на следующий двухлетний период. По мнению Группы В, работа, которая начнется в начале 2005 г., предоставит всем государствам-членам ВОИС стратегическую возможность проанализировать расходные приоритеты Организации и достичь еще большей эффективности и экономии средств при реализации программ ВОИС. Если мы хотим, чтобы ВОИС оставалась здоровой, жизнеспособной и успешной многосторонней организацией, государствам-членам и Секретариату совершенно необходимо продолжить работу по обеспечению и наведению порядка в бюджетных делах ВОИС с тем, чтобы цели и задачи Организации продолжали служить всеобщим интересам.