В настоящее время правовая база жилищного права содержит десятки законов и подзаконных актов, в отношении ряда нормативных актов, например, старого ЖК РСФСР, правил учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, которые имелись у всех субъектов федерации, и др. действует принцип переживания закона.
Реформу жилищного права, начавшуюся принятием законов СССР и РСФСР «О собственности», законами РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» 1991 г., «Об основах федеральной жилищной политики» 1992 г., Федеральной целевой программой «Жилище» 1993 г., нормативными актами о жилищных субсидиях, жилищных сертификатах и жилищных кредитах 1993 г., к сегодняшнему дню можно считать в основном завершенной. В настоящее время действует федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 – 2010 гг. и ряд Федеральных и региональных подпрограмм, три положения о жилищных субсидиях, программы по социальной ипотеке, Жилищный Кодекс РФ 2004 г., Градостроительный Кодекс РФ, законы «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов…» 2004 г., «О жилищных накопительных кооперативах» 2004 г., «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 2007 г., «О содействии развитию жилищного строительства» 2008 г., «Об ипотеке» 1998 г. и множество других нормативных правовых актов.
Жилищные отношения регулируются законами и подзаконными актами субъектов федерации, создается правовая база регулирования жилищных отношений и на уровне муниципальных образований.
В результате этой реформы существенно изменилось содержание жилищного права в целом, возник ряд новых правовых институтов, требующих научного исследования.
Как правило, принимаемые в процессе реформ новые нормативные акты имеют не только достоинства, но и недостатки. К сожалению, в основных юридических документах по жилищному праву это весьма существенные недостатки. Например, некоторые базовые понятия сформулированы с недопустимыми ошибками (понятия членов семьи собственника или нанимателя, понятие жилого помещения, понятие жилищных отношений и т.д.), имеются недопустимое механическое перемещение норм из гл. 35 ГК РФ, относящихся к договору коммерческого найма в разделы ЖК РФ о социальном найме, имеются труднообъяснимые пробелы, ряд важных норм допускает различное толкование, что приводит в судебной практике к принятию противоположных решений по одинаковым ситуациям.
Приведенный ниже примерный перечень дипломных работ может быть дополнен другими темами, например «Некоторые проблемы в правовом регулировании жилищных отношений». Тема очень широкая и поэтому работа может иметь разные варианты. Она доступна не всем студентам, а только изучившим жилищное право в целом, знакомым с историей развития жилищного законодательства. Что касается наличия проблем в жилищном праве, то с принятием нового ЖК РФ и ряда других нормативных актов их количество значительно увеличилось. Это связано с появлением новых институтов жилищного права, а также с наличием явных дефектов в жилищном кодексе и других нормативных актах (например, в определении понятия членов семьи нанимателя и собственника, в определении служебных помещений, в основаниях прекращения договора социального найма, в определении правового статуса бывшего члена семьи нанимателя по договору социального найма и т.д.) и пробелов (например, о признании граждан, утратившим право пользования жилым помещением либо о последствиях систематических нарушений жильцами прав и интересов членов семьи, а не только соседей и т.д.). Тема рекомендуется в первую очередь студентам, имеющим намерения заниматься научно-исследовательской работой в магистратуре или аспирантуре.
Примерные планы выпускных квалификационных работ.
Тема: «Правовое регулирование жилищных отношений и их отраслевая принадлежность»
Глава 1. Общие положения о жилищных отношениях.
§ 1. Понятие жилищного права и жилищных отношений. Жилищное право и право граждан на жилище.
§ 2. Соотношение жилищных и гражданских правоотношений.
Глава 2. Нормативно-правовые уровни регулирования жилищных отношений.
§ 1. Компетенция Российской Федерации в регулировании жилищных отношений.
§ 2. Компетенция субъектов РФ в регулировании жилищных отношений.
§ 3. Компетенция органов местного самоуправления в регулировании жилищных отношений.
§ 4. Участие Республики Татарстан в регулировании жилищных отношений.
Тема: «Договор коммерческого найма жилого помещения».
Глава 1. Понятие и виды договора коммерческого найма жилого помещения.
§ 1. Понятие договора коммерческого найма жилого помещения, его отличие от договора социального найма.
§ 2. Виды договора коммерческого найма жилого помещения. Правовое положение членов семьи нанимателя по краткосрочному и долгосрочному договору.
Глава 2. Стороны договоры коммерческого найма жилого помещения.
§ 1. Права и обязанности нанимателей.
§ 2. Права и обязанности наймодателя.
Глава 3. Формирование отдельных условий договора коммерческого найма жилого помещения. Особенности прекращения договора.
§ 1. Определение существенных условий договора
§ 2. Автоматическая пролонгация и перезаключение договора.
§ 3. Прекращение договора и выселение жильцов.
Тема: «Осуществление гражданами прав на жилое помещение».
Глава 1. Конституционное право граждан на жилище и особенности его осуществления.
§ 1. Понятие и содержание права граждан на жилище.
§ 2. Основания приобретения прав гражданина на жилое помещение.
§ 3. Оказание гражданам содействия в строительстве и приобретении жилых помещений. Жилищные субсидии. Жилищные сертификаты.
Глава 2. Осуществление права граждан на жилище путем участия в ипотечных правоотношениях.
§ 1. Понятие и правовое регулирование жилищной ипотеки.
§ 2. Социальная ипотека.
Глава 3. Долевое участие в строительстве.
§ 1. Юридическая природа договоров о долевом участии в строительстве с участием граждан.
§ 2. Основы правового регулирования договора о долевом участии в строительстве с участием граждан.
Глава 4. Другие способы осуществления гражданами права на жилые помещения.
§ 1. Предоставление гражданам общежитий.
§ 2. Предоставление гражданам служебных жилых помещений.
Тема: «Приватизация жилых помещений».
Глава 1. Общие положения о приватизации жилых помещений.
§ 1. Понятие, цели и история развития института приватизации жилых помещений.
§ 2. Основы правового регулирования приватизации жилых помещений.
Глава 2. Условия и принципы приватизации жилых помещений.
§ 1. Принципы приватизации.
§ 2. Условия приватизации.
Глава 3. Права и обязанности субъектов отношений, связанных с приватизацией.
§ 1. Права и обязанности собственников и пожизненных пользователей приватизированных помещений.
§ 2. Проблемы соотношения прав собственников приватизированных помещений, обремененных правами пожизненных пользователей, и прав иных собственников жилья в решении вопросов распоряжения жилыми помещениями.
Тема: «Жилищный кодекс 2004 года о правах собственников жилых помещений и членов их семьи».
Глава 1. Права и обязанности собственников.
§ 1. Понятие собственника жилого помещения, основы его правового статуса.
§ 2. Права собственника жилого помещения.
§ 3. Обязанности собственника жилого помещения.
Глава 2. Понятие членов семьи собственника, их права и обязанности.
§ 1. Соотношение понятия членов семьи собственника и членов нанимателя по ЖК 2004 года, их различие. Понятие членов семьи по ЖК РСФСР 1984 года и Семейному кодексу РФ.
§ 2. Права и обязанности членов семьи собственника.
§ 3. Понятие бывших членов семьи собственника и их жилищные права.
Тема: «Выселение граждан из жилых помещений».
Глава 1. Общие положения о выселении граждан из жилых помещений.
§ 1. Основания (условия) и виды выселений.
§ 2. Источники правового регулирования отношений по выселению граждан из жилых помещений.
Глава 2. Виды выселений из жилых помещений.
§ 1. Выселение без предоставления жилой площади.
§ 2. Выселение с предоставлением другого жилого помещения.
§ 3. Выселение с предоставлением благоустроенного помещения и (или) с полной компенсацией убытков.
Тема: «Правовой режим служебных жилых помещений».
Глава 1. Общие положения о служебных жилых помещениях.
§ 1. Понятие служебных жилых помещений. Условия, при которых помещение признается служебным.
§ 2. Лица, которым может быть предоставлено служебное помещение. Права нанимателя и членов их семьи. Право на приватизацию.
Глава 2. Выселение из служебных помещений.
§ 1. Действие ЖК РСФСР 1984 года при выселении из служебных помещений с предоставлением другого жилого помещения.
§ 2. Основания и условия выселения из служебных помещений без предоставления или с предоставлением другого жилого помещения по ЖК 2004 года.
Тема: «Правовой режим общежитий».
Глава 1. Общие положения об общежитиях.
§ 1. Понятие и виды общежитий по законодательству России.
§ 2. Условия приобретения и прекращения статуса общежитий.
Глава 2. Предоставление помещения в общежитиях.
§ 1. Граждане, имеющие право на помещение в общежитиях.
§ 2. Принятие решения о преставлении помещений в общежитиях.
§ 3. Условия договора найма помещения в общежитиях.
§ 4. Особенности прав и обязанностей граждан, проживающих в общежитиях, в отличие от прав и обязанностей нанимателей по договорам социального найма.