Экономика (стр. 38 из 51)

Государственная политика в области занятости и безработицы

Осознание последствий безработицы обусловливает необходимость осуществлять государственное, воздействие на рынок труда.

В развитых странах создан достаточно совершенный механизм государственного регулировании в сфере занятости. Воздействие государства на сферу занятости идет по следующим направлениям.

p Разработка программ по стимулированию роста занятости и увеличения числа рабочих мест, прежде всего в государственном секторе экономики.

p Создание программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы и прежде всего молодежи.

p Осуществление программ содействия найму рабочей силы.

p Разработка программ содействия предпринимательству.

p Составление программ по социальному страхованию безработицы, т.е. выделение средств на пособия по безработице.

В Великобритании, например, программа по подготовке молодежи предусматривает двухгодичную профессиональную подготовку для шестнадцатилетних выпускников школ и одногодичную подготовку для семнадцатилетних выпускников. Учащимся выплачивается стипендия. В стране существует система поощрения тех работодателей, которые предоставляют молодежи полноценные рабочие места. Таким предпринимателям выплачивают специальные субсидии в течение года на каждого принятого на работу 17-18-тилетних молодых людей.

Помощь по безработице на Западе осуществляется в разной форме. Это:

I/ пособия по безработице,

2/ помощь по безработице.

3/ государство выделяет безработному и его семье небольшие денежные средства и оплачивает некоторые коммунальные услуги. Эта помощь меньше, чем пособие по безработице или помощь по безработице, но она выделяется без ограничения срока.

Тема 18. Инфляция и ее последствия

Сущность и причины инфляции

Слово инфляция в переводе с латинского означает вздутие. Как явление экономической жизни инфляция существует давно. Некоторые экономисты считают, что она возникла с появлением денег.

Инфляция - это процесс обесценения денег, который проявляется в росте цен на товары и услуги, не обусловленное повышением их качества. Инфляция вызывается прежде всего переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой без учета потребностей товарооборота.

Как правило, инфляция характеризуется более или менее значительным ростом денежной массы. Однако в некоторых случаях она может происходить и при стабильном количестве денег в обращении. Так, при снижении объема производства и товарооборота прежняя денежная масса становится избыточной по сравнению с потребностями обращения в деньгах. При этом происходит общее повышение уровня цен, вследствие чего деньги обесцениваются. Но это не означает, что все цены изменяются одинаковыми темпами или даже в одном направлении. Некоторые виды цен могут взлететь очень резко, другие - меньше. Бывают случаи, когда цены на некоторые товары могут даже снижаться. Однако общий уровень цен в среднем непрерывно растет, а соотношение между различными ценами быстро меняется и, следовательно, покупательная способность денег падает. На данную денежную единицу можно купить меньше товаров и услуг, чем раньше.

Причины инфляции подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним причинам относятся:

А) дефицит государственного бюджета, связанный с ростом правительственных расходов;

Б) высокий уровень непроизводительных расходов государства, особенно военных;

В) диспропорции на уровне микро- и макроэкономики, являющиеся проявлением циклического характера развития экономики;

Г) ошибки в экономической политике правительства и другие.

Внешними причинами инфляции являются:

· структурные мировые кризисы/сырьевой, энергетический, продовольственный и др./, которые сопровождаются многократным ростом цен на сырье, нефть, продовольствие и др. Этот рост стал поводом для резкого повышения цен монополиями на свою продукцию;

· обмен банками национальной валюты на иностранную валюту вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что переполняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции.

Виды инфляции

Западные экономисты, рассматривая причины инфляции, говорят о двух видах инфляции:

· инфляции спроса и

· инфляции предложения или издержек.

Эти два вида инфляции связаны друг с другом и взаимодействуют между собой.

Инфляция спроса предполагает, что у населения имеется избыток денег. В связи с этим равновесие между спросом и предложением нарушается, и это нарушение идет со стороны спроса.

При инфляции предложения нарушение равновесия идет со стороны предложения. В этом случае причиной инфляции выступает рост денежных расходов, /издержек/, которые несут фирмы, производящие товары и услуги.

Инфляция спроса имеет место тогда, когда денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем растет реальный объем производства.

Инфляция спроса представляет собой монетаристский вариант объяснения инфляции. Монетаристы считают, что цена определяется количеством денег в обращении: Р = f(М) где Р - цена, М - деньги. Если цена зависит от количества денег в обращении, то борьба с инфляцией требует ограничения количества денег, платежеспособного спроса. В этом случае необходимо осуществлять повышение ставки процента, ограничение кредитной экспансии, сокращение государственных расходов /в том числе и заработной платы/.

Инфляция предложения возникает тогда, когда растут денежные издержки. Их рост нередко связан с олигополистической или монополистической структурой ряда ведущих отраслей экономики в большинстве развитых стран, Фирмы-монополисты или олигополисты, занимающие господствующие позиции на рынке, способны повышать цены по собственной инициативе в силу своего монопольного положения на рынке. А это ведет к росту цен и, следовательно, к увеличению издержек предложения.

Дж.Кейнс, объясняя причины инфляции предложения, писал, что цена зависит от соотношения прироста заработной платы и производительности труда:

, где

Р - цена

W- заработная плата

К - доля заработной платы в издержках.

Пока прирост заработной платы отстает от роста производительности труда или соответствует ему, инфляция отсутствует. Когда же прирост заработной платы превышает прирост производительности труда, тогда развиваются инфляционные процессы.

Однако рост заработной платы необязательно ведет к росту цен. Ее увеличение приводит к уменьшению прибыли при сохранении прежнего уровня цен. Предприниматели, вынужденные под воздействие профсоюзов повышать заработную плату, пытаются компенсировать потери за счет роста цен.

Наконец, причиной роста инфляции издержек может происходить из-за роста цен на производственные ресурсы.

Преодолеть эту инфляцию можно путем повышения производительности труда, внедрения новой технологии, ограничения роста заработной платы, прибылей и цен, снижения ставок процента, использования субсидий и конкуренции.

На практике не легко отличить один тип инфляции от другого. Они, как мы отмечали, тесно взаимодействуют. Поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и как инфляция спроса, и как инфляция предложения.

Со второй половины XX в. ни в одной стране мира не имела места полная занятость и полная загрузка производственных мощностей. Не было также и свободного рынка и стабильных цен. Более того, наблюдается стагфляция, т.е. рост инфляции и безработицы в условиях спада и застоя производства.

Типы инфляции

По характеру проявления различают следующие типы инфляции.

Подавленная инфляция. Она присуща экономике с административным управлением, ценами и доходами. Подавленной она называется потому, что государство, устанавливая контроль над ценами и доходами, не позволяет открытого проявления инфляции в единственно доступной ей форме - в росте денежных цен. Инфляция в этом случае принимает «подпольный» характер.

Внешне цены не растут, стабильны, но так как масса денег в стране растет то их избыток трансформируется в товарный дефицит. Появляются постоянные очереди, а продавцы начинают спекулировать дефицитными товарами. Возникает "черный рынок" /нелегальная форма инфляции в условия ее подавления/. "Черный рынок" в какой-то мере показывает подлинные цены товаров и услуг.

Открытая инфляция. Она характерна для стран с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения ведет к открытому, ничем не стесненному росту цен в результате падения покупательной способности денег. Открытая инфляция, конечно, искажает рыночные процессы, но тем не менее сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капитала.

С точки зрения темпов роста инфляции, различают три вида инфляции.

Умеренная, или ползучая инфляция, когда цены растут медленно, менее 10% в год. В этом случае стоимость денег практически сохраняется. Отсутствует риск заключения контрактов на будущее.

Галопирующая инфляция. В этом случае рост цен измеряется сотнями процентов в год. Деньги резко обесцениваются. Становится невыгодным заключать контрактные сделки. Все стремятся быстрее превратить деньги в товары.

Гиперинфляция. При ней цены растут астрономическими темпами. Расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим. Это означает, что ситуация вышла из-под контроля.