7. Вести работу по повышению квалификации должностных лиц и специалистов территориальных подсистем ГСЧС на Республиканских курсах повышения квалификации руководящего состава в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, центрах (отделах) подготовки и обучения, учебных центрах органов противопожарной службы областей (городов) в соответствии с планами комплектования и обучения.
8. Продолжить работу в областях (городах Астана, Алматы) Республики Казахстан по проверке в организациях, использующих и накапливающих материальные средства в интересах Гражданской обороны, вопросов учета и хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, средств связи, а также накопления и содержания запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля в интересах Гражданской обороны. Не допускать сокращения и принимать меры к освежению средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля.
9. Активизировать работу, направленную на сохранение на территориях в государственной собственности и поддержание в готовности фонда защитных сооружений гражданской обороны. Принять действенные меры по возврату и закреплению в государственной собственности защитных сооружений гражданской обороны, незаконно включенных в имущественные комплексы приватизированных организаций, и недопущению утраты существующего фонда убежищ и противорадиационных укрытий.
10. Организовывать проверку полноты и качества отработки планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций областей, городов Астаны и Алматы, обратив особое внимание на вопросы прогнозирования чрезвычайных ситуаций с учетом особенностей территорий, а также оценки состояния защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и прогнозируемых материальных, социальных и экономических последствий их возникновения.
11. На основе настоящих Указаний:
- организовать разработку организационно-распорядительных документов центральных и местных исполнительных органов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на 2009-2011 годы;
- провести не менее двух комплексных проверок в год подведомственных (отраслевых) организаций по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
12. В отношении дальнейшего развития единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) рекомендуется:
- организовать разработку нормативной правовой базы по обеспечению функционирования единого телефонного номера для вызова населением всех спасательных служб и сокращению времени экстренного реагирования аварийно-спасательных служб и пожарных подразделений на возникающие чрезвычайные ситуации;
- продолжить работу по формированию в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых средств для создания и оснащения техническими средствами и функционирование ЕДДС;
- организовать работу по подготовке персонала ЕДДС на базах центров, отделов, курсов подготовки и обучения, учебных центров и образовательных учреждений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Министерство);
- организовать разработку и внедрение специализированного программного обеспечения в деятельность ЕДДС.
13. Организовать подготовку специалистов IT-профиля и готовность систем связи территориальных подсистем ГСЧС к действиям по предназначению, в первую очередь их подвижных (мобильных) составляющих, а также территориальных подсистем централизованного оповещения, в том числе в сельской местности, и поддержание их в готовности к применению.
14. Рекомендуется продолжить работу по совершенствованию оснащенности узлов связи современными техническими средствами (цифровыми системами передачи, средствами радиопакетной и транкинговой связи, информационно-навигационной системой).
15. В целях совершенствования готовности пунктов управления, функционирующих в системе управления ГСЧС, их узлов связи предлагается ежемесячно проводить контрольные тренировки систем оповещения и связи ГСЧС на пунктах управления, а также контрольные занятия по проверке готовности дежурного персонала органов и пунктов управления ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
16. Предлагается проводить работу с туристическими организациями (турфирмами), непосредственно занимающимися организацией массового отдыха населения и обслуживанием туристических маршрутов, по введению в практику их повседневной работы «кратких курсов безопасности» туристов с привлечением к этой работе специалистов территориальных органов Министерства, работников профессиональных спасательных и природоохранных служб.
17. Пропагандистскую работу среди населения рекомендуется направить на повышение уровня его безопасности на основе открытости, повышения качества информирования населения о достижениях в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
18. При подготовке должностных лиц исполнительных органов всех уровней по вопросам гражданской обороны, предлагается отрабатывать практические навыки по укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны, размещению оперативных групп на запасных пунктах управления, а так же тренировать обслуживающий персонал этих объектов гражданской обороны по приведению в готовность в установленные сроки и обеспечению работы систем их жизнеобеспечения.
19. Предлагается обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не реже 1 раза в год, вопросов состояния и совершенствования территориальных систем обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от различных опасностей, возникающих в мирное и военное время.
4. Начальникам территориальных органов Министерства
20. Совершенствовать работу по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций, добиться реальных результатов в работе по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
21. Усилить контроль за выполнением плановых мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по поддержанию в высокой степени готовности органов управления, сил и средств.
22. Обеспечить боевую и мобилизационную готовность (готовность к действиям) подчиненных органов управления, аварийно-спасательных подразделений.
23. Уточнять ежемесячно планы взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций с органами военного управления, внутренних дел, транспортными и иными организациями и учреждениями.
24. Ежегодно уточнять и практически отрабатывать в ходе проведения областных и городских командно-штабных учений, штабных тренировок и учебно-методических сборов планы действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке вопросов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах и объектах жизнеобеспечения, здравоохранения, социального обеспечения граждан.
Использовать принцип поэшелонного развертывания сил в районе чрезвычайных ситуаций.
25. Способствовать развитию аварийно-спасательных служб, обеспечить укомплектование аварийно-спасательных формирований современной, высокоэффективной техникой и имуществом, а также создание благоприятных бытовых условий службы спасателей.
26. Продолжать работу по подготовке аварийно-спасательных, подразделений государственной противопожарной службы и сокращению сроков их реагирования на чрезвычайные ситуации, для чего:
- совершенствовать учебный процесс, повышать его качество, развивать учебно-материальную базу подготовки спасателей и пожарных, максимально эффективно ее использовать;
- организовать подготовку спасательных и пожарных подразделений по обеспечению тесного взаимодействия спасательных и подразделений государственной противопожарной службы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организовать изучение и внедрение передового опыта лучших подразделений по организации подготовки спасателей;
- обеспечить постоянный контроль за состоянием подготовки спасателей и пожарных и оказание действенной помощи в ее организации.
27. Продолжить эффективную эксплуатацию систем связи и оповещения, обеспечить их постоянную готовность в соответствии с задачами, возлагаемыми на ГСЧС.
28. Организовать своевременное выполнение мероприятий по связи, обеспечить использование при управлении в чрезвычайных ситуациях сетей связи общего пользования, министерств, ведомств и организаций.
29. Не допускать снижения уровня готовности специалистов информационно-телекоммуникационных систем и анализа, регулярно проводить проверки состояния технических средств оповещения и связи.
30. Не реже одного раза в полугодие уточнять схемы связи, расчет сил и средств связи, привлекаемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
31. Проводить тактико-специальные учения, систематические тренировки подразделений информационно-телекоммуникационных систем и анализа, отдельных радиостанций стационарных и подвижных пунктов управления с отработкой вопросов приведения их в различные степени готовности и передачи информации с использованием различных систем и средств связи независимо от форм собственности.
32. Не реже одного раза в полугодие (в апреле и сентябре) проводить тренировки по отработке взаимодействия оперативных групп и оперативно-дежурных служб при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях с использованием различных каналов связи.