· развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;
· обеспечение муниципальных учреждений физической культуры и спорта профессиональными кадрами;
· организация эффективного использования имеющихся муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
· формирование материально-спортивной базы, оснащенной необходимым оборудованием;
· привлечение молодежи к массовым занятиям физической культурой и спортом;
· содействие развитию детского спорта;
· реализация спортивных программ, организация и проведение городских, массовых, спортивных мероприятий.
В 2006-2009 годах реализовывалась муниципальная целевая программа развития физкультурно-спортивной работы по месту жительства "Спортивный город". В задачи программы входило:
· привлечение как можно большего количества котлашан различных возрастных категорий к использованию средств физической культуры и спорта по месту жительства;
· привлечение к участию в обеспечении развития физической культуры и спорта по месту жительства организаций, предприятий, учреждений и населения города;
· совершенствование нормативной и правовой базы, обеспечивающей создание социальных, экономических, экологических и правовых предпосылок для дальнейшего развития массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;
· разработка новых технологий и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением по месту жительства;
· обеспечение развития материально-спортивной базы дворовых территорий;
· создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации физкультурных работников;
· развитие рекламной, информационной и пропагандистской деятельности в области физической культуры и спорта.
Для подготовки, переподготовки и повышения квалификации физкультурных кадров на базе педагогического колледжа открывается новое отделение – педагог дополнительного образования.
На территории МО "Котлас" ежегодно проводится большое количество как комплексных соревнований, так и по отдельным видам спорта срели различных возрастных и социальных групп. Котлас часто выбирается площадкой для проведения соревнований межрегионального и федерального уровней: Кубок МРО ФФ "Северо-Запад" по футболу среди юношей, зональные всероссийские соревнования по футболу на приз Клуба "Кожаный мяч", Кубок СНГ по футболу среди железнодорожников, первенство России по кобудо. Ежегодно в Котласе проводятся игры чемпионата Архангельской области по хоккею. Котласские спортсмены и команды входят в число лидеров на областном уровне по многим видам спорта. (Котласская команда "Фрегат" трижды становилась чемпионом Архангельской области по хоккею).
Культура. На начало 2009 года культурно-просветительную деятельность на территории МО "Котлас" осуществляли 12 общедоступных библиотеки, 5 учреждений культурно-досугового типа (суммарно 2045 мест в зрительных залах), детская школа искусств №7 "Гамма", детская музыкальная школа №46, краеведческий музей и Котласский драматический театр. Все учреждения находятся в муниципальном ведении.
В 2007-2009 годах на территории МО "Котлас" реализовывалась муниципальная целевая программа "Сохранение и поддержка культуры МО "Котлас". Главной задачей этой программы является создание условий для сохранения и поддержки культурного потенциала МО "Котлас", в том числе:
· организационное и правовое сопровождение деятельности в сфере культуры в условиях реализации реформы местного самоуправления;
· освоение современных технологий, ориентированных на наращивание собственных и привлечение в город внешних культурных ресурсов;
· предоставление населению города услуг социально-культурного, рекреационного, просветительского характера, проведение фестивалей, праздников, конкурсов;
· содействие развитию профессионального творчества, дополнительного образования, музейного и библиотечного дела, разнообразных форм культурной самодеятельности населения и его досуга - как традиционных, так и новаторских;
· создание системы поддержки творческих коллективов;
· укрепление материально-технической базы отрасли.
В 2010 году началась реализация муниципальной целевой программы "Котлас культурный". Она рассчитана на 3 года (до 2012 года).
Одной из целей программы является усиление роли культуры как фактора, способствующего повышению уровня комфортности жизни и формированию привлекательного имиджа территории муниципального образования "Котлас".
В рамках этой программы будут решаться следующие задачи:
· формирование гибкой и адаптивной системы управления отраслью, основанной на применении функционального и проектного подходов;
· мониторинг общественного мнения о качестве культурно-досуговых услуг, выявление культурных и социально-значимых предпочтений населения;
· сохранение и приумножение кадрового потенциала учреждений культуры;
· повышение качества культурного обслуживания населения;
· расширение географии гастрольной деятельности коллективов и солистов;
· поддержание и распространение лучших традиций и достижений культуры МО "Котлас".
Таблица 10. Показатели, характеризующие развитие культуры
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2005 год | 2009 год |
| Число библиотек | шт. | 8 | 12 |
| Книжный фонд библиотек | тыс. экз. | 373,4 | 337,5 |
| Число учреждений культуры и искусства: | |||
| Киноустановок | ед. | 1 | 0 |
| Театров | ед. | 1 | 1 |
| Музеев | ед. | 1 | 1 |
| Учреждения клубного типа | ед. | 6 | 5 |
| Музыкальные и художественные школы-всего | ед. | 2 | 2 |
По данным 2009 года размер совокупного книжного фонда библиотек на территории МО "Котлас" составляет 337 450 экземпляров. Количество посещений в 2009 году составило 165 913, документовыдач – 464 233 экземпляра. Практически все компьютеры отделов центральной городской библиотеки объединены в единую сеть, что позволяет оперативно использовать и пополнять электронные каталоги и базы данных во всех структурных подразделениях библиотеки. В 2009 году на базе Архангельской областной научной библиотеки начал работу сайт Котласской централизованной библиотечной системы.
Котласский драматический театр – один из трех театров области. За 2009 год было сыграно 113 спектаклей, из них 73 – для детей. На них присутствовало 18 022 зрителей, в том числе 12 270 детей.
Таблица 11. Посещаемость культурно-досуговых мероприятий, чел. в год
| Наименование учреждения | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Культурно-досуговые учреждения | 167 654 | 181 994 | 232 261 | 210 803 |
| Краеведческий музей | 5 761 | 5 023 | 4 076 | 3 867 |
| Котласский драматический театр | 23 100 | 29 800 | 18 600 | 18 022 |
| Библиотеки | 194 403 | 189 108 | 184 653 | 165 913 |
На базе пяти учреждений клубного типа действуют 115 клубных формирований (из них 57 – детских), в которых участвует 1 583 человека. Самодеятельным народным творчеством занимается 1 201 участник в 96 формированиях (из них 778 детей). 19 формирований относится к клубам общения по интересам (спортивно-оздоровительная, техническая, художественная и другую деятельность). В течение 2009 года было реализовано 1 236 мероприятий (210 803 посетителя), в том числе 255 – для детей.
Основными проблемами культуры остаются устаревшая или недостаточно развитая материально-техническая база и кадровый дефицит.
Правонарушения. По данным городского отдела внутренних дел оперативная обстановка в городе характеризуется следующими данными:
Таблица 12. Количество зарегистрированных преступлений (по данным УВД Архангельской области)
| Наименование показателя | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Зарегистрировано правонарушений | 2 085 | 2 010 | 1 464 | 1 530 |
| из них тяжкие и особо тяжкие | 465 | 488 | 395 | 308 |
Из общего числа преступлений, совершенных в 2008 году, тяжкие и особо тяжкие составляют 27,0%. В 2009 году общее число преступлений выросло на 4,3%, но меры, принимаемые органами местного самоуправления и правоохранительными органами, позволили снизить долю тяжких и особо тяжких преступлений. В 2009 году она составила 20,1% от общего числа преступлений.
На территории МО "Котлас" в настоящее время реализуется муниципальная целевая программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и преступлений на территории МО "Котлас" на 2009-2011 годы".