41. Фонд признает, что охрана репродуктивного здоровья не обеспечивается только за счет предоставления доступа к услугам, она также определяется такими факторами, как питание, состояние здоровья и обучение девочек, в связи с которыми Фонд продолжит информационно-пропагандистскую деятельность. Гендерная проблематика также будет оставаться составной частью всех аспектов работы ЮНФПА, и будут активизированы усилия по учету гендерной проблематики во всех программах Фонда. Фонд будет также содействовать участию женщин и женских групп в планировании и предоставлении услуг по охране репродуктивного здоровья в качестве одного из важных элементов обеспечения приемлемости услуг и удовлетворения потребностей женщин.
42. В тех странах, в которых используются общесекторальные подходы (ОСП), Фонд координирует с ними свою поддержку, предоставляемую программам по охране репродуктивного здоровья. Более подробно этот вопрос обсуждается в документе DP/FPA/2000/CRP.3, представленном на второй очередной сессии Исполнительного совета в 2000 году. Во всех странах, вне зависимости от наличия или отсутствия в них ОСП, Фонд стремится обеспечить, под руководством ВОЗ, как это рекомендовано в пункте 66 документа об основных направлениях деятельности, чтобы его поддержка учитывающих гендерный фактор услуг по охране репродуктивного здоровья также содействовала и способствовала общему укреплению базовых служб здравоохранения.
2. Стратегии в области народонаселения и развития
43. Предлагаемое в рамках МКНР+5 направление деятельности для ЮНФПА в области народонаселения и развития отражено в цели МРФ, касающейся обеспечения сбалансированности между демографической динамикой и социально-экономическим развитием. Фонд будет уделять основное внимание созданию и использованию базы данных в целях укрепления процесса развития в соответствии с Программой действий МКНР и, говоря более конкретно, в целях содействия процессу контроля и достижения целей, касающихся народонаселения и охраны репродуктивного здоровья, которые содержатся в документе об основных направлениях деятельности. Фонд продолжит пропагандировать важное значение гендерного аспекта и данных и анализа с разбивкой по признаку пола в поддерживаемой им работе (пункты 39–51 документа об основных направлениях деятельности).
44. Укрепление процесса разработки национальной политики. Укрепление институционального, связанного с разработкой политики и планов потенциала стран имеет важное значение для эффективного процесса планирования национального развития. Оно также важно для обеспечения более эффективного участия развивающихся стран и стран с переходной экономикой в деятельности глобализированной экономики. Поэтому Фонд продолжит поддерживать научные исследования и анализ политики в целях улучшения понимания связей между народонаселением и экономикой, нищетой, продовольственной безопасностью, окружающей средой и состоянием здоровья. Это будет охватывать вопросы укрепления институционального потенциала и развития людских ресурсов, в том числе укрепления национальных кадров специалистов и эффективных связей с внешними информационными сетями.
45. Системы данных и показатели. Надежные и своевременные данные имеют важное значение для улучшения способности правительств определять потребности и приоритеты и разрабатывать эффективные стратегии и программы для рассмотрения проблем народонаселения и развития и репродуктивного здоровья. Поэтому Фонд продолжит пропагандировать необходимость укрепления национальных систем данных в целях сбора, анализа и распространения соответствующих данных о народонаселении и развитии и, на выборочной основе, оказывать поддержку в связи с таким укреплением. В ходе укрепления систем данных будет подчеркиваться необходимость того, чтобы страны контролировали свой прогресс в направлении достижения международных целей социального развития, особенно целей и показателей МКНР и смежных конференций. Для достижения этих целей странам потребуется уделять особое внимание гендерно-дезагрегированным, субнациональным и касающимся вопросов нищеты показателям.
46. В дополнение к ограниченной поддержке переписей и обследований населения и связанных с этим баз данных о состоянии здоровья, будет поощряться использование эффективных с точки зрения затрат оперативных оценочных методов сбора данных. Конкретное внимание будет уделяться укреплению систем данных с разбивкой по признаку пола в интересах планирования, управления, предоставления, контроля и оценки услуг по охране репродуктивного здоровья в контексте систем управленческой информации о состоянии здоровья. Укрепление таких систем также позволит Фонду удовлетворять потребности МРФ, касающиеся контроля, оценки и отчетности.
47. Миграция и распределение населения. ЮНФПА продолжит оказывать, на выборочной основе, поддержку при проведении касающихся политики и оперативной деятельности научных исследований в целях улучшения понимания причин и последствий международных потоков мигрантов, а также внутренних перемещений людей, которые приводят к быстрым темпам урбанизации. Фонд будет уделять особое внимание гендерным, касающимся здоровья и социальным измерениям таких перемещений населения. Также отмечается необходимость проведения касающихся политики исследований в целях улучшения понимания того, каким образом распределение населения оказывает воздействие на способность правительств рассматривать такие проблемы, как глобализация, устойчивое развитие, урбанизация и конфликты.
48. Старение населения. Старение населения является одной из основных проблем в тех развивающихся странах, которые уже находятся на продвинутом этапе демографического перехода, и оно также становится новым вопросом для большинства других развивающихся стран. Часто эти страны не располагают институциональными и экономическими ресурсами для удовлетворения основных потребностей пожилых людей. Фонд будет стремиться укрепить национальный потенциал развивающихся стран в области сбора данных и проведения политических исследований для лучшего удовлетворения потребностей пожилых людей, и он будет пропагандировать эти потребности на различных форумах до и после Всемирной ассамблеи по проблемам старения плюс 20, которая состоится в 2002 году. Большое внимание будет уделяться выработке такого подхода, в котором надлежащим образом учитываются гендерные измерения, потребности малоимущего и находящегося в обездоленном положении населения.
49. Проблематика пола, народонаселение и развитие. Для содействия пропаганде равенства и равноправия полов и предоставлению более широких возможностей женщинам требуются новаторские стратегии и программы. ЮНФПА будет на выборочной основе поддерживать такие инициативы, особенно среди малоимущих общин, которые содействуют расширению выбора, участия и влияния женщин в процессах, касающихся народонаселения и развития, особенно в области образования, здравоохранения и трудоустройства.
50. Просвещение населения. Фонд очень тесно работает в секторе образования, в том числе в рамках ОСП к вопросам образования, с рядом партнеров, включая ЮНЕСКО, ПРООН, ЮНИСЕФ и Всемирный банк. Конкретная роль Фонда заключается в пропаганде и содействии достижению международно согласованных целей в области образования и, особенно, полной ликвидации неравноправия между полами и укрепления национального потенциала для обеспечения того, чтобы просвещение населения и просвещение по вопросам охраны репродуктивного здоровья являлись основными компонентами всех программ обучения. В частности, такие программы охватывают развитие жизненных навыков; отношения между полами, просвещение по вопросам полового и репродуктивного здоровья, включая аспекты, касающиеся опасности заражения ВБ и ВИЧ/СПИДа и нежелательных беременностей; подготовку по вопросам насилия в отношении девочек и женщин; просвещение по вопросам семейной жизни; и рассмотрение причин и последствий демографических тенденций.
3. Информационно-пропагандистская деятельность
51. Информационно-пропагандистская деятельность является как одной из приоритетных областей программ, так и одной из основных стратегий, при помощи которых Фонд стремится добиться своих результатов. ЮНФПА продолжит пропагандировать цели МКНР и цели документа об основных направлениях деятельности в связи с МКНР+5. В основном работа Фонда будет посвящена информационно-пропагандистской деятельности в интересах мобилизации национальных и международных ресурсов, необходимых для достижения целей МКНР и контрольных показателей МКНР+5; пропаганде прав на охрану репродуктивного здоровья и равноправия и равенства мужчин и женщин и расширения прав и возможностей женщин; и пропаганде основных областей концентрации внимания Фонда с точки зрения охраны репродуктивного здоровья и стратегий в области народонаселения и развития. Цель заключается в отведении вопросам охраны репродуктивного здоровья и народонаселения более видного места в программе развития и в поощрении необходимых изменений во внутренней и международной политике.
52. Кроме того, Фонд будет участвовать в рассмотрении проблем развития, работа по которым не финансируется напрямую за счет средств, выделенных для его основных программных областей, которые содействуют как созданию благоприятной среды для охраны репродуктивного здоровья и осуществления программ в области народонаселения, так и реализации более широкого общего процесса развития. Среди прочего, они касаются ликвидации нищеты, обучения девочек, роли и статуса женщин, предоставления экономических возможностей для женщин и их трудоустройства, миграции и охраны окружающей среды. Работая в этих областях, Фонд будет содействовать стратегическому использованию новых информационно-коммуникационных технологий.