МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК
ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
УДК: 332.334.4:631.1.+332.36
А.М. Югай, А.В. Колесников, М.П. Тушканов,
Г.С. Мартышкин и др.
Методические положения
рационального использования сельскохозяйственных
земель с учетом агроэкологических, экономических
и ресурсных ограничений в регионах России
Москва – 2009
Авторский коллектив:
А.М. Югай (введение, разделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, заключение, общая редакция);
А.В. Колесников, к.э.н. (разделы 1, 4, 5);
В.А. Черников, д.с/х. н., проф. (разделы 1, 5);
М.П. Тушканов, д.э.н., проф. (разделы 1, 4);
Г.С. Мартышкин, к.э.н. (разделы 1, 4, 5);
А.П. Трофимов, к.э.н. (разделы 1, 4);
Е.Л. Смирнова (раздел 1);
Д.А. Овсянников (разделы 1, 4);
М.М. Газалиев (раздел 1)
и другие
Научно-методическое руководство И.Г. Ушачев, академик РАСХН, д.э.н., проф., заслуж. деятель науки РФ; А.М. Югай, заслуж. деятель науки РФ, д.э.н., проф.
Ответственные за компьютерный набор:
Е.Л. Смирнова
Д.А. Овсянников
М.П. Потапова
РЕФЕРАТ
Землепользование, экология, агроландшафтная система земледелия, деградация, плодородие, мониторинг, эколого-экономическая эффективность, материальный ущерб, ресурсообеспеченность, загрязнение, регионы.
В работе дана оценка сложившегося состояния сельскохозяйственных земель, проведен анализ реальных процессов деградации землепользования в России.
Рассматривается комплекс земледельческих, эколого-экономических и других мер по оздоровлению землепользования, включая необходимость перехода на агроландшафтную систему земледелия, более полного учета биологических особенностей выращиваемых сельскохозяйственных культур, рациональной системе севооборотов, минимизации механического воздействия на землю и др. Значительный интерес представляют методические основы определения эколого-экономической эффективности землепользования. Раскрываются основные причины недостаточной эффективности действующих программ «Плодородие». Предложены организационно-экономические меры по изменению сложившейся ситуации.
Содержание
| Стр. | |
| Введение | 6 |
| 1. Состояние сельскохозяйственных земель. Экологические аспекты землепользования | 11 |
| 2. Агроландшафтное земледелие. Основные агроэкологические и экономические условия, связанные с эффективным использованием земель | 35 |
| 3. Агропроизводственные типы земель и учет биологических особенностей выращивания сельскохозяйственных культур | 50 |
| 4. Использование сельскохозяйственных земель типичных агроландшафтов в регионах | 71 |
| 5. Методические основы определения эколого-экономической эффективности землепользования | 119 |
| 6. Основные причины недостаточной эффективности действующих программ «Плодородие» и меры по их устранению | 145 |
| Заключение | 162 |
| Приложение | 175 |
| Список использованной литературы | 199 |
Введение
Практика функционирования производственно-экономической системы последних лет убедительно показала, что ее необходимо рассматривать как разумную "интеграцию экономики и природы", как взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование и протекание естественных процессов в природе и биосфере в особенности. Будущее человечества в значительной степени зависит от осознания того, что производство должно быть гармоничным по отношению к природе. Проблему эколого-экономической эффективности производства следует рассматривать как необходимую составляющую благополучия человечества. Экономика, бизнес развивающийся без учета состояния природной среды, могут уничтожить мир.
Лишь новая мировоззренческая парадигма, предусматривающая необходимость улучшения взаимоотношений человека с природой, способна предотвратить возможную глобальную экологическую катастрофу. В сельском хозяйстве исходное условие модели устойчивого развития связано с экологизацией агропромышленного производства, т.е. соблюдение закона единства организма и среды.
Экологизация земледелия означает формирование адаптивно-ландшафтных систем земледелия, углубление дифференциации систем земледелия и составляющих их агроприемов применительно к различным категориям ландшафтов, их элементам и климату. Все это требует новых, более дифференцированных направлений в системе рационального использования сельскохозяйственных земель.
Проблема повышения качества жизни неразрывно связана с сохранением и восстановлением почв как национального богатства, стратегического природного ресурса. Для общества почва выступает как жизненное пространство существования человека и как его фундамент, экономическая основа. Плодородие почвы составляет особую производительную силу земли, существенно влияющую на производительность труда в земледелии и величину стоимости производимой продукции (Концепция сохранения и восстановления плодородия земель как национального достояния России на 2006-2010 гг., МСХ РФ, 2004 г.). Повышение почвенного плодородия обеспечивает не только устойчивое развитие производства, но самое главное – повышает экологическую устойчивость агроландшафтов и создает благоприятные условия для проживания человека.
Деградация земель наносит огромный экономический ущерб, нарушая сложившееся экологическое равновесие и ухудшая экономические и социальные условия жизни человека. В материалах Международного научного проекта "Глобальная оценка деградации почв" (1990 г.) отмечается, что процессы деградации в мире распространены на площади 2 млрд. га. Из них на долю различных видов деградации приходится (в % от площади земель, подверженных деградации): 55,6 – водной эрозии; 27,9 – ветровой эрозии; 12,2 - химических факторов; 4,2 – физических факторов.
Антропогенное опустынивание сейчас отмечается на одной трети суши земного шара; в год теряется 5-7 млн. гектаров продуктивных почв или в 30 раз больше по сравнению со среднеисторическими темпами; минимум 30 % пахотных земель подвержены эрозии в средней и сильной степени; большие площади земель подвержены вторичному засолению, осолонцеванию, заболачиванию, слитизации и т.д. В указанном негативном процессе «достижения» России, к сожалению, весьма существенны.
Необходим поиск более совершенных путей оценки эколого-экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель, что обусловлено негативными тенденциями в состоянии почвенного покрова; необходимостью изучения фактического содержания аграрных преобразований, одним из основных индикаторов которого служит эффективность использования земельных ресурсов; потребностью объективного анализа эффективности государственного регулирования национальной экономики. Необходимо, наконец, оценить зрелость экономического мышления общества, выяснив в частности, что преобладает в мотивации сельскохозяйственных товаропроизводителей: стремление к сиюминутной выгоде или стремление к долгосрочной эффективной экономической деятельности.
Следует также напомнить, что земля - это не только средство производства и объект труда, но и один из необходимых компонентов биосферы и природных ландшафтов, и игнорирование этого объективного положения приводит к нарушению обмена веществом и энергией с окружающей средой, тогда, как по В.В. Докучаеву, сохранение равновесия является необходимым условием существования и эволюции почв.
При оценке состояния сельскохозяйственного землепользования, экологии сельских территорий России и разработке исходных требований к рациональному использованию земель, необходимо исходить из следующих реально сложившихся негативных тенденций:
– постоянное снижение плодородия земель, усиление ветровой и водной эрозии, ухудшение экологической обстановки сельских территорий. Так, за последние 15 лет доля сельскохозяйственных угодий с кислыми почвами увеличилась на 44,1 %, а с низким содержанием фосфора – в 4,1 раза. Продолжает ухудшаться баланс питательных веществ, в ЦЧЗ практически утеряны тучные и исчезли многогумусовые черноземы, резко снижена способность почв к самовосстановлению. Площадь сельскохозяйственных угодий, подверженных водной и ветровой эрозии, составляет 64,9 %, возросло число регионов, где возможно развитие процесса опустынивания (в 2000 г. число таких субъектов федерации было – 28, сейчас – уже 35), постоянно возрастает техногенное загрязнение земель;
– сложившаяся в стране ситуация, когда сельское население обречено на выживание, способствует тому, что хозяйства начинают возделывать такие культуры, которые приносят им хотя бы небольшой доход и отказываются от возделывания других, более трудоемких пропашных культур. Это обусловлено и тем, что большое сокращение поголовья скота привело к значительному снижению накопления и внесения органических удобрений, без которых пропашные культуры (картофель, овощи, сахарная свекла) высокую урожайность дать не могут. Одновременно сокращение поголовья скота способствовало тому, что резко сократилась потребность в возделывании кормовых культур и в первую очередь многолетних трав. Все это негативно отразилось на состоянии применяемых севооборотов, которые в хозяйствах были разработаны и в свое время освоены;