Так же все чаще террористическая деятельность используется в политических целях. Между тем в законодательстве ряда развитых стран и в международных документах (например, в Европейской конвенции по борьбе с терроризмом от 27.01.77 г.) терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей, мотивов. Нельзя не отметить, что прежде различие между политическим терроризмом и уголовной преступностью было достаточно четким.
В последнее время можно сказать, что уголовная преступность и терроризм, в частности политический становиться единым целым.
Их можно порой различить лишь по целям и мотивам, а методы и формы идентичны. Они взаимодействуют и оказывают поддержку друг другу. Нередко преступления уголовного характера маскируются политическими целями, а их участники, выдавая себя за террористов, требуют отношения к себе после ареста как к политическим заключенным. В Латинской Америке, например, ряд террористических организаций (перуанских, колумбийских) переплетается с наркомафией.
Следовательно, можно сделать такой вывод, что в зависимости от того, как будет развиваться терроризм, затрагивая различные сферы жизни общества, так напрямую будет зависеть проблема выживания человечества, обеспечения безопасности государств. Будучи крайней формой выражения социального, этнического, религиозного радикализма и экстремизма, он не склонен останавливаться ни перед чем для достижения своих целей.
Анализируя вышеизложенное можно сказать, что важнейшее значение приобретает задача координации международных усилий в борьбе с терроризмом. Акты терроризма, составляющие по своей сути международные преступления, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку в целом. Это обстоятельство требует консолидации усилий целого ряда государств в масштабах региона либо всего мира. Современное международное право выработало целый ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового регулирования взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом.
Исследование и анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деянию свойственны следующие четыре отличительных признака. Первый отличительный признак составляет то, что терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения действий опасных для жизни общества или угроза причинения вреда. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц. Второй признак составляет то, что терроризм имеет публичный характер исполнения. То есть терроризм это форма насилия, которая однозначно рассчитана на восприятия массы людей. Если рассматривать другие преступления, то они обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Поэтому когда мы на практике имеем дело с общеопасными деяниями неясной этимологии, то чем больше неясностей, тем меньше вероятности, что это акты терроризма. Третьим и пожалуй самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. «Совершенно разные цели, - могут преследоваться при нападении на государственных и политических деятелей, сотрудников правоохранительных органов и «рядовых» граждан, при уничтожении или повреждении заводов, фабрик, предприятий связи, транспорта и других аналогичных действиях, но о терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений».[5] Эта обстановка страха, напряженности создается на уровне социальном и представляет собой объективно сложившийся социально–психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов или принятию их условий.Игнорирование указанных обстоятельств приводит к тому, что под терроризмом порой подразумевают любые действия, породившие страх и беспокойство в социальной среде. Однако терроризм тем и отличается от других порождающих страх преступлений, что здесь страх возникает не сам по себе в результате получивших общественный резонанс деяний и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей. Тем самым он служит своеобразным объективным рычагом воздействия, причем воздействия целенаправленного, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение. Поэтому в отличие от других преступлений здесь наличествует страх иного рода, это страх не «парализующий», а, так сказать, «мобилизующий» на выбор варианта поведения, устраивающего виновных. Четвертой, заключительной чертой является то, что при его совершении насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц. То есть насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотя и вынуждено) волевого решения самим потерпевшим лицом вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно ради достижения того результата, который террористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется их деятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным. Таким образом, резюмируя существующие научные положения и международный опыт борьбы с терроризмом, можно дать обобщающее определение терроризма как явления, выраженного в деянии: Терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие, какого – либо решения или отказ от него в интересах террористов.Особенности современного терроризма вкратце можно свести к следующему:1. Терроризм – нечто новое, не имеющее прецедента в истории. По этой причине его предтечи, если таковые и имеются, не представляют особого интереса.
2. Терроризм – одна из наиболее серьезных, чреватых большими опасностями проблем, которые ныне встают перед мировым сообществом.
3. Терроризм – это реакция на несправедливость. Если бы в мире царила политическая и социальная справедливость, никакого терроризма не было бы и в помине.
4. Единственный способ уменьшить угрозу терроризма – борьба с теми социальными и политическими проблемами, что вызывают его к жизни.
5. Террористы – это фанатики-идеалисты, доведенные до отчаяния бесчеловечными условиями существования. Они бескорыстны, и в основе их действий лежат мотивы чисто идеологического характера.
6. Терроризм может заявить о себе в любой точке земного шара.
Подводя итог всему вышеизложенному, хотелось бы сделать вывод, что из всех определений основной и содержательной стороной терроризма выступает устрашение политических или иных противников, применение или угроза применения насилия. Именно запугивание, деморализация противостоящей стороны является центральной особенностью насильственного давления, называемого терроризмом.
Терроризм становиться средством давления на государство и общество, его лидеры начинают сотрудничать с руководителями религиозных, этнических, националистических сообществ на основе взаимовыгодных личных интересов. Все чаще террористические акты влекут разрушение и уничтожение материальных и духовных ценностей, приносят массовые человеческие жертвы, провоцируют страх, недоверие и вражду между национальными и социальными группами, государствами, способны привести и реально приводят к военным конфликтам и вооруженному противостоянию. К концу прошлого столетия, и по настоящее время, терроризм стал глобальным феноменом по своим масштабам, тяжести последствий и направленности, стремиться активно, использовать любые глобальные политические, социальные и экономические противоречия развития мирового сообщества, которая может реально превратиться в потенциальную жертву терроризма. §2. Психология личности террориста.С уверенностью можно сказать, что ни одно преступление не происходило само по себе, что обязательно найдется тот, кто будет совершать преступление, преследуя определенные мотивы, цели, совершая его умышленно или нет, в данном случае это террорист.