[38] По усредненным данным Российского мониторинга экономического положения и здоровья (РМЭЗ) за 2000-2003 гг., среди бюджетных работников в целом женщины составляют 76% (против 46% женщин в коммерческом секторе). – См: В. Гимпельсон, А. Лукьянова «Быть бюджетником в России: удачный выбор или несчастная судьба?» М., ГУ-ВШЭ, Препринт WP3/2006/07. Серия WP3 «Проблемы на рынке труда», 2006 г., с. 10.
[39] По усредненным данным МЗСР за 2000-2003 гг. (с учетом компенсационного пакета, включающего льготы и нематериальные выгоды), разрыв между оплатой бюджетников и работниками коммерческого сектора составлял около 20% - см.: В. Гимпельсон, А. Лукьянова «Быть бюджетником в России: удачный выбор или несчастная судьба?» М., ГУ-ВШЭ, Препринт WP3/2006/07. Серия WP3 «Проблемы на рынке труда», 2006 г., с. 29.
[40] Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 2004 года № 298.
[41] Положение об Управлении, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 8 июня 2004 года № 727, предусматривало, что Управление содействует определению основных направлений реформирования и развития государственной службы, обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; участвует в работе по совершенствованию правовых основ государственной службы; обеспечивает реализацию полномочий Президента Российской Федерации по проведению государственной политики в области государственной службы. Управление участвует в подготовке проектов федеральных целевых программ по вопросам государственной службы, осуществляет организационное обеспечение деятельности рабочих органов по подготовке мероприятий, связанных с реформированием государственной службы. Отметим, что данное Управление было создано, в соответствии с Указом, на основе секретариата Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации.
[42] Подробный перечень функций департаментов Управления по вопросам государственной службы, анализ этих функций, даны в статье: А.Г. Барабашев, М.А. Штатина «Формирование системы управления государственной службой Российской Федерации» - в книге «Содействие реформе государственного управления в России». М., изд-во Норма, 2005 г., с.74-75.
[43] Статья 16 Федерального Закона «О системе государственной службы Российской Федерации»
[44] Баснак Д.В. Формирование системы управления государственной гражданской службой в современных условиях – журнал «Вопросы государственного и муниципального управления», 2009, № 1
[45] Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 года N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
[46] Примерная форма служебного контракта дана в Указе Президента Российской Федерации от 16 февраля 2005 года № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»
[47] Лот № 143 Минтруда России за 2003 год по теме «Подготовка и проведение экспериментов и пилотных проектов по применению служебных контрактов и внедрению должностных (служебных) регламентов гражданских служащих»
[48] Содействие реформе государственного управления в России. М., Норма, 2005; Реформа государственной службы. М., изд-во ЛЕНАНД, 2006
[49] М.А. Розов «Теория социальных эстафет и проблемы эпистемологии». Смоленск, изд-во Смоленского госуниверситета, 2006.
[50] Головным исполнителем работ по мониторингу был Институт государственного и муниципального управления Государственного университета Высшая школа экономики. Итоговые данные мониторинга по всем регламентам, точкам предоставления государственных услуг, рейтингам федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ размещены в информационной системе Минэкономразвития России «Мониторинг качества и доступности государственных услуг» на портале http://www.ar.gov.ru.
[51] Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».
[52] До ноября 2007 — Правительственная комиссия по повышению результативности бюджетных расходов.
[53] Постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 года №662 «Об утверждении положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения».; Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 года №182 «Об условиях и порядке формирования задания учредителя для автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения задания учредителя».
[54] Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
[55] Подробный анализ пакета антикоррупционных актов в его соотношении с мероприятиями по разрешени ю конфликта интересов на государственной службе проводится в статье: В.И. Александров, А.Г. Барабашев, Е.П. Стружак «Коррупция и конфликт интересов» - журнал «Общественные науки и современность» (в печати).
[56] Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Подготовка предложений по регламентации соблюдения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе». 1этап «Анализ мирового опыта в сфере создания стандартов поведения и процедур регулирования конфликта интересов для государственных гражданских служащих». Шифр темы: 1.12. Исполнитель – ГУ-ВШЭ. М., Минздравсоцразвития России, 2005 г.
[57] Cм также: А.В. Оболонский «Этические аспекты регулирования государственной службы» - в журнале Общественные науки и современность». М., № 5, 2004 г, с. 53-64; А.В. Конов «Этика публичной политики: российский и британский опыт в мировом контексте» - в книге «Этика публичной политики: Из опыта работы Комитета по стандартам публичной сферы Великобритании». М.: Институт права и публичной политики, 2005;
[58] А.В. Оболонский «Этические аспекты регулирования государственной службы» - журнал «Общественные науки и современность», № 5, 2004 г., с.59.
[59] Указ Президента Российской Федерации от 03 марта 2007 года № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов»
[60] А.В. Конов «Прозрачность и дисциплина: происхождение принципа прозрачности государственной власти в контексте идей Мишеля Фуко» - в журнале «Вестник Московского университета. Серия 21 Управление (Государство и общество)». № 3, 2005 г., с.54.
[61] Параграф «Новый взгляд на политическую и административную этику» - в книге «Государственная служба. Комплексный подход». Под редакцией А.В. Оболонского. М., изд-во Дело, 2009, с. 146-150.