Экономика (стр. 8 из 51)

- общественная (в двух формах: государственная и колхозно-кооперативная) собственность практически на все экономические ресурсы страны;

- централизованное планирование экономики, которое охватывало все уровни экономики: от домашнего до государственного;

- каждому государственному предприятию сверху устанавливались производственные задания для выполнения, которых планом же определялись поставщики; им же определялись потребители продукции;

- рабочая сила также в соответствии с планом готовилась и распределялась между отраслями и регионами страны;

- соотношения между важнейшими подразделениями и сферами экономики устанавливались, централизовано;

- государственные органы определяли соотношения между денежными доходами населения и рыночными товарными фондами в масштабах страны и по отдельным регионам;

- государство, которое осуществляло непосредственное руководство экономикой из единого центра, контролировало и распределяло продукцию, что полностью исключает свободные рыночные взаимосвязи между хозяйствующими субъектами.

Такое огосударствление хозяйства вело к невиданной по своим масштабам монополизации производства и сбыта продукции. На основе этого возникал огромный бюрократический аппарат, который был наделен большими полномочиями. А это создавало условия для давления на власть и органы планирования в пользу тех или иных хозяйственных единиц, отраслей и регионов страны.

В связи с огромными сложностями по сбору, обработке и доведению информации до хозяйствующих субъектов государственные органы (министерства и ведомства) сплошь и рядом не могли принимать правильные решения по важнейшим экономическим вопросам (ресурсам, издержкам производства, ценам и т.п.).

Исторический опыт свидетельствует, что планово-централизованная система не могла обеспечить внедрение новой техники и технологии и, следовательно, создать условия для развития страны по пути интенсивного ведения хозяйства.

Смешанная экономическая система. Рыночная система в современных условиях располагается где-то между системой чистого капитализма (которой в действительной жизни не существует) и планово-централизованной системой.

Эта система оказалась наиболее гибкой, т.к. она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

Смешанная экономика возникла на основе развития чисто рыночной системы хозяйства. Очень многие ее элементы вошли в современную рыночную систему. Но одновременно, наряду с чертами рынка, она обладает определенными чертами планового хозяйства (государственное регулирование экономики.

Такой переход связан, прежде всего, с развернувшейся после второй мировой войны научно-технической революцией, быстрым развитием производственной и социальной инфраструктурой. В этих условиях государство стало активно воздействовать на развитие рыночной экономики. Изменились и хозяйственный механизм, организационные формы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйствующими субъектами.

Таблица

Некоторые отличия смешанной экономической системы от
капитализма свободной конкуренции

Показатели	Капитализм XVIII-XIX вв.	Смешанная экономическая система
Обобществление производства, его масштабы	Обобществление произ-водства в рамках предп-риятия	Обобществление и огосударств-ление в масштабах страны и мира
Преобладающая форма собственности	Единоличная частная собственность	Коллективная частная собствен-ность
Регулирование экономики	Саморегулирование инди-видуальных капиталов на основе свободного рынка. Слабое вмешательство государства	Активное государственное регулирование национальной экономики для стимулирования спроса и предложения. Ослабление кризисов, безработицы
Социальные гарантии	Социальная незащищен-ность в случае безработицы, болезни, старости	Создание государственно-частных фондов социального страхования и социального обеспечения

В современных условиях в так называемых постиндустриальных и ряде других странах получили развитие в рамках отдельных фирм, а иногда и в национальных масштабах плановые методы. Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. Так, вопрос о том, что производить и в каких объемах, решается на основе маркетинговых исследований и анализа направлений развития НТР и прогноза изменений общественных потребностей.

Существенное влияние на объемы и структуру производства оказывают государственные отраслевые и общенациональные программы.

Широкое развитие получило стратегическое планирование в рамках отдельных крупных фирм. Все больше ресурсов выделяется крупными компаниями и государством для вложений в развитие «человеческого фактора», финансирования образования, совершенствования медицинского обслуживания населения, например, на реализацию программ «борьбы с бедностью».

Тема 4. Собственность и ее формы

Собственность как экономическая категория

Каждому обществу в данный исторический период соответствует своя экономическая система. Характер экономической системы зависит от формы собственности на вещественные факторы производства и от механизма принятия хозяйственных решений.

Данная тема посвящена первому из признаков, отличающих экономические системы, - собственности.

Собственность выражает те глубинные отношения, которые оказывают определяющее влияние на все стороны жизни общества - экономическую, социальную, политическую, идеологическую. От характера собственности зависят решения, направляющие и регулирующие хозяйственную деятельность; форма собственности во многом определяет уровень эффективности производства - от господствующей в обществе формы собственности зависят ответы на вопросы: что? как? для кого?

Экономическое содержание собственности.

Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых и жизни общества. Собственность - это понятие, которое представляется ясным каждому, но с трудом поддается определению, принимаемому всеми. Именно поэтому в литературе (в том числе и в учебной) можно встретить самые разнообразные трактовки сущности собственности.

Для экономиста собственность - это не вещь, не отношение человека к вещи, а отношение между людьми по поводу присвоения экономических благ (материальных и нематериальных). Таким образом, исходным пунктом для исследования экономического содержания собственности является определение понятия "присвоение". Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. В присвоении выражается исключительное право человека пользоваться тем или иным благом. При этом для характеристики экономической системы первостепенное значение имеет характер присвоения факторов производства (труд, земля, капитал, интеллектуальные и информационные ресурсы). Именно характер, форма присвоения факторов производства составляет ядро экономической системы и определяет ее признаки.

Антонимом понятию "присвоение" является "отчуждение"- лишение данного субъекта возможности использовать данное благо при производстве или потреблении. Присвоение факторов производств одними лицами и отчуждение от них других является основой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду. В большинстве случаев исходным моментом присвоения является производство, где создается объект присвоения. При этом присвоение может осуществляться па основе единства труда и собственности на факторы производства (фермер, ремесленник, владелец маленького кафе и т.п.) и на основе разделения труда и собственности на факторы производства (объект присвоения создается наемным трудом, а присваивается собственником вещественных факторов производства)

Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект и не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них.

Внутренняя структура собственности

Наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности другого лица; менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником и т.д. Отсюда возникает проблема соотношения собственности и ее хозяйственного использования и управления. Собственник факторов производства отнюдь не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя.

В мелком производстве собственник сам использует полезность благ, сам планирует, организует производство, распоряжается его результатами, т.е. выступает в роли предпринимателя. Однако современному крупному производству характерна передача собственности в пользование хозяйствующим субъектам. Наиболее четкое отделение собственности от предпринимательства обнаруживается в акционерных обществах, где собственник-акционер фактически отделен от распоряжения, управления, хозяйственного использования имущества акционерного общества. Так же и любой коммерческий банк, не являясь собственником привлеченного им капитала, использует, распоряжается, пускает этот капитал в оборот.