В 2009 году клубными учреждениями было проведено 280 тысяч культурно-досуговых мероприятий, это на 7 тысяч больше, чем в 2008 году. Из них для детей проведено 129 тыс. мероприятий, что на 8 процентов (на 10 тыс. мероприятий) больше предыдущего года.
Цель 3. Повышение эффективности государственного управления в области культуры
Достижение данной стратегической Цели направлено на обеспечение на краевом уровне гарантий по формированию благоприятных условий развития отрасли культуры, расширения использования потенциала культуры и искусства для создания позитивного образа края в общероссийском пространстве, развития межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей.
Значение этого показателя «Обеспеченность государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа на 100000 человек населения» в отчетном году составила 21,6 ед., что на 0,1 ед. меньше уровня обеспеченности 2008 года и плановых значений показателя 2009 года.
Несмотря на рост сети учреждений культурно-досугового типа Краснодарского края в 2009 году на 1 единицу, численность населения Краснодарского края по сравнению с 2008 годов выросла на 19 тыс. человек, что в расчете на 1000 жителей края привело к снижению показателя обеспеченности населения учреждениями по сравнению с 2008 годом на 0,1 ед., с плановым значением – на 0,2 ед.
В связи с этим, достижение данной стратегической Цели будет осуществляться за счет интенсификации использования объектов культурно-досугового типа.
Общее количество автономных учреждений культуры в отчетном году составило 17 ед., доля которых в общем числе учреждений отрасли составила 0,66 процента.
Доля расходов консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями культуры (в общем объеме расходов консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование отрасли) в отчетном году составила 1,5 процента, что превышает установленные плановые показатели.
Тактическая задача 3.1. Повышение эффективности использования ресурсов учреждений культуры, искусства и кинематографии.
Данная задача направлена на реализацию финансово-экономических и нормативно-творческих мероприятий в сфере культуры, к которым относятся осуществление мер социальной поддержки работников отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда, позволяющей обеспечить оценку труда по его результату, введение новых организационно-правовых форм некоммерческих организаций, отвечающих специфике отрасли, обеспечивающих социальное партнерство и одновременно являющихся конкурентными в современном рыночном пространстве.
В рамках реализации данной задачи предполагается также реализация мер, направленных на создание условий для более интенсивного использования имеющихся ресурсов учреждений культуры и искусства за счет повышения поступлений от платных форм и видов услуг населению в целях увеличения доходности и конкурентоспособности учреждений культуры.
В целях привлечения дополнительных источников финансирования основной деятельности учреждениями отрасли была проведена работа по увеличению доходности оказываемых населению услуг культуры. За отчетный год учреждениями получено 1463 млн. руб., что на 256 млн. руб. (на 21 процент) больше, чем за 2008 год.
За отчетный год расходы одного жителя Краснодарского края на удовлетворение культурных потребностей и запросов увеличились с 221 до 273 рублей – с учетом услуг, оказываемых частными предприятиями, и с 151 до 180 руб. – услуг государственных и муниципальных учреждений.
Доля доходов от приносящей доход деятельности в общем объеме финансовых средств учреждений культуры и искусства в 2009 году увеличилась на 0,3 процента и составила 22 процента.
Новые условия оплаты труда, введенные в отрасли с 1 декабря 2008 года, позволили обеспечить дифференцированный подход к оплате труда работников в зависимости от качества выполняемой работы и ее результатов.
Размер среднемесячной заработной платы работников отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края за отчетный год составил 8529 руб., что на 1788 руб. (на 27 процентов) выше, чем в 2008 году.
В государственных учреждениях отрасли её размер вырос на 15 процентов и составил 13303 руб., в муниципальных – на 29 процентов и составил 7829 руб.
Для сравнения:
В Ульяновской области размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры по итогам 2009 года составил 6900 руб. (на 20 процентов ниже, чем в Краснодарском крае), в Ростовской и Рязанской областях – 7300 руб. (на 15 процентов ниже), в Ставропольском крае, в Тверской и Нижегородской областях – 8300 руб. (на 3 процента ниже). В Волгоградской области размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры на 8 процентов выше, чем в Краснодарском крае и составляет 9200 руб.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников. занятых в сфере экономики Краснодарского края в отчетном году по сравнению с 2008 годом составила 58 процентов (рост 6 процентов).
Тактическая задача 3.2. Увеличение интеграции культуры и искусства Краснодарского края в российское и мировое культурное пространство.
Данная задача направлена на расширение использования потенциала культуры и искусства для создания позитивного образа края при формировании межрегиональных и межнациональных общественных связей.
В рамках данного направления предполагается создание условий для укрепления международных и межрегиональных культурных связей, проведение культурного обмена и взаимообогащения, представление на международном и российском уровне традиционной и современной кубанской культуры.
Несмотря на кризисные явления в экономике страны и Краснодарского края, прошедший год стал богатым на театральные события и гастроли.
Свидетельством тому новые спектакли и концертные программы, гастроли творческих коллективов по регионам России и странам ближнего и дальнего зарубежья, концерты в престижных залах Москвы и Санкт-Петербурга, победы во Всероссийских и международных фестивалях и конкурсах.
Знаковым событием в культурной жизни стал 70 летний юбилей Краснодарской филармонии, артистам которой рукоплескали зрители Москвы и Санкт-Петербурга. Своей программой "Синеокая Кубань – дочь России" артисты филармонии смогли показать весь спектр музыкального творчества Кубани.
Состоялись гастроли Государственного академического Кубанского казачьего хора в Италии, Франции, Южноафриканской республике, Казахстане. По просьбе Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла артисты хора пели богослужение в Донском монастыре.
С победой вернулся из Воронежа ансамбль "Криница", где он участвовал во Всероссийском фестивале.
В течении 2009 года на территории Краснодарского края прошло свыше 300 различных фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, из них свыше 40 — крупномасштабных.
Новой страницей культуры Кубани стал краевой фестиваль "Легенды Тамани", открытие которого состоялось 5 сентября в этно-культурном комплексе "Атамань". В рамках этой акции прошли краевой фестиваль фольклора "Золотое яблоко", фестиваль духовной музыки, конкурс семейных музейных реликвий "Живая история".
При подготовке Доклада уточнены отчетные и плановые значения показателей достижения данной тактической задачи. Значения показателей приведены в соответствия с показателями социально-экономической эффективности Программы социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года.
Значения основных показателей деятельности Департамента, характеризующих достижение его целей и задач в отчетном и плановом периодах, а также их целевые значения представлены в Приложении 1.
Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов
Общий объем исполняемых департаментом культуры Краснодарского края расходных обязательств в 2008 году составил 1376078,9 тыс. руб., в 2009 году – 1302856,8 тыс. руб., в текущем году (по состоянию на 31 марта) – 1290954,8 тыс. руб.
Данные об исполненных расходных обязательствах департамента культуры Краснодарского края за период 2008-2009 годов и плановый период 2010-2012 годов представлены в таблице 2.
В качестве основы для определения объемов бюджетного финансирования на 2010 – 2013 годы приняты объемы бюджетного финансирования в 2009 году (с учетом вносимых поправок), скорректированные в сторону увеличения затрат с учетом индекса-дефлятора, рекомендованного департаментом экономического развития Краснодарского края.
В соответствии с целями и задачами деятельности департамента культуры Краснодарского края объем исполняемых расходных обязательств на 2010 год составит 1290954,8 тыс. руб., на 2011 год – 1184862,6 тыс. руб., на 2012 год – 1133587,9 тыс. руб., 2013 год – 1111957,6 тыс. руб.
Сокращение объема бюджетных ассигнований на 2010, 2011 и 2012 годы по сравнению с 2009 годом запланировано в связи с завершением срока реализации краевой целевой программы поддержки сельских клубных учреждений Краснодарского края, оптимизации бюджетных расходов.
Объем и структура расходных обязательств департамента культуры сформированы на основании заключенных договоров и соглашений, принятых и проектируемых краевых целевых программ.
Функции по администрированию платежей в краевой бюджет на департамент культуры Краснодарского края не возложены.
С 2009 года департамент культуры Краснодарского края является администратором доходов Краснодарского края в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек. Плановый и фактический объем указанных доходов на 2009 год составил 16066 тыс. руб, на 2010 год предусмотрено 12044 тыс. руб.