Никто сегодня не спорит, что главные задачи России - суметь преодолеть зависимость страны от реализации природных ресурсов и развить другие основные отрасли: промышленность, сельское хозяйство. Мы должны стать самодостаточной страной в этих областях, иначе никакое вступление в ВТО нам не поможет.
В 2011 году предстоит этап корректировки и согласования доклада рабочей группы о присоединении России к ВТО - документ, итог переговоров об условиях членства в ВТО. Члены ВТО торопят переговорщиков, чтобы закончить этап в первой половине года.
Сегодня еще есть надежды в рамках последней процедуры ВТО, что Россия сможет договариваться о приемлемых условиях для АПК, так как постфактум бороться за уступки будет очень сложно. Такими условиями, на наш взгляд, должны были быть:
1. Меры по применению торгово-ограничительных процедур с целью защиты национального производителя на внутреннем рынке от демпингового, массированного и субсидированного импорта товаров;
2. Мероприятия, направленные на стимулирование увеличения предложения на внутреннем рынке доли товаров отечественного производителя, т.е. развитие новых внутренних рынков для сельхозпродукции российского производителя.
3. России следует отстоять квоты на ввоз мяса. Имевшиеся ранее договоренности истекли в 2009 году в связи с продлением срока вступления России в ВТО. Нам надо применять низкие квоты на ввоз мяса, чтобы поддержать инвесторов птицеводства и свиноводства и защитить растущее производство в этих отраслях. Основные интересы по птице - у США, Евросоюза; по свинине - у США, Евросоюза, Бразилии; по говядине - у Бразилии, Аргентины, Парагвая, США, ЕС и еще примерно у 8-10 стран.
Требования ВТО по части ограничения аграрных субсидий – тема довольно спорная. В то время как Россия уступила в этом вопросе уже на стадии вступления, другие страны продолжают бодаться из-за субсидий уже внутри организации. Все развитие ВТО застопорилось из-за этого и Дохийский раунд многосторонних переговоров, который год буксует. В крайнем случае, у России еще есть шанс отстоять права аграриев хотя бы "изнутри" ВТО, если мы окончательно не завалим и Дохийский раунд.
В связи с этим мы делаем следующие выводы и рекомендации:
1. Проблему ВТО, по нашему мнению, нужно воспринимать, в первую очередь, как проблему защиты собственных рынков и борьбу за внешние.
2. Россия в ВТО – проблема общегосударственная и потому требует взвешенного подхода к решению и постоянного контроля на межведомственном уровне, в рамках, например, межведомственной комиссии.
3. Инициатором такого подхода к решению проблем сельского хозяйства и сельских территорий в условиях ВТО, по нашему мнению, может выступить Минсельхоз, как профильное ведомство в правительстве РФ.
Отдел экспертных оценок ЗЕМ.РУ