При этом реалистично предполагать снижение инфляции в секторе закупок сельскохозяйственной продукции с 8…10% в 2010г. до 5..6% к 2015г. Очевидным условием обеспечения эффективности использования производственных ресурсов в любой экономической системе является долговременное паритетное соотношение цен реализации продукции и цен закупаемых, в т.ч. инвестиционных товаров.
Как свидетельствуют данные официальной статистики, за базовый период 2001…2009 г.г. цены на продукцию, реализуемую сельским хозяйством, в среднем увеличились в 2,2 раза, а на закупаемые товары ресурсного обеспечения – более, чем в 3,1 раза, т.е. индекс соотношения цен (показатель паритетности) составил 1,42.
Таблица 3. Темпы роста цен реализуемой продукции и ресурсных товаров сельского хозяйства (к предыдущему году, индекс 2001г.=1)
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Продукция сельского хозяйства, всего | 1,07 | 1,07 | 1,16 | 1,18 | 1,05 | 1,17 | 1,22 | 1,15 |
| индекс-дефлятор | 1,07 | 1,14 | 1,33 | 1,57 | 1,65 | 1,84 | 1,91 | 2,2 |
| Ресурсные товары, всего | 1,16 | 1,19 | 1,19 | 1,15 | 1,1 | 1,15 | 1,14 | 1,15 |
| индекс-дефлятор | 1,16 | 1,38 | 1,64 | 1,89 | 2,08 | 2,39 | 2,72 | 3,13 |
| Индекс соотношения цен | 1,08 | 1,11 | 1,03 | 0,97 | 1,05 | 0,98 | 0,93 | 1,00 |
Однако, по официально публикуемым данным, в 2004…2005 г.г. и далее, фактор ценового давления на сельское хозяйство со стороны первой сферы АПК отсутствует. Это может означать, что ресурсопоставляющие отрасли определили для себя максимально допустимую степень такого давления, выше которой потребление их товаров и услуг теряет экономический смысл.
Таблица 4. Потребление основных продуктов питания населением Калужской области (на 1 чел. в год, кг)
| Уровень потребления | 1990г. 1990г. | 2009г. | ||||||||
| Всего | в % к уровням: | |||||||||
| мини- маль- ный* | раци- ональ- ный** | 1990г. | мини- маль- ному | раци- ональ- ному | ||||||
| Хлеб и хлебопродукты | ||||||||||
| Калужская область | 128,2 | 117,0 | 115 | 105 | 91,3 | 81,9 | 89,7 | |||
| Области ЦФО | 128,2 | 117,0 | 118 | 92,0 | 100,9 | |||||
| Мясо и мясопродукты | ||||||||||
| Калужская область | 24,5 | 78,0 | 71 | 59 | 83,1 | 240,8 | 75,6 | |||
| Области ЦФО | 24,5 | 78,0 | 67 | 273,5 | 85,9 | |||||
| Молоко и мол.продукты | ||||||||||
| Калужская область | 210,4 | 390,0 | 375 | 212 | 56,5 | 100,8 | 54,4 | |||
| Области ЦФО | 210,4 | 390,0 | 228 | 108,4 | 58,5 | |||||
| Яйца, шт. | ||||||||||
| Калужская область | 152,0 | 292,0 | 371 | 246 | 66,3 | 161,8 | 84,2 | |||
| Области ЦФО | 152,0 | 292,0 | 258 | 169,7 | 88,4 | |||||
| Сахар | ||||||||||
| Калужская область | 19,0 | 38,0 | 50 | 31 | 62,0 | 163,2 | 81,6 | |||
| Масло растительное | ||||||||||
| Калужская область | 6,3 | 13,0 | 7,1 | 10,5 | 147,9 | 166,7 | 80,8 | |||
| Картофель | ||||||||||
| Калужская область | 126,6 | 117,0 | 132 | 133 | 100,8 | 105,0 | 113,7 | |||
| Области ЦФО | 126,6 | 117,0 | 130 | 102,7 | 111,1 | |||||
| Овощи и прод.бахчевые | ||||||||||
| Калужская область | 139,0 | 199,0 | 84 | 102 | 121,4 | 73,4 | 51,3 | |||
| Области ЦФО | 139,0 | 199,0 | 103 | 74,1 | 51,8 | |||||
*По нормам, предусмотренным минимальной потребительской корзиной для третьей природно-климатической зоны РФ.
**По средним нормам, рекомендуемым Институтом питания РАМН.
В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации определёна доля отечественных продовольственных товаров в общем объёме ресурсов внутреннего рынка: по зерну и картофелю – не менее 95%, сахару и растительному маслу - на уровне более 80, мясу и мясопродуктам – не менее 85, молоку и молокопродуктам – не менее 90 и рыбе не менее 80%.
В системе мер по реализации Доктрины основополагающими являются мониторинг и прогноз основных показателей состояния продовольственной безопасности через базовые индикаторы производства и потребления основных продуктов питания населением, где сводится воедино соотношение платёжеспособности потребителей и рыночно обусловленные возможности производителей продукции (см. табл.4).
Существенным элементом мониторинга показателей продовольственной самообеспеченности региона является разработка аналитических (табл.5) и прогнозных балансов производства и потребления продуктов питания по основным сегментам агропродовольственного рынка. Методики их формирования отработаны на протяжении десятилетий, однако потребности учёта факторов обеспечения продовольственной безопасности потребовали их определённой корректировки, что будет обозначено далее (табл.6,7).
Таблица 5. Исходные показатели (базовые индикаторы) балансов самообеспеченности Калужской области отдельными видами продукции сельского хозяйства (тыс. т)
| 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | |||||
| абс. знач. | % и п.п.*к 2003г. | ||||||||
| Мясо и мясопродукты | |||||||||
| Ресурсы: | |||||||||
| Запасы на начало года | 5,4 | 4,2 | 3,9 | 3,8 | 3,5 | 64,8 | |||
| Производство | 39,6 | 40,5 | 37,9 | 38,8 | 44,6 | 112,6 | |||
| Ввоз, включая импорт | 21,8 | 29,9 | 36,0 | 40,2 | 45,8 | 210,1 | |||
| Итого | 66,8 | 74,6 | 77,8 | 82,8 | 93,9 | 140,6 | |||
| Использование: | |||||||||
| Вывоз, включая экспорт | 10,1 | 16,3 | 20,5 | 25,8 | 29,7 | 294,1 | |||
| Потери | 0,6 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 16,7 | |||
| Потребление, всего | 51,9 | 54,3 | 53,4 | 53,4 | 59,4 | 114,5 | |||
| в т.ч. личное потребление | 51,8 | 54,3 | 53,4 | 53,4 | 59,4 | 114,7 | |||
| производственное потребление | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | |||
| Запасы на конец года | 4,2 | 3,9 | 3,8 | 3,5 | 4,7 | 111,9 | |||
| Самообеспеченность всего, % | 76,3 | 74,6 | 71,0 | 72,7 | 75,1 | -1,2п.п. | |||
| в т.ч. личн. потребление,% | 76,4 | 74,6 | 71,0 | 72,4 | 75,1 | -1,3п.п. | |||
| Молоко и молокопродукты | |||||||||
| Ресурсы: | |||||||||
| Запасы на начало года | 4,9 | 5,1 | 5,2 | 7,9 | 5,4 | 110,2 | |||
| Производство | 279,0 | 261,6 | 241,5 | 231,7 | 225,1 | 80,7 | |||
| Ввоз, включая импорт | 48,5 | 68,8 | 75,4 | 106,6 | 103,6 | 213,6 | |||
| Итого | 332,4 | 335,5 | 322,1 | 345,6 | 334,1 | 100,5 | |||
| Использование: | |||||||||
| Вывоз, включая экспорт | 39,1 | 51,3 | 56,6 | 88,8 | 78,9 | 201,8 | |||
| Потери | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 75,0 | |||
| Потребление, всего | 287,8 | 278,7 | 257,3 | 251,1 | 249,1 | 86,6 | |||
| в т.ч. личное потребление | 233,6 | 231,4 | 215,4 | 214,0 | 213,3 | 91,3 | |||
| производственное потребление | 54,2 | 47,3 | 41,9 | 37,1 | 35,8 | 66,1 | |||
| Запасы на конец года | 5,1 | 5,2 | 7,9 | 5,4 | 5,8 | 113,7 | |||
| Самообеспеченность всего, % | 96,9 | 93,9 | 93,9 | 92,3 | 90,4 | -6,5п.п. | |||
| в т.ч. личн. потребление,% | 83,7 | 88,5 | 89,2 | 92,4 | 94,6 | 10,9п.п. | |||
*п.п. - процентные пункты