С. А. Сбитнев система организации мониторинга внедрения научных исследований и опытно-конструкторских разработок (стр. 2 из 4)

Создание единой автоматизированной информационно-поисковой системы «Мониторинг» потребует комплектов унифицированной технологической документации.

Рассматривая вопрос об информационных ресурсах, которыми располагает Россия, нельзя пройти мимо тех достижений, которые мы унаследовали от предшествующих поколений.

Неоспорим тот факт, что от России Советской России демократической достались миллиардные фонды библиотек, информационных центров, академических институтов, исследовательских и опытно-конструкторских организаций, высших учебных заведений, других образовательных структур, архивов документов, обеспечивающих управление государством.

В наследство от Советской России наше общество получило разветвленную информационно-библиотечную сеть, которую необходимо использовать для социального и культурного развития. Переход к массовому производству информационных продуктов и услуг без этого невозможен.

Отсутствие в прошлом на рынке товаров средств вычислительной техники, новых информационных технологий, квалифицированных специалистов, способных организовать надежное информационное обеспечение нужд общественной практики, сложные условия рыночных отношений, в которых большинство предприятий, организаций не нашли сферы применения накопленного им опыта информационного обслуживания потребителей, заставили резко сократить сеть информационных служб, библиотек, снизить численность сотрудников этих структур. Но несмотря на все трудности, которые переживают службы информации в новых условиях, все таки, создаются новые маркетинговые центры, маркетинговые службы, оснащенные новой вычислительной техникой. Их главная задача состоит в том, чтобы на всех этапах исследований, разработок, производства, реализации товара осуществлять слежение за процессами его жизненного цикла.

Исследование рынка необходимо для сбора информации о факторах, способствующих выработке управленческих решений, связанных с определением уровня конкурентоспособности продукции и принятия мер, ее обеспечивающих.

Экономическая интервенция Российского бизнеса на международном рынке требует от государства защиты не только отдельных предпринимателей, но и национальных сообществ предпринимателей. Лучшие товары, дешевые товары - основа и гарантия для бизнеса. Обеспечивая предпринимателю выход на международный рынок, государство должно создавать правовые условия для осуществления его деятельности за счет, во-первых, создания надежных государственных информационных ресурсов, обеспечения всех желающих, а не только элитных групп потребителей надежной и достоверной информацией, во-вторых, позаботиться о производстве информационных продуктов и услуг для массового предпринимательства, в-третьих, проявить заботу о подготовке высококвалифицированных специалистов в области новых информационных технологий, в-четвертых, оснастить научные и т.п. учреждения телекоммуникационными средствами, в-пятых, обеспечить правовые основы создания и эксплуатации информационных ресурсов путем свода законов в области информатизации.

Начиная с 1991 года, в новой России вышло 153 Закона, Указа, Постановления Правительства, а также подзаконных актов государственных, исполнительных органов власти. Правовая база включает 29 Законов РФ, 14 Указов Президента РФ, 82 Постановления Правительства, 2 Федеральные программы, 2 Кодекса, 14 подзаконных актов (приказов, инструкций, писем и т.д.).

Динамика правового обеспечения информатизации хорошо просматривается на гистограмме 1.

Исследуя гистограмму, целесообразно обратить внимание на 3 последних года - с 1996 - 1998 годы - в течение этого времени издано 111 государственных актов. Темпы прироста государственных актов по информатизации легко объяснить ростом предпринимательской деятельности и выходом России на международные рынки.

Состав и структура документов

для создания справочных баз данных

Представление о составе и структуре информационных ресурсов дают упрощенная схема, рис. 2 и сведения о типологии учреждений, осуществляющих сбор, обработку, хранение и распространение информации, табл. 3.

Таблица 3

Наименование типов учреждений, организаций	Единица учета, млн. экз.	Примечание
Библиотеки	6650	Все типы библиотек
Архивы	460	Государственные, ведомственные и другие
Статистические отчеты	4	Статистическая отчетность юридических лиц
Центры научно-технической информации	Около 150	НТД, НТИ, передовой опыт
Правовые органы	4,6	Все типы документов
Органы государственной власти субъектов федерации	Сведений нет	Сведений нет
Предприятия, организации	Электронные массивы, базы данных	Электронные массивы, базы данных
Личные библиотеки, архивы	Все виды документов	Все виды документов

Организация эксплуатации существующих информационных ресурсов практически во всех типах учреждений низка. В публичных библиотеках спрос на книги, брошюры составляет не более 60-65 %. В научно-технических библиотеках не более 30 %. В службах информации не более 10-15 %. Проблемы управления, формирования информационных ресурсов, изучения информационных потребностей остаются нерешенными. Поиск информации в информационных массивах затруднен не только для пользователей, но и для сотрудников, обслуживающих информационные ресурсы. Поиск информации тормозится традиционными технологиями.

Классификация входных форматов документов. Выбор

оснований. Комплекты технологической документации

Рассматривая вопрос о технических условиях организации мониторинга за внедрением научно-технических разработок в производство, целесообразно было изучить существующие форматы входных документов в автоматизированные системы с целью их оценки для использования при формировании информационных задач и разработки форматов выходных документов системы АИС «Мониторинг».

Результаты исследования форматов ввода в АИС представлены в табл.4.

Государственный центр агрохимической службы «Кемеровский» разработал и эксплуатирует систему «Земельный кадастр сельхозугодий Кузбасса». Формат входного документа включает 13 полей, в каждом поле содержатся от нескольких десятков до нескольких сот элементов, описывающих земельный участок, рис. 3.