Связь работы с научными программами, планами, темами.
Диссертация выполнена в русле общей научно-исследовательской работы Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины по исследованию актуальных вопросов развития международного права в рамках темы: «Применение норм международного права в Комплекcных отраслях законодательства Украины» (государственная регистрация №
(PK 0100U000800).
Целью диссертационного исследования является анализ особенностей становления и развития права несудоходных видов использования международных водотоков как новой отрасли современного международного права.
В соответствии с целью исследования основное внимание в диссертации сосредоточено на решении следующих задач:
· рассмотреть проблему пресноводных ресурсов в контексте других глобальных международных проблем современности;
· выявить международно-правовые источники и принципы формирующего права международных водотоков;
· обосновать роль международных организаций в определении международно-правового режима международных водотоков ненавигационного использования;
· рассмотреть особенности развития права международных водотоков в двусторонних, субрегиональных и многосторонних договорах с учетом значения этих соглашений для разработки модели регулирования МВ ближневосточного региона; проанализировать воздействие на становление новой отрасли норм национальных законодательств;
· проанализировать современное состояние, тенденции и перспективы правового урегулирования проблемы международных водотоков ближневосточного региона;
· предложить наиболее эффективную модель двух-, трех- и многостороннего урегулирования вопросов распределения и использования региональных международных водотоков ближневосточного региона.
Объектом исследования является комплекс правоотношений, которые возникают между государствами по поводу распределения и несудоходного использования международных водотоков.
Предметом исследования являются международно-правовые нормы, регулирующие различные аспекты межгосударственных отношений по совместному управлению международными водотоками, включая универсальную рамочную конвенцию, региональные, субрегиональные и двусторонние договора; водное и экологическое законодательство различных стран, а также источники, принципы и нормы права международных водотоков как формирующийся отрасли в системе международного права.
Методы исследования. В целях достижения научной объективности результатов диссертации в работе используется комплекс общенаучных и специальных методов исследования, применяющихся в современной международно-правовой науке.
В процессе анализа эволюции таких специальных принципов права международных водотоков, как принцип справедливого и разумного использования и принцип ненанесения ущерба автор работы исходит из объединения естественно-правового и позитивно-правового подходов.
При сопоставительном анализе особенностей развития права международных водотоков в универсальной и европейских конвенциях, в двусторонних и субрегиональных договорах использовался сравнительно-правовой метод.
В процессе рассмотрения политико-правовых, социально-экономических и историко-культурных факторов становления и развития права международных водотоков, при характеристике национальных систем водного права и при определении проблемы пресноводных ресурсов как одной из глобальных проблем современности использовалась общая теория научного познания общественно-правовых явлений.
Использование исторического, формально-юридического и сравнительно-правового методов дало возможность проанализировать историю, особенности и перспективы правового урегулирования проблемы международных водотоков ближневосточного региона.
Логико-юридический метод использовался при истолковании норм права международных водотоков в аспекте определения их нормативного содержания и юридической силы.
Теоретическая значимость исследования определяется взаимосвязью научных результатов работы с такими теоретическими проблемами современной международно-правовой доктрины, как критерии и принципы выделения отраслей, проблема содержательно-целевого толкования международно-правовых норм, вопросы систематизации и кодификации МП, выявления структурообразующей роли специальных принципов в нормативно-содержательной организации отраслей.
Практическое значение полученных результатов. Результаты исследования могут быть полезны при разработке двусторонних и региональных соглашений по вопросам справедливого распределения, разумного использования и охраны общих международных водотоков ближневосточного региона, включая распределение и охрану трансграничных грунтовых вод. Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы в целях усовершенствования водных и экологических законодательств арабских государств и Украины в соответствии с прогрессивной мировой практикой.
Значимыми являются следующие аспекты практического использования диссертационного исследования:
· Научно-исследовательский: в сфере систематизации норм права ненавигационного использования международных водотоков;
· Образовательный: в процессе преподавания общих вузовских курсов по международному праву, а также отдельных спецкурсов по праву международных водотоков;
· Правоприменительный: предложены конкретные рекомендации государственно-правовым органам стран Ближнего Востока с целью подготовки соответствующих двусторонних и региональных соглашений по справедливому распределению и охране общих водных ресурсов.
Научная новизна диссертации. Данная диссертация является первым в Украине монографическим исследованием, посвященных комплексному анализу современного состояния и перспектив развития права ненавигационного использования международных водотоков.
Научная новизна полученных результатов нашла свое отражение в таких выводах и предложениях:
· в обосновании значения проблемы международных пресноводных ресурсов как одной из глобальных проблем международного сообщества; в определении факторов, препятствующих решению этой проблемы, а также возможных направлений ее международно-правового урегулирования;
· в авторской концепции права ненавигационного использования международных водотоков как новой, динамично формирующейся отрасли современного международного права; в осуществлении комплексного анализа основных и вспомогательных источников права международных водотоков, определении юридического содержания категорий и терминов, основополагающих для установления видов правоотношений формирующейся отрасли международного права;
· в осуществлении сравнительного анализа разноуровневых международных соглашений, регулирующих вопросы ненавигационного использования международных водотоков; в раскрытии юридического содержания и обосновании роли специальных принципов права международных водотоков в нормативно-содержательном структурировании формирующейся отрасли; в выявлении тенденций и перспектив дальнейшего развития новой нормативной совокупности;
· в авторской концепции норм и нормативных комплексов, которые имеют полисистемный характер и определяют связь формирующейся отрасли с ценностными приоритетами современного международного права;
· в обосновании наиболее эффективной модели двух-, трех- и многостороннего урегулирования вопросов распределения и использования региональных международных водотоков ближневосточного региона на основе анализа палестино-израильских, иордано-израильских договоров 1990-х годов, имеющихся проектов международно-правового регулирования водного конфликта на Ближнем Востоке и сопоставления результатов анализа с современным уровнем развития ПМВ;
· в авторской концепции двухэтапности решения проблемы установления международно-правового статуса общих водных ресурсов государств бассейна реки Иордан включает в себя два основных аспекта: вопрос распределения поверхностных водных ресурсов между всеми прибрежными государствами бассейна реки Иордан и вопрос совместного управления общими израильско-палестинскими подземными водами;
· в пропозициях относительно возможности использования в качестве юридической основы соглашения о справедливом распределении и совместном управлении поверхностными ресурсами бассейнов рек Иордан и Ярмук обычных и конвенциональных принципов и норм современного права международных водотоков, норм двусторонних израильско-палестинских соглашений и иордано-израильского Договора; в качестве материальной основы справедливого распределения квот – положений Плана Джонсона, учитывающем факторы гидрологических и географических особенностей стран бассейна, их социально-экономических потребностей, роста населения и урбанизации; в авторских пропозициях в отношении современной редакции Плана Джонсона и замены фиксированного распределения квот процентным распределением;
· в авторской концепции, пропозициях и предложенной модели многосторонней экологической конвенции по охране, защите и восстановлению рек Иордан и Ярмук;
· в пропозициях относительно возможности использования в качестве юридической основы ближневосточного соглашения о совместном управлении общими подземными водами модели правового регулирования, разработанной в рамках международных неправительственных организаций.
Апробация результатов диссертации. Основные положения диссертационного исследования прошли апробацию на заседании отдела международного права и сравнительного правоведения Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины; докладывались в выступлениях на научно-практических конференциях.