111. С этой целью на своей двенадцатой сессии в ноябре 2010 года Подкомитет принял решение о посещении в 2011 году Бразилии, Мали и Украины.
112. Как и в прошлом, эти страны были отобраны после проведения тщательного анализа с учетом различных факторов, которые были определены в настоящем и предыдущих ежегодных докладах, включая дату ратификации/создания НПМ, географическое распределение, размеры государства и сложность сложившегося положения, наличие региональных механизмов превентивного мониторинга, а также конкретные неотложные вопросы, в отношении которых поступили сообщения.
C. Налаживание рабочих отношений с другими органами
113. Подкомитет поддерживает многочисленные формальные и неформальные контакты с другими органами на национальном, региональном и международном уровнях. О налаживании сотрудничества и обмене информацией с целью облегчения взаимной работы говорится очень много, однако на практике в этой области зачастую возникают большие трудности. Подкомитет надеется, что создание системы региональных докладчиков откроет новые возможности для углубления сотрудничества. С этой целью Подкомитет считает полезным изложить некоторые возможные формы совместной деятельности, из которых он исходил при изучении вопроса о путях оптимального налаживания таких отношений.
114. Подкомитет считает, что было бы полезным проводить различия между следующими общими формами совместной деятельности:
a) Информационно-просветительские мероприятия: как уже следует из самого названия, такое сотрудничество будет осуществляться на относительно общем уровне, предполагая проведение разовых информационных мероприятий, призванных содействовать улучшению взаимного понимания работы соответствующих органов и Подкомитета. Поощрять такие мероприятия следует в тех случаях, когда для их проведения имеются ресурсы и когда они имеют общее стратегическое значение для работы Подкомитета;
b) Обмен информацией: в тех случаях, когда органы работают в определенной области, зачастую полезно обмениваться информацией по текущим вопросам, подходам и практике с тем, чтобы каждый орган был лучше информирован о работе, проводимой другим органом, или о вопросах, с которыми тот сталкивается или пытается решить, и тем самым учитывал все это в рамках выполнения своего собственного мандата;
c) Координация: в тех случаях, когда органы занимаются аналогичной деятельностью, например проводят посещение мест содержания под стражей или взаимодействуют с НПМ, зачастую полезно принимать меры для обеспечения того, чтобы запланированные мероприятия не противоречили друг другу как с практической, так и концептуальной точки зрения;
d) Участие: данная форма предполагает выполнение определенной роли в мероприятиях соответствующего органа в несколько большем объеме, чем в рамках более общих форм взаимодействия, о которых говорится в подпунктах а) и b) выше. Эта форма может, например, предполагать участие в мероприятии или процессе, осуществляемом под руководством других органов, но имеющем важное значение для работы Подкомитета;
e) Сотрудничество: эта форма предполагает партнерство в разработке и осуществлении совместных мероприятий при равной ответственности обеих сторон.
115. В любой момент времени Подкомитет может наладить такие формы сотрудничества с различными органами. Зачастую одним из элементов подобных отношений является "укрепление доверия", поскольку опыт успешного взаимодействия служит стимулом для перехода к более высокому уровню сотрудничества. Вместе с тем вопрос о "продвижении вперед" в рамках этих отношений не возникает: любой запрос о сотрудничестве или возможность налаживания взаимодействия должны рассматриваться в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств, хотя общий характер институциональных отношений и может являться одним из доводов для принятия того или иного решения.
Приложения
Приложение I
Государства − участники Факультативного протокола к Конвенции против пыток по состоянию
на 31 декабря 2010 года
| Участники | Подписание, правопреемство в отношении подписанияd | Ратификация, присоединениеа, правопреемствоd |
| Албания | 1 октября 2003 годаa | |
| Австралия | 19 мая 2009 года | |
| Австрия | 25 сентября 2003 года | |
| Азербайджан | 15 сентября 2005 года | 28 января 2009 года |
| Аргентина | 30 апреля 2003 года | 15 ноября 2004 года |
| Армения | 14 сентября 2006 годаa | |
| Бельгия | 24 октября 2005 года | |
| Бенин | 24 февраля 2005 года | 20 сентября 2006 года |
| Болгария | 22 сентября 2010 года | |
| Боливия | 22 мая 2006 года | 23 мая 2006 года |
| Босния и Герцеговина | 7 декабря 2007 года | 24 октября 2008 года |
| Бразилия | 13 октября 2003 года | 12 января 2007 года |
| Буркина-Фасо | 21 сентября 2005 года | 7 июля 2010 года |
| Бывшая югославская Республика Македония | 1 сентября 2006 года | 13 февраля 2009 года |
| Габон | 15 декабря 2004 года | 22 сентября 2010 года |
| Гана | 6 ноября 2006 года | |
| Гватемала | 25 сентября 2003 года | 9 июня 2008 года |
| Гвинея | 16 сентября 2005 года | |
| Германия | 20 сентября 2006 года | 4 декабря 2008 года |
| Гондурас | 8 декабря 2004 года | 23 мая 2006 года |
| Грузия | 9 августа 2005 годаa | |
| Дания | 26 июня 2003 года | 25 июня 2004 года |
| Демократическая Республика Конго | 23 сентября 2010 годаа | |
| Замбия | 27 сентября 2010 года | |
| Ирландия | 2 октября 2007 года | |
| Исландия | 24 сентября 2003 года | |
| Испания | 13 апреля 2005 года | 4 апреля 2006 года |
| Италия | 20 августа 2003 года | |
| Казахстан | 25 сентября 2007 года | 22 октября 2008 года |
| Камбоджа | 14 сентября 2005 года | 30 марта 2007 года |
| Камерун | 15 декабря 2009 года | |
| Кипр | 26 июля 2004 года | 29 апреля 2009 года |
| Конго | 29 сентября 2008 года | |
| Коста-Рика | 4 февраля 2003 года | 1 декабря 2005 года |
| Кыргызстан | 29 декабря 2008 годаa | |
| Либерия | 22 сентября 2004 годаa | |
| Ливан | 22 декабря 2008 годаa | |
| Лихтенштейн | 24 июня 2005 года | 3 ноября 2006 года |
| Люксембург | 13 января 2005 года | 19 мая 2010 года |
| Маврикий | 21 июня 2005 годаa | |
| Мадагаскар | 24 сентября 2003 года | |
| Мали | 19 января 2004 года | 12 мая 2005 года |
| Мальдивские Острова | 14 сентября 2005 года | 15 февраля 2006 года |
| Мальта | 24 сентября 2003 года | 24 сентября 2003 года |
| Мексика | 23 сентября 2003 года | 11 апреля 2005 года |
| Нигерия | 27 июля 2009 годаa | |
| Нидерланды | 3 июня 2005 года | 28 сентября 2010 года |
| Никарагуа | 14 марта 2007 года | 15 февраля 2009 года |
| Новая Зеландия | 23 сентября 2003 года | 14 марта 2007 года |
| Норвегия | 24 сентября 2003 года | |
| Панама | 22 сентября 2010 года | |
| Парагвай | 22 сентября 2004 года | 2 декабря 2005 года |
| Перу | 14 сентября 2006 годаa | |
| Польша | 5 апреля 2004 года | 14 сентября 2005 года |
| Португалия | 15 февраля 2006 года | |
| Республика Молдова | 16 сентября 2005 года | 24 июля 2006 года |
| Румыния | 24 сентября 2003 года | 2 июля 2009 года |
| Сенегал | 4 февраля 2003 года | 18 октября 2006 года |
| Сербия | 25 сентября 2003 года | 26 сентября 2006 года |
| Словения | 23 января 2007 годаa | |
| Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии | 26 июня 2003 года | 10 декабря 2003 года |
| Сьерра-Леоне | 26 сентября 2003 года | |
| Тимор-Лешти | 16 сентября 2005 года | |
| Того | 15 сентября 2005 года | 20 июля 2010 года |
| Турция | 14 сентября 2005 года | |
| Украина | 23 сентября 2005 года | 19 сентября 2006 года |
| Уругвай | 12 января 2004 года | 8 декабря 2005 года |
| Финляндия | 23 сентября 2003 года | |
| Франция | 16 сентября 2005 года | 11 ноября 2008 года |
| Хорватия | 23 сентября 2003 года | 25 апреля 2005 года |
| Черногория | 23 октября 2006 годаd | 6 мая 2009 года |
| Чешская Республика | 13 сентября 2004 года | 10 июля 2006 года |
| Чили | 6 июня 2005 года | 12 декабря 2008 года |
| Швейцария | 25 июня 2004 года | 24 сентября 2009 года |
| Швеция | 26 июня 2003 года | 14 сентября 2005 года |
| Эквадор | 24 мая 2007 года | 20 июля 2010 года |
| Эстония | 21 сентября 2004 года | 18 декабря 2006 года |
| Южная Африка | 20 сентября 2006 года |
Примечание: В число 57 государств − участников Факультативного протокола не входит 21 государство, которые осуществили подписание или правопреемство в отношении подписания, но не достигли ратификации Факультативного протокола, присоединения или правопреемства по отношению к нему.
Приложение II
Краткое изложение мандата Подкомитета по предупреждению пыток
1. Подкомитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Подкомитет) был учрежден после того, как в июне 2006 года в силу вступил Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Он начал свою работу в феврале 2007 года. В настоящее время в состав Подкомитета входят десять независимых экспертов из государств-участников, ратифицировавших Факультативный протокол. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Факультативного протокола число независимых экспертов в январе 2011 года увеличится до 25 человек.