| 1 | 2 | 3 | |
| № | Положения административного регламента, относящиеся к должности (роли) | Наличие положений в должностном регламенте (инструкции), соответствующих положениям административного | Комментарии |
| 1. | 50. Ответственный за регистрацию СМИ в срок, не превышающий 15 дней в случае регистрации или перерегистрации СМИ, либо 5 дней в случае внесения изменений в свидетельство о регистрации СМИ: 50.1. Проводит анализ комплектности документов; 50.2. Проводит анализ правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах; 50.3 Проводит анализ соответствия размера оплаты в платежном документе или квитанции заявленной форме СМИ, правильность указания в платежном документе реквизитов для зачисления государственной пошлины; 50.4. Проводит анализ соответствия пункта 7 заявления на регистрацию СМИ статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»; 50.5. При выявлении недостатков в комплектах документов на регистрацию (перерегистрацию) СМИ, определенных в статье 13 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», составляет письмо от имени регистрирующего органа в адрес учредителя с уведомлением об отказе в регистрации (перерегистрации) СМИ либо о возврате документов без рассмотрения. Составленное письмо передает начальнику ответственного структурного подразделения (в его отсутствие – заместителю начальника) для проверки правильности ответа и визирования. | 1 | В должностном регламенте сформулированы положения в терминах «проводит анализ документов», «проводит оценку», не приводится указание на сроки, а также конкретные критерии оценки документов |
| 2. | 53. После проверки комплектности и правильности заполнения документов ответственный за регистрацию СМИ в течение одного дня: 53.1. проводит в базе данных о СМИ поиск тождественных и сходных названий СМИ в соответствии с формой периодического распространения массовой информации; 53.2. определяет степень сходства заявленного и выявленного при проведении поиска названия | 1 | В должностном регламенте приводится функция по «проверке документов», без указания на базу данных |
| 3. | 54. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на регистрацию (перерегистрацию) СМИ, а также при отсутствии ситуации повтора или сходства заявленного на регистрацию названия с зарегистрированными ранее названиями СМИ, ответственный за регистрацию СМИ составляет заключение на заявление о регистрации СМИ, а также в качестве приложения к заключению контрольный экземпляр свидетельства о регистрации СМИ (распечатка текста свидетельства на обычной бумаге, без указания номера и даты выдачи свидетельства) | 0 | |
| 4. | 56.4. После подписания свидетельства лицами, указанными в подпункте 56.3 настоящего регламента и заверения гербовой печатью ответственный за регистрацию СМИ в срок не более трех дней: 56.4.1. делает одну копию свидетельства для внесения в регистрационное дело; 56.4.2. в случае, если в заявлении на регистрацию (перерегистрацию) СМИ содержится письменное согласие учредителя на отправку свидетельства почтой, готовит сопроводительное письмо, передает его для визирования начальнику ответственного структурного подразделения и для подписи заместителю руководителя регистрирующего органа в соответствии с распределением обязанностей. Подписанное сопроводительное письмо и свидетельство передает ответственному лицу за выдачу документов для отправки почтой. При этом на листе заключения делает отметку о передаче документов ответственному лицу за их выдачу | 0 | |
| Итого | 0,5 |
По каждому должностному регламенту (инструкции) формируется таблица 2.9, в которой проводится анализ достаточности требований к профессиональным навыкам и знаниям, закрепленных в данном должностном регламенте. Дается общая оценка раздельно по профессиональным знаниям (знание нормативных правовых актов, знание системы регулирования, делопроизводство и т.д.) и профессиональным навыкам (владение информационно-коммуникационными технологиями, владение навыками общения с заявителями, подготовки документов и т.д.). Оценка дается по 5-ти балльной шкале: требования к профессиональным знаниям и навыкам в должностном регламенте полностью соответствуют требованиям, заложенных в административном; 0 - требования к профессиональным знаниям и навыкам в должностном регламенте не позволяют для данной должности выполнить требования административного регламента.
Итоговая оценка определяется как средняя по двум оценкам.
Таблица 2.9
Профессиональные знания и навыки
| Наименование должности: Источник информации: (должностной регламент или должностная инструкция) | ||
| Оценка | Комментарии | |
| Профессиональные знания | ||
| Профессиональные навыки | ||
| Итого | ||
Пример заполнения таблицы 2.9
| Наименование должности: ответственный за регистрацию СМИ (специалист отдела регистрации СМИ) Источник информации: утвержденный должностной регламент | ||
| Оценка | Комментарии | |
| Профессиональные знания | 4 | В требованиях к профессиональным знаниям не указаны ФЗ «О СМИ», при том, что служащий обязан использовать его при оценке заявки. Все остальные упомянутые в регламент акты, а также правила делопроизводства и т.д. приведены. |
| Профессиональные навыки | 3 | Отсутствует требование по знанию базы данных по СМИ, отсутствует требование по навыку оформления специальных бланков. Остальные требования выполняются. |
| Итого | 3,5 | |
Итоговая таблица 2.10 содержит информацию по всем должностным регламентам (инструкциям).
Таблица 2.10
Общие выводы по итогам анализа
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| № | Перечень ответственных (из текста регламента) | Должности в МФЦ | Предмет анализа по каждой должности (должностной регламент, должностная инструкция) | Общая оценка по описанию процедур в должностном регламенте (из таблицы 2.8) | Общая оценка по описанию знаний и навыков в должностном регламенте (из таблицы 2.9) |
Результат, представляемый Экспертом по итогам анализа
– Заполненные таблицы 2.7-2.10 с комментариями по заполненным позициям.
– Отчет, содержащий выводы по результатам проведенного анализа.
– Копии должностных регламентов (должностных инструкций), на основе которых проведен анализ.
Соответствие ресурсов требованиям административного регламента
Состав собираемой информации и порядок заполнения
Требуется обобщить в таблице 2.11 все положения регламента из таблиц 2.5, 2.6, по которым регламент не исполняется (либо исполняется не полностью). Для каждого положения (пункта) требуется описать причину неисполнения регламента, используя следующие классификаторы:
· При расчете суммы, необходимой для внедрения регламента в МФЦ, было запланировано недостаточно средств (в данном случае в столбце «комментарии» указать, насколько серьезным было расхождение при расчете);
· При внедрении регламента соблюдение отдельных положений невозможно по причине отсутствия необходимых изменений в нормативные правовые акты (в столбце «комментарии» указать, в чем именно состоит несоответствие);
· Отсутствует достаточное количество сотрудников МФЦ для предоставления услуги в соответствии с регламентом (в столбце «комментарии» описать потребность в ресурсах, обосновать потребность, обосновать невозможность использования иных ресурсов для качественного исполнения обязанностей);
· Отсутствует достаточное материально-техническое и информационное обеспечение деятельности МФЦ
· Недостаточная внутренняя дисциплина сотрудников;
· Проблемы межведомственного взаимодействия;
· Проблемы возрастания спроса на услугу (сезонность);
· Иные проблемы (формулируется Экспертом самостоятельно).
В отчете требуется сделать однозначный вывод о достаточности финансовых, человеческих, материальных ресурсов для исполнения административного регламента.
Таблица 2.11
Проблемы ресурсного обеспечения исполнения регламента
| № | Положение (пункт) административного регламента | Причина неисполнения положений регламента | Комментарии |
– Заполненная таблица 2.11;
– Отчет, содержащий выводы о поведенном анализе и его результатах.
Приложение. Примерный опросный лист получателей государственной услуги