5. ВЫБОР ИЗМЕРИТЕЛЕЙ НОРМ
5.1. Выбор единицы измерения измерителя нормы должен определяться условиями использования материальных ресурсов, особенностями планирования и материально-технического обеспечения, а также уровнем управления, на котором они используются.
Измерители норм включают две группы: стоимостные и натуральные показатели.
5.2. Основу для измерения расхода материалов составляют натуральные измерители.
Для большинства объектов нормирования единицей измерения индивидуальных норм служит натуральная единица измерения (штука, комплект, 10 однотипных машин и др.). Для других объектов норма расхода может быть определена как отношение материала к измерителю технического параметра (производительность, мощность и т.д.).
В практике нормирования норма расхода может устанавливаться также на 100 чел.-ч трудоемкости ремонта и технического обслуживания. По отдельным машинам и оборудованию возможна и целесообразна разработка индивидуальных эксплуатационных норм, где единицей измерения служит эксплуатационная характеристика, например, 100 тыс. км пробега автомобиля.
5.3. При выборе единицы измерения следует иметь ввиду, что измеритель нормы расхода материала, определенный по одному какому-либо параметру, не всегда может оказаться достаточным. Поэтому более точным будет расчет, проводимый по нескольким техническим характеристикам.
5.4. Поскольку индивидуальные нормы расхода служат базой для расчета групповых норм, основным требованием, предъявляемым к измерителям норм, является возможность их агрегирования от одного уровня к другому. Выполнение этого требования обеспечивается несколькими способами:
5.4.1. Необходимо выбрать такой измеритель нормы, который имеется в систематической (статистической, плановой или оперативной) отчетности по всем уровням управления.
Пример 1. При разработке норм расхода материалов на линии электропередач в качестве измерителя целесообразно выбрать ВЛ определенного напряжения. На основании данных о протяженности ВЛ можно сформировать систему норм расхода материалов на нескольких уровнях управления - от отрасли до района электросети.
Пример 2. В сводном отчете о наличии, движении и замене оборудования имеются данные о количестве бульдозеров, следовательно, если известна норма расхода на 1 бульдозер, то можно рассчитать групповую норму.
5.4.2. В ряде случаев невозможно установить единые нормы на всех уровнях управления.
Пример. Норма расхода химического реагента на очистку воды на предприятиях в граммах на 1 кг воды. Отсутствие в отрасли статистической отчетности по выработке химически очищенной воды вызывает необходимость выбора другой единицы измерения расхода химического реагента. В качестве такого измерителя применяется 1 г на 1 МВт·ч. Поэтому при разработке норм возможно применение на уровне индивидуальных норм одного измерителя, а на уровне групповых - другого.
5.5. К основным требованиям при выборе измерителя норм относятся:
обеспечение наиболее полной и объективной характеристики сущности и особенностей потребления материалов применительно к данному объекту нормирования;
соответствие в максимальной степени единицам учета, принятым при планировании производства и материально-технического снабжения;
отражение эффективности работы объектов нормирования;
обеспечение стимулирования технического прогресса в области ремонта и технического обслуживания энергетических объектов;
обеспечение возможности агрегирования и дезагрегирования норм по уровням управления.
5.6. Кроме конструктивно-технологических и эксплуатационных характеристик критериями выбора измерителя норм могут служить технико-экономические показатели: стоимость основных фондов, затраты на ремонт, объемы расхода материалов на эти цели, фондоотдача, структура основных фондов, возрастная характеристика оборудования и др.
6.МЕТОДЫ РАСЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ НОРМ
6.1. Индивидуальные нормы можно определить расчетно-аналитическим, опытным или статистическим методом.
6.2. Исходными данными при определении норм расхода материалов расчетно-аналитическим методом являются периодичность ремонта и межремонтные сроки, характеристика и объем работ по каждому виду ремонта, допуски на износ узлов, деталей и их сопряжений в процессе эксплуатации, технические условия, определяющие сроки службы.
6.3. Разработка норм должна включать следующие этапы:
выбор измерителя нормы;
составление перечня узлов и деталей, подлежащих ремонту;
определение сроков службы узлов и деталей;
расчет подетально-узловых норм расхода материалов по видам ремонта;
расчет индивидуальных норм расхода материалов по видам ремонта.
6.3.1. Выбор измерителя нормы зависит от назначения оборудования и должен осуществляться в соответствии с требованиями разд.5.
6.3.2. Перечень деталей и узлов, подлежащих ремонту, следует составлять по данным конструкторской и технологической документации, типовым картам ремонта, номенклатуре типовых работ по ремонту, документации по фактически проведенным ремонтам, комплектовочным ведомостям. В перечень деталей и узлов, подлежащих ремонту, не должны быть включены узлы и детали, полностью заменяемые и поставляемые предприятиями других министерств и ведомств.
Узлы и детали, изготовленные ремонтным подразделением, должны быть включены в перечень, поскольку фонды на материалы выделяются Госпланом СССР.
В перечень не должны включаться также детали и узлы, которые были отремонтированы из-за:
нарушения действующих правил технической эксплуатации;
неоправданной замены деталей и узлов вместо восстановления или наоборот;
влияния случайных факторов.
В перечень должны быть включены узлы и детали, не записанные в документации по фактически проведенному ремонту вследствие:
неточности оценки их износа;
случайных факторов;
отсутствия в момент ремонта необходимых материалов.
Перечень деталей и узлов, подлежащих ремонту, должен быть дополнен информацией о количестве повторяющихся (одноименных) позиций.
6.3.3. Нормы расхода материалов на ремонт и техническое обслуживание оборудования находятся в прямой зависимости от сроков его службы.
Сроки службы узлов и деталей оборудования, на основе которых разрабатываются нормы расхода, должны быть максимально допустимыми и учитывать передовую технологию, организацию ремонта и содержания машин и оборудования. Информация о сроке службы содержится в ГОСТ и технической документации.
Если в технической документации отсутствуют данные о сроках службы отдельных деталей и узлов, они должны определяться на основе правил ремонта соответствующих видов машин и оборудования, устанавливающих периодичность смены деталей, или расчетом.
В основном применяются два метода установления срока службы узлов и деталей - расчетно-аналитический и опытный. Основой для определения срока службы расчетно-аналитическим методом являются предельные допуски на износ рабочих поверхностей, а также усталостные признаки и показатели износа деталей и машин. Сменяемость и сроки службы должны устанавливаться для тех деталей, которые работают в узлах трения и подвергаются износу в местах их сопряжения. Если такие данные отсутствуют, или они не могут быть использованы, то сроки износа должны определяться опытным путем, исходя из объемов выборочных данных анализа фактического расхода. При этом для установления срока службы деталей используются опытно-производственные (статистические) данные о сменяемости деталей при их ремонте: ремонтные дефектные ведомости, учетные и отчетные данные о фактическом расходе и др.
6.3.4. Перечень узлов и деталей оборудования и сроки их службы, номенклатура материалов, продолжительность ремонтного цикла и межремонтных периодов являются основой для расчета подетально-узловых норм.
Расчет подетально-узловых норм должен проводиться в следующем порядке:
1. Каждый вид оборудования в соответствии с техдокументацией разбивается на узлы и детали, которые группируются по признаку среднего срока службы.
2. По группам узлов и деталей определяются коэффициенты сменяемости.
Коэффициент сменяемости (Kс) по видам ремонта в общем виде следует определять по формуле