Методические рекомендации по организации и проведению внешнего контроля (государственной и общественной аккредитации) (стр. 21 из 31)
Экспертиза отдельных программ включает следующие основные этапы:
1. Эксперты до начала визита в ОУ получают и анализируют документы о внутренней проверке программ. При необходимости эксперты для прояснения того или иного вопроса могут запросить дополнительные документы, которые должны составляться только на основании тех данных, которые необходимы для информирования группы экспертов по обсуждаемому ими вопросу.
2. Эксперты проводят дискуссии с участием штатных сотрудников ОУ и обучающихся (их родителей) о мерах по гарантии качества, принимаемых ОУ, их прогнозируемой и реальной эффективности. Дискуссии могут затрагивать как вопросы, подготовленные экспертами, так и проблемы, поднятые обучающимися (родителями) и персоналом ОУ.
3. Эксперты определяют, каковы точность, полнота и надежность информации о качестве образовательных программ и уровне присуждаемых квалификаций, которую ОУ предоставляет будущим обучающимся (их родителям), работодателям и иным заинтересованным сторонам.
4. Эксперты рассматривают, насколько предлагаемые программы соответствуют требованиям Государственных образовательных стандартов, обсуждают качество преподавания и обучения, уровень подготовленности обучающихся. Обсуждение основывается, главным образом, на рассмотрении выборки выпускных квалификационных и аккредитационного тестирования (для НПО), результатов ЕГЭ и аккредитационного тестирования (для ООУ).
5. Экспертиза программы завершается заключением группы экспертов о том, насколько эффективно механизмы гарантии качества на уровне программ работают на практике. Нормальной считается ситуация, когда факты, собранные экспертами, подтверждают информацию, представленную ОУ в документах по внутренней проверке программ. Если же факты указывают на наличие серьезных недостатков в организации самооценки, то эксперты должны выяснить, предпринимает ли ОУ надлежащие меры по их исправлению.
В целом алгоритм действий при осуществлении внешней экспертизы деятельности образовательных учреждений общего образования и начального профессионального образования в процессе государственной аккредитации зависит от той или иной из рассмотренных в разделе 1 моделей проведения государственно-общественной аккредитации. Он должен учитывать и то, что существенным риском участия общественных организаций в аккредитации ОУ являются сложности в организации диалога профессионалов в области образования и «непрофессиональной» общественности. Его нивелирование возможно при организации специальной подготовки общественных наблюдателей и экспертов.
Кроме этого необходимо предусмотреть усиление роли самообследования образовательных учреждений и дальнейшее развитие практики публичной отчетности о различных аспектах их деятельности.
При проведении оценки учреждений НПО эксперты могут использовать данные анализа рабочих учебных планов на соответствие их требованиям ГОС. Такой анализ в перспективе будет проводиться Информационно-методическим центром по аттестации образовательных организаций[19]. Примерная схема взаимодействия заинтересованных организаций представлена на рис. 4.
Рисунок 4. Взаимодействие ИМЦА, УНПО и Рособрнадзора в процессе экспертизы рабочих учебных планов (РУП) при проведении государственной аккредитации
Важной составляющей эффективного проведения государственной аккредитации является информационное обеспечение процедуры. К информационной базе данной процедуры относятся не только приказы и требования, но и методические рекомендации по подготовке и прохождению государственной аккредитации для руководителей образовательных учреждений, подготовке и проведению государственной аккредитации для организаций, осуществляющих экспертизу, проводящих педагогические измерения, а также экспертов. Вопросы государственной аккредитации и участия в ней представителей общественности необходимо обсуждать в средствах массовой информации: печатных изданиях региональных органов управления образованием, местных газетах. Желательно, чтобы в открытом доступе в сети Интернет были опубликованы различные материалы, как для руководителей образовательных учреждений, экспертов, так и для широкого круга заинтересованной общественности (родителей, обучающихся, работодателей). Наличие таких публикаций является одним из путей обеспечения открытости и прозрачности процедуры и результатов государственной аккредитации.
Отдельного внимания при организации государственно-общественной аккредитации заслуживает выбор форм работы экспертной комиссии. С этой точки зрения интересен опыт Свердловской области, использующей наиболее обширный и разнообразный перечень форм работы при проведении государственной аккредитации:
1. Наблюдение за деятельностью образовательного учреждения.
2. Посещение открытых мероприятий.
3. Индивидуальные беседы с администрацией ОУ, педагогами-членами аттестационных комиссий, учащимися, родителями.
4. Анализ образовательной документации регламентирующего характера.
5. Анализ результатов деятельности образовательного учреждения по реализации задач, предусмотренных Типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, Уставом ОУ, требованиями ГОС.
6. Экспертная оценка результатов управленческой деятельности руководящих работников образовательного учреждения в соответствии с требованиями к заявленной квалификационной категории.
Действия экспертной комиссии по оценке аккредитационных показателей должны позволять устанавливать тип, вид, а в целях стимулирования качественно работающих образовательных учреждений и их категорию.
Для организации работы эксперта предлагается использовать технологические карты, разработанные по образцу представленных ниже.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА
экспертизы деятельности образовательного учреждения общего образования
по показателям государственной аккредитации
Эксперт _________________________________________________________________
Руководитель ОУ_________________________________________________________________
Оценка качества результатов образовательного процесса
Источники информации:
-Региональная база данных ЕГЭ, данные итоговой аттестации выпускников основной школы (в новой форме), данные тестирования при проведении государственной аккредитации, документация ОУ
- Статистическая информация: об уровне образовательных достижений обучающихся за последние 3 года; о количестве победителей фестивалей, конкурсов;
- Результаты мониторинга развития обучающихся (по критериям ОУ)
-Протоколы педагогических советов.
- Показатели, определяемые на основе результатов ЕГЭ, итоговой аттестации выпускников основной школы (в новой форме) и / или тестирования при проведении государственной аккредитации
-Книги приказов.
-Книги выдачи документов об образовании
-Книга движения
Показатели, определяемые на основе результатов ЕГЭ, итоговой аттестации выпускников основной школы (в новой форме) и / или тестирования при проведении государственной аккредитации
| Показатели [20] (здесь и далее при оценке см. разъяснения, приведенные после технологических карт для учреждений общего образования и начального профессионального образования) | Соответствие критерию (+/-) | Комментарии |
| А. Интегральные показатели качества обучения по результатам независимого оценивания | ||
| - *средний тестовый балл ЕГЭ по предмету и / или распределение учащихся по интервалам шкалы результатов ЕГЭ (только для предметов, сдача которых в регионе обязательна в форме ЕГЭ, обычно это русский язык и математика) | ||
| - *средний тестовый балл по предмету и / или распределение учащихся по интервалам шкалы результатов независимого оценивания (только для предметов, сдача которых в регионе обязательна в новой форме аттестации выпускников 9-х классов, обычно это русский язык и математика) | ||
| Б. Показатели, характеризующие достижение минимальных требований к качеству образования | ||
| - * средний процент выполнения заданий базового уровня | ||
| В. Показатели качества профильной / углубленной подготовки (для ОУ с углубленной подготовкой по отдельным предметам, лицеев, гимназий) | ||
| 11 класс: * число выпускников, набравших более 90-95 балов по профильному предмету / предмету углубленного изучения и / или число приступивших к выполнению заданий части «С» и / или средний балл за часть «С» – характеризуют качество профильной / углубленной подготовки | ||
| 9 класса, математика: * средняя доля баллов, набранных учащимися при выполнении заданий повышенного уровня (часть 2) от максимально возможного балла | ||
| 9 класс, русский язык: * доля учащихся, продемонстрировавших различный уровень успешности в овладении умениями, проверявшимися в экзаменационной работе | ||
| Г. Показатель, характеризующий адекватность оценочной деятельности на уровне учителя и образовательного учреждения | ||
| - % учащихся, подтвердивших / не подтвердивших (снизивших - повысивших) годовую отметку по предмету при проведении независимого оценивания | ||
| Д. Показатели, характеризующие уровень освоения содержания (тестирование при проведении государственной аккредитации)[21]: | ||
| - % выполнения тестовых заданий по русскому языку и математике (результаты освоения программ начального образования); | ||
| - % выполнения тестовых заданий по русскому языку, истории, другим предметам по выбору ОУО / ОУ (результаты освоения программ основного общего и среднего (полного) общего образования) | ||
Другие показатели внешней оценки