Рассмотрите следующие зависимости:
а) доход и образование;
б) низкий доход и многодетность;
в) рост заработной платы и рост общего уровня цен в стране;
г) изменение предложения товара на рынке и изменение цены этого товара.
Что является причиной и что следствием? Могут ли причина и следствие меняться местами?
Задание 4. Проведение мини-опроса среди студентов: «Вы нуждаетесь в социальной поддержке со стороны государства?».
Студенты совместно разрабатывают анкету для мини-опроса (10-12 вопросов), включая в нее вопросы, раскрывающие потребность домохозяйств, членами которых они являются, в конкретных видах государственной социальной помощи. После заполнения анкет студентами они осуществляют коллективную обработку анкет и дают индивидуальные письменные содержательные комментарии к полученным результатам.
Задание 5. Проведение деловых игр.
Деловая игра № 1. Проведение круглого стола на тему: «Влияние повышения пенсионного возраста граждан (мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет) на государственную финансовую систему РФ».
Для проведения игры студентам следует объединиться в две подгруппы, с приблизительно равным количеством студентов. Одна из подгрупп будет придерживаться мнения, что повышение пенсионного возраста граждан окажет благотворное воздействие на финансовую систему страны, другая – будет доказывать противоположную точку зрения. Доклады будут представлять публично лидеры групп перед студентами.
По завершению выступления лидеров подгрупп с докладами, будет проходить обсуждение следующих вопросов:
- Необходимо ли повышать пенсионный возраст в РФ и какие возможны последствия данной реформы?
- Какие будут финансовые последствия при изменении пенсионных возрастов для населения граничных возрастных групп?
- Дайте оценку динамики бюджета государственной пенсионной системы за последние 5 лет и определите вероятность принятия решений по изменению пенсионных возрастов?
- Проведите расчет изменения доходов граждан при изменении социального статуса в условиях повышения пенсионных возрастов (работающий пенсионер – работник; пенсионер – зарегистрированный безработный; пенсионер – незарегистрированный безработный и т.д.).
Деловая игра № 2. Проведение круглого стола на тему: «Маргинальные группы населения и их социальная поддержка». Для проведения игры студенты должны будут объединиться в четыре подгруппы, с приблизительно равным количеством студентов. Каждая из подгрупп выберет одну из существующих видов маргинальных групп населения (например, мошенники на рынке жилья, мошенники на рынке лекарственных средств и др.) и подготовит доклад о причинах появления таких маргинальных групп (например, несовершенство законодательства), а также путях выхода из сложившейся ситуации. Доклады будут представлять публично лидеры групп перед студентами.
По завершению выступления лидеров подгрупп с докладами, будет проходить обсуждение следующих вопросов:
- Какие на Ваш взгляд существуют причины возникновения маргинальных социальных групп в обществе?
- Генезис маргинальных социальных групп в обществе, как групп населения, ориентированных на правонарушения как основной способ получения доходов?
- Какие необходимо применять меры по борьбе с маргинальными группами населения?
- Как осуществляется разделение функций между социальными и правоохранительными службами при работе с маргинальными группами населения?
Деловая игра № 3. Проведение деловой игры в группе на тему: «Пределы социальных аппетитов общества». Основные ролевые группы студентов – потребители, производители, финансисты и арбитры / эксперты. Каждая из указанных подгрупп подготовит сообщение, выбрав лидера группы, который будет выступать с докладом публично перед студентами.
Группа представляющая интересы потребителей должна положить в основу своего выступления потребительские нужды (по структуре, объёму, качеству и другим показателям) и необходимые средства (за отчётный период) для удовлетворения имеющихся потребностей, чтобы обеспечить себе достойную жизнь.
Группа представляющая интересы производителей, при подготовке выступления, должна остановиться на проблемах, не позволяющих удовлетворить потребительские нужды в полной мере, исходя из предъявляемых требований. А также указать на объем средств, который необходим производителям для преодоления указанных проблем.
Группа, выступающая от лица финансистов, готовит доклад о средствах федерального бюджета направленных на реализацию интересов потребителей и решение проблем производителей (в основу берётся федеральный бюджет за отчётный период). А также представляет причины не позволяющие решить проблему дисбаланса между гарантиями государства, установленными для потребителей и программами поддержки производителей.
Группа, выступающая в качестве арбитров / экспертов, должны будет сгладить возникшие противоречия и, обсудив причины разногласий с остальными группами, предложить пути выхода из сложившейся конфликтной ситуации.
Основной задачей игры является обсуждение «идеальной» модели социального бюджета, ориентированного на удовлетворение потребностей членов общества (социальных утопий) и определение причин, в силу которых данная модель не может быть реализована на практике. В процессе игры определяется разрыв между идеальным и реальным социальным бюджетом, и рассматриваются возможности его уменьшения.
Деловая игра № 4. Проведение деловой игры в группе на тему: «Разработка социального бюджета».
Для проведения игры студенты должны будут объединиться в подгруппы, с приблизительно равным количеством студентов. Каждая из подгрупп выберет одну из установленных статей расходов федерального бюджета направленных на реализацию государственной социальной политики, и проведут анализ по следующим критериям:
-динамика изменения расходов по данной статье за последние 5 лет;
- процентное соотношение расходов на данную статью социальной поддержки населения к общему объему расходов федерального бюджета;
- социальная значимость данных расходов для определённых категорий граждан;
- влияние данной социальной финансовой поддержки населения на общий объем доходов конкретного субъекта.
Основная цель деловой игры заключается в проведении студентами расчетов бюджетных расходов на финансирование социальной политики и оценке имеющихся ограничений. В процессе игры студенты получают представление о технологиях взаимодействия между субъектами бюджетного процесса, процедурах отбора статей, подлежащих приоритетному финансированию.
Список рекомендуемой литературы
Основная литература
1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации (1993). Конституция Российской Федерации : официальный текст. – СПб. : Издательский дом «Литера», 2003. – 48 с.
2. Российская Федерация. Законы. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 30 ноября 2001 г. : одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. : по состоянию на 31 окт. 2005 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
3. Российская Федерация. Законы. О государственном флаге Российской Федерации : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 8 декабря 2000 г. : одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 г. : по состоянию на 7 марта 2005 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
4. Российская Федерация. Законы. О государственном гимне Российской Федерации : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 8 декабря 2000 г. : одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 г. : по состоянию на 22 марта 2001 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
5. Российская Федерация. Законы. О государственном гербе Российской Федерации : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 8 декабря 2000 г. : одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 г. : по состоянию на 30 июня 2003 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
6. Российская Федерация. Законы. О референдуме Российской Федерации : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 11 июня 2004 г. : одобрен Советом Федерации 23 июня 2004 г. : по состоянию на 21 марта 2007 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
7. Российская Федерация. Законы. О Правительстве Российской Федерации : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 11 апреля 1997 г. : одобрен Советом Федерации 14 мая 1997 г. : по состоянию на 2 марта 2007 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
8. Российская Федерация. Законы. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 25 декабря 1996 г. : одобрен Советом Федерации 12 февраля 1997 г. : по состоянию на 16 окт. 2006 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
9. Российская Федерация. Законы. О Конституционном суде : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 24 июня 1994 г. : одобрен Советом Федерации 12 июля 1994 г. : по состоянию на 5 февраля 2007 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
10. Российская Федерация. Законы. О судебной системе Российской Федерации : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 23 декабря 1996 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 г. : по состоянию на 5 апреля 2005 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
11. Российская Федерация. Законы. Об арбитражных судах Российской Федерации : федер. конст. закон : [принят Гос. Думой 5 апреля 1995 г. : одобрен Советом Федерации 12 апреля 1995 г. : по состоянию на 12 июня 2007 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
12. Российская Федерация. Законы. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : федер. закон : [от 8 мая 1994 г.: по состоянию на 21 июля 2005 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
13. Российская Федерация. Законы. О государственном языке Российской Федерации : федер. закон : [принят Гос. Думой 20 мая 2005 г. : одобрен Советом Федерации 25 мая 2005 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.
14. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон : [принят Гос. Думой 7 июля 2004 г. : одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 г. : по состоянию на 12 апреля 2007 г.]. – СПб. : КонсультантПлюс, 2008.