Содержание (стр. 6 из 20)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса - это неиспользуемые земли. По своему составу земли запаса не однородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В данной категории присутствуют земельные доли, попавшие в категорию в составе земель неиспользуемого фонда перераспределения в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 01.0.2.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». А именно, продолжают оставаться в категории земель запаса: земельные доли, представляющие собой коллективно-долевую собственность ликвидированных предприятий; не востребованные земельные доли, от которых отказываются сельскохозяйственные предприятия, осуществляющие в отношении таких долей представительство и их использование; земельные доли, признанные бесхозяйными в соответствии с законодательством т.е земли составляющие неиспользуемый фонд перераспределения земель.

На 1 января 2011 года земли запаса в Республике Бурятия составили 613,0 тыс. га (1,7 %). По сравнению с предыдущим годом площадь данной категории уменьшилась на 190,6 тыс. га за счет категории земель лесного фонда.

Изменения площадей и состава категории земель запаса представлены в таблице 1.9.

Таблица 1.9

Структура категории земель запаса

тыс. га

№	Наименование угодий	Г о д ы		Изменения 2010 г. к 2009 г., (+,-)
		2009 г.	2010 г.
1 2 3 4 5 6 7 8	Сельскохозяйственные угодья – всего - пашня - залежь - многолетние насаждения - кормовые угодья Под лесами и древесно-кустарниковой растительностью Под водными объектами Болота Под дорогами Земли застройки Нарушенные земли Прочие	379,2 105,1 14 0,1 260 279,1 17,6 42,8 2,3 1,6 0,8 79,8	379,0 104,9 14 0,1 260 88,7 17,6 42,8 2,3 1,6 0,8 79,8	-0,2 -0,2 - - - -190,4 - - - - - -
Итого	803,6	613,0	-190,6

1.2 Распределение земельного фонда по угодьям

Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, залежь, сенокос, пастбища, многолетние насаждения) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, болота, дороги, застроенные территории, овраги, пески и т.п.).

По состоянию на 1 января 2011 г. сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, составили 3149,5 тыс. га или 9% земельного фонда республики. На долю несельскохозяйственных угодий пришлось 31983,9 тыс. га, или 91%.

1.2.1. Сельскохозяйственные угодья

К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий. Большая часть сельскохозяйственных угодий (2141,6 тыс. га или 68%) находится в категории земель сельскохозяйственного назначения. В категории земель населенных пунктов площадь этих угодий составила 49,3 тыс. га или 1,6 %, в землях запаса – 379,0 тыс. га или 12 %.

Пашня является наиболее важным видом сельскохозяйственных угодий. По состоянию на 1 января 2011 г. площадь пашни в целом по республике составила 832,0 тыс. га, или 26,4 % всех сельскохозяйственных угодий. Наибольшие площади распаханы в Мухоршибирском, Джидинском, Бичурском, Селенгинском, Еравнинском и Кабанском районах. С 1985 года площадь пашни в республике неуклонно снижается. По сравнению с 1990 г.(971,5 тыс. га) она уменьшилась на 139,5 тыс.га. Основная причина – не использование мало продуктивных земель, их деградация.

Площади залежи на 01 января 2011 года составила 61,6 тыс. га. По сравнению с 1990 г. (21,1тыс. га) площадь залежи увеличилась на 40,5 тыс.га. Большое количество залежных земель имеется в Еравнинском, Заиграевском, Кижингинском и Мухоршибирском районах.

Кормовые угодья - сенокосы и пастбища, в целом по республике на 1 января 2011 г. занимают 2247,8 тыс. га (71,4 %). Наибольшие площади, занятые кормовыми угодьями, расположены в Баунтовском, Джидинском, Селенгинском, Кяхтинском и Закаменском районах.

Многолетние плодовые насаждения в структуре сельскохозяйственных угодий имеют небольшую долю – 8,1 тыс. га (0,3 %). Значительные площади таких земель расположены в Селенгинском, Заиграевском, Тарбагатайском районах и на землях г. Улан-Удэ.

Структура сельскохозяйственных угодий республики приведена на рис.1.3

Рис. 1.3. Структура сельскохозяйственных угодий

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции.

Большая часть сельскохозяйственных угодий используется сельскохозяйственными предприятиями 35,8%. В пользовании граждан находится –29,6% сельскохозяйственных угодий.

Таблица 1.10

Использование сельскохозяйственных угодий

предприятиями и организациями

(тыс. га)

№№п/п	Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю		Сельскохозяйственные угодья
Всего			пашня	залежь	многолетние насаждения	сенокосы	пастбища
1	Хозяйствующие товарищества и общества		104,9	31,7	4,6	1	10,0	57,6
2	Производственные кооперативы		871,2	309,3	10,1	0,1	91,8	459,9
3	Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия		84	47,8	0,2	7,2	28,8
4	Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения		7,5	4,4	0,2	0,1	0,8	2,0
5	Подсобные хозяйства	35,4	11,7	0,5	4,5	18,7
6	Прочие предприятия, организации и учреждения		23,7	9,7	0,3	6,6	7,1
7	Общинно-родовые хозяйства		1,1	0,1	0,5	0,5
8	Казачьи общества
9	Итого земель	1127,8	414,7	15,9	1,2	121,4	574,6

Таблица 1.11

Использование сельскохозяйственных угодий

гражданами и их коллективами

(тыс. га)

№№п/п	Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю				Сельскохозяйственные угодья
всего	в том числе
пашня	залежь	многол. нас.	сенокосы	пастбища
1	Крестьянские (фермерские) хозяйства				106,4	33,9	2,8	0,1	21,3	48,3
2	Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство				0,6	0,3	0,1	0,2
3	Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства				76,6	31,9	0,1	0,2	39,5	4,9
4	Граждане, имеющие служебные наделы				3,8	0,9	2,9
5	Граждане и их коллективы по садоводству, дачи и дачные объединения				7,5	0,8	6,3	0,4
6	Граждане и их коллективы по огородничеству				0,2	0,2
7	Граждане, имеющие индивидуальные жилые дома				0,7	0,6	0,1
8	Граждане и их коллективы по животноводству				0,5	0,4	0,1
9	Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота				392,0	22,4	8,5	63,2	297,9
10	Собственники земельных долей				336,5	151,2	8,7	38,9	137,7
11	Собственники земельных участков (в счет земельной доли)				9,1	4,1	0,1	1,2	3,7
ИТОГО				933,9	246,3	20,2	6,6	167,6	493,2

В 2010 г. не зависимо от того, что осуществлялся перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в иные категории, произошло увеличение общей площади сельскохозяйственных угодий на 0,5 тыс. га за счет уточнения по видам угодий в категории земель лесного фонда (Муйский район).