Для увеличения концессионных отчислений и повышения цен на нефть в 1960 г. была создана организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК), объединившая 13 развивающихся стран - экспортеров нефти. С 1968 г. целью ОПЕК является установление национального контроля над нефтяными ресурсами в интересах национальной экономики этих стран. Однако до 70-х гг. из-за хронического перепроизводства нефти страны не добились больших успехов.
Для противодействия падению цен на мировом рынке в 1960 г. был создан Центрально - американский общий рынок (ЦАОР), куда вошли Гватемала, Коста-Рика, Никарагуа. С этой же целью в 1961 г. стала действовать Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ). В нее вошли Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор. Задачами организаций стали: снижение таможенных пошлин между странами Латинской Америки и координация национальных программ развития. В 1964 г. был создан Таможенный и экономический союз Центральной Африки, куда вошли Габон, Камерун, Конго, Центрально - африканская республика и Чад с целью преодоления низкого уровня экономического развития за счет развития внутрисоюзной торговли и уменьшения зависимости от развитых государств.
Сильные противоречия между странами-членами ЛАСТ, вызванные недостаточным развитием хозяйственных связей, феодальными пережитками и низкой производительностью труда, привели к тому, что в 1969 г. были образованы два блока ЛАСТ, к функциям которых добавилась инвестиционная политика. В «Андский пакт» вошли Боливия, Колумбия, Перу, Чили и Эквадор. В «Договор бассейна реки Ла-Плата» вошли Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. В соответствии с Соглашением в Санто-Доминго в 1969 г. была создана система финансирования дефицитов платежных балансов стран ЛАСТ за счет согласованных сумм кредитов, предоставляемых каждым центральным банком - членом системы. Андская корпорация развития поставила своей задачей стимулирование экономической интеграции в регионе посредством распределения инвестиций. Впоследствии в нее вступила Венесуэла и выбыла Чили. Для финансирования дефицитов и стабилизации национальных валют ЦАОР в 1969 г. был создан Центрально-американский фонд валютной стабилизации.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была основана в 1967 г. пятью странами - Индонезией, Малайзией, Таиландом, Сингапуром и Филиппинами с целью содействия стабильности в регионе и взаимной помощи. С 1977 г. существует Совместный Фонд стран-членов АСЕАН для предоставления друг другу краткосрочных ссуд. С учреждением Коммерческого банка в 1981 г. АСЕАН становится региональной финансовой корпорацией, на деятельность которой большое влияние оказывает японский капитал. Целью организации становится содействие координации инвестиционной политики ее стран-членов. АСЕАН имеет специально учрежденные комитеты для переговоров с ГАТТ и ЕЭС. После присоединения к АСЕАН Бруней и Вьетнама наступил новый этап в ее развитии, как единого региона. Экономической стратегией АСЕАН становится создание зоны свободной торговли путем ликвидации таможенных и других барьеров между странами-членами Ассоциации и привлечение иностранных инвестиций.
В 1970 г. был создан Азиатский платежный союз Бангладеш, Индии, Ирана, Непала, Пакистана и Шри Ланки в целях развития взаимной торговли между странами Азии и Тихого океана и ослабления зависимости региональных расчетов по торговым операциям от доллара и фунта стерлингов. Было принято решение о создании Азиатского резервного банка. В 1974 г. на базе Азиатского платежного союза был учрежден Азиатский клиринговый союз для облегчения платежей по текущим торговым сделкам на многосторонней основе и расширения внутрирегиональной торговли с использованием азиатской денежной единицы, равной 1 СПЗ.
По инициативе Африканского банка развития в 1970 г. была создана Международная компания по финансированию инвестиций и развития в Африке (СИФИДА) со штабом-квартирой в Женеве для стимулирования частных портфельных инвестиций в страны Африки.
Исходя из интересов развивающихся стран, в 1964 г. создается ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию для рассмотрения в рамках организации экономических, торговых и финансовых проблем развивающихся стран без господствующего влияния промышленно развитых стран. В ответ на это, благодаря добровольным взносам промышленно развитых стран, в 1966 г. создается Программа развития ООН (ПРООН) для финансирования и координации программ технической помощи.
Несмотря на активизацию действий ООН и ее института ЮНКТАД, определяющую роль в регулировании вывоза капитала в развивающиеся страны и их задолженности играют МВФ и группа МБРР, включающая его филиалы – МАР и МФК. В 1966 г. в Мировом банке был создан Международный центр по урегулированию инвестиционных разногласий с функциями советника и арбитра в конфликтах, которые могут возникать между государствами, являющимися его членами, и иностранными инвесторами, вложившими капиталы в экономику этих государств. Развивающиеся страны - члены МВФ приняли меры для создания в 1974 г. вспомогательного комитета Советов управляющих МБРР и МВФ - Комитета развития МБРР/МВФ, в функции которого входит расширение возможностей и облегчение условий привлечения внешних ресурсов развивающимися странами, особенно наиболее нуждающимися.
В 7-ом «Токио раунде» (1973 - 1979гг.) участвовали 60 развивающихся стран. Соглашение по среднему снижению таможенных пошлин на 25 - 30% было подписано лишь одной развивающейся страной Аргентиной.
13.3. Курс индустриализации в странах Латинской Америки и Азии
и проблема их внешней задолженности
Если после второй мировой войны главная стратегическая задача стран Западной Европы и Японии заключалась в восстановлении экономики и функции экспортеров капиталов, а стран СЭВ – стать технологическими лидерами, то в развивающихся странах главной задачей становится индустриализация для преодоления экономической отсталости. Кардинальным вопросом в них становится вопрос о собственности на средства производства и, прежде всего, на землю. Как правило, страны Латинской Америки и Азии, ориентировавшиеся на стратегию СССР, увеличивали государственный сектор в экономике и приступали к разработке перспективных планов.
Этим странам было сложней планировать развитие экономики, чем СССР, так как нужно было учитывать степень зависимости их экономики от ввозимых ресурсов и иностранного капитала. Курс индустриализации способствовал быстрой концентрации и централизации капиталов в этих странах, диспропорциональности экономики, высоким темпам инфляции и росту иностранной задолженности.
Бразилия
После второй мировой войны в Бразилии создается крупный государственный сектор. Курс был взят на индустриализацию с целью превращения аграрной страны в супердержаву. Для этого разрабатываются пятилетние планы. Приоритетным направлением становится ядерная энергетика. На рубеже 60 - 70-х гг. темпы экономического роста составили 10-15%. В условиях недостаточности уровня внутренних накоплений важнейшим средством инвестирования стала инфляция, рост государственного долга.
«Бразильское чудо» было сорвано энергетическим кризисом 70- х гг. Являясь крупным импортером нефти, Бразилия из-за повышения учетных ставок в США была вынуждена интенсивно использовать иностранные кредиты в середине 70-х гг. К 80-ым гг. резко увеличивается ее внешний и внутренний государственный долг.
Чили
С избранием Альенде в 1970 г. быстрыми темпами была проведена национализация собственности на средства производства, на долю которой стало приходиться до 70 % ВВП. Проблема безработицы смягчилась, но, чтобы справиться с выкупом акций у частников, был запущен печатный станок. Темпы инфляции стали высокими. Зависимость экономики Чили от внешних факторов и недовольство граждан было использовано для установления в 1973 г. военного режима, реализующего рекомендации МВФ по «шоковой терапии».
Стратегией государства становится полное открытие национальной экономики иностранным интересам. С этой целью осуществляется приватизация государственной собственности и обеспечивается господство рыночной стихии в экономике. В результате институциональных преобразований спад производства достиг уровня 50-х гг., вырос бюджетный дефицит и внешняя задолженность, покрываемая кредитами США для рекламных целей. Эксперимент посчитали успешным, после чего его рекомендовали другим развивающимся странам и странам с централизованной экономикой. Лишь в конце 70-х гг. в Чили сумели сдержать инфляцию.
Мексика
В 50-х гг. экономисты Мексики ориентировались на латиноамериканскую теорию экономического роста, согласно которой индустриализация способна обеспечить независимость Латинской Америки. В соответствии с этой теорией расширялось государственное влияние на экономику. В результате в 60-е гг. Мексика из отсталой аграрной страны превратилась в аграрно-индустриальное государство. После обнаружения в 1977 г. новых нефтяных месторождений страна стала экспортером нефти. Экономической стратегией Мексики становится заимствование крупных внешних кредитов для инвестирования денег в экспортоориентированные предприятия. В результате увеличивался государственный долг и ухудшалось положение предприятий, ориентированных на внутренний рынок.
Индия
В 1947 г. Индия, получив статус независимого государства, приступила под руководством Неру к индустриализации экономики за счет укрепления государственного сектора и применения перспективного планирования. Под контролем государства оказались все ключевые отрасли, находившиеся в собственности монополий. Социалистический подход по Неру означал плановое развитие экономики с опережающим развитием госсектора для целей индустриализации.