Приводим его текст полностью
В связи с поступающими в департамент образования обращениями об условиях формирования классов-комплектов и оплате труда учителей начальных классов общеобразовательных школ разъясняем следующее.
В малокомплектных общеобразовательных учреждениях формирование классов-комплектов определяется конкретными условиями и зависит от числа обучающихся.
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02» оптимальным является раздельное обучение обучающихся первой ступени разного возраста.
Допускается объединение обучающихся первой ступени в класс-комплект, при этом отдается предпочтение формированию двух совмещенных классов-комплектов. Оптимальным является объединение в один класс-комплект обучающихся 1 и 3 классов, 2 и 3 классов, 2 и 4 классов.
Допускается объединение в класс-комплект двух классов с общим контингентом до 20 человек, трех классов - с общим контингентом до 10 человек.
При необходимости объединения в один класс-комплект обучающихся двух или трёх классов следует применять скользящий график учебных занятий для детей разного возраста с целью проведения в каждом классе части уроков вне совмещения (соблюдение этого требования особенно необходимо для первоклассников).
При составлении расписания и определении учебной нагрузки учителя следует учитывать, что:
- уроки обучения грамоте, русского языка, математики в обязательном порядке проводятся без совмещения классов,
- в условиях полного совмещения классов проводятся уроки физической культуры, трудового обучения, музыки, изобразительного искусства,
- обучение первоклассников осуществляется в условиях пятидневной учебной недели, только в первую смену, при обязательном проведении в середине дня динамической паузы, с использованием «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии.
Заработная плата выплачивается за фактическое число часов преподавательской работы в неделю, определяемое согласованными и утвержденными в установленном порядке учебным планом и расписанием занятий.
В настоящее время вопросы, связанные с оплатой труда работников системы образования Вологодской области, регулируются законом Вологодской области « Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета», принятым постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15.10.2008.№785. Органам местного самоуправления муниципальных образований области рекомендовано применять данный закон при подготовке нормативных правовых актов по оплате труда работников муниципальных учреждений.
Вопросы организации образовательного процесса в малокомплектной школе на начальной ступени образования рассматриваются в рамках образовательных курсов повышения квалификации учителей начальных классов « Системный подход к образовательному процессу в классах с малой наполняемостью». Курсы проводятся лабораторией развития начального общего образования БОУ СПО «Вологодский педагогический колледж».
Кокарева З.А.
Особенности организации учебно- воспитательного процесса в малокомплектной школе.
Малокомплектная школа имеет свои специфические трудности, обусловленные небольшим количеством учеников и социальной средой, которая оказывает далеко не всегда положительное влияние на процесс развития сельского ребенка. Специфика малокомплектной школы описана в ряде теоретических исследований (5;6). Особенности малокомплектных школ:
· низкая информационная насыщенность школ на селе;
· недостаточность научно-методических рекомендаций по управлению начальной малокомплектной школой;
· недостаточное общее развитие сельских детей;
· низкий образовательный и культурный уровень сельской семьи;
· отдаленность малокомплектных начальных школ от методических центров;
· недостаточность форм взаимодействия муниципальных органов управления образованием и начальных малокомплектных (малочисленных) школ по вопросу совершенствования управления, контроля за качеством образования и др.
Но и при имеющихся трудностях можно и нужно находить новые, более эффективные средства организации педагогического процесса , оптимально используя для этого все возможности, связанные со спецификой учебно-воспитательной работы в малокомплектной школе.
Малая наполняемость класса обладает и рядом преимуществ, которые нужно знать и рационально использовать в повседневной практической деятельности.(1).
В условиях малой школы учителю легче осуществлять:
· индивидуальный подход к учащимся с учетом типа их темперамента и нервной системы, особенностей развития, склонностей и интересов, уровня знаний и умений;
· личностно-ориентированный подход в обучении, при котором личное общение выступает как цель и средство обучения и воспитания, как понимание внутренней позиции ученика. Ученик и учитель «слышат» друг друга;
· практическую направленность учебной деятельности учaщихся (экскурсии на сельскохозяйственные объекты, участие в опытнической работе и т.д.);
Главными отличительными чертами обучения в малокомплектной начальной школе должны стать:
· мотивационный аспект и самостоятельный характер обучения (ученик учится сам, учитель помогает ему);
· активная позиция ученика: он не только получает знания, но и обучается способам добывания знаний;
· увеличение индивидуального общения учителя с учеником;
· создание условий для самоорганизации учебного процесса (планирование, дозирование объема школьных и домашних заданий, регулирование ритма работы и отдыха);
· более прочное усвоение предметных знаний, умений и навыков;
· всеобщее сотрудничество, товарищеская взаимопомощь, участие старших в обучении младших;
· привлечение учащихся к контролю, учету и управлению учебным процессом.
Организованный таким образом учебный процесс позволит не сдерживать способных учащихся, ускорить темпы их обучения, расширить сотрудничество, естественное общение разновозрастных детей.
Варианты комплектования классов (по материалам А.Я. Горбалевой).
При объединении классов в комплекты необходимо учитывать:
· численность учеников в каждом классе;
· сложность программы;
· степень подготовленности учеников каждого класса к самостоятельной работе на уроке;
· опыт и квалификацию педагога;
· соблюдение педагогической преемственности в работе учителя;
· размер классной комнаты.
Рассмотрим некоторые варианты объединения классов в комплекты. Необходимо заметить, что в любых комбинациях классов есть свои плюсы и минусы.
Вариант 1. В комплект объединены 1 и 2 классы.
Положительно в данном варианте:
· близость возраста;
· первый класс является пропедевтическим;
· удобно делать акцент на формирование общеучебных умений и навыков на общем этапе работы: 1 кл. - показ образца действия, а 2 кл. - повторение и упражнение в правильном действии;
· объем произвольного внимания: 1 кл. - в пределах 5 минут, 2 кл. - 8 минут работы.
Недостатком такого объединения является:
· неумение первоклассников и второклассников работать самостоятельно (слабо сформированы данный навык и навык по технике чтения);
· далеко не все дети (даже 2 класса) могут удержать в памяти и решать поставленную задачу учителем.
Вариант 2. В комплект объединены 1 и 3 классы.
Положительно:
· ученики 3 класса умеют работать самостоятельно;
· время произвольного внимания у учащихся 3 класса - 10-12 минут;
· третьеклассники могут помогать учителю в качестве консультантов при использовании технологии коллективного способа обучения В.К. Дьяченко.
Недостатком такого объединения является неоправданное увеличение объема и времени на самостоятельную работу третьеклассников со стороны учителя.
Не рекомендуется объединять в один комплект учащихся 1- 4 классов. И первоклассникам и четвероклассникам необходимо уделять много внимания. В конце года четвероклассники должны продемонстрировать знания и умения за весь период обучения в начальной школе. Первоклассники же совсем еще не самостоятельны и внимания им придется уделять много.
Основной критерий объединения классов в комплект - это возможность учеников работать самостоятельно без непосредственного руководства учителя. С этих позиций объединение в один комплект учеников из 2 и 3 классов, а во второй комплект — из 2 и 4 классов является самым целесообразным, обучение 1-х и 4-х, 1-х и 2-х, 1-х и 3-х классов нежелательно, хотя преимущественное право выбора варианта комплектования классов принадлежит учителю.
Примерное комплектование классов дано в приложении №1.
Режим учебной недели
В современной начальной школе распространены и пятидневная, и шестидневная учебные недели. При составлении расписания в малокомплектной начальной школе необходимо руководствоваться установленными требованиями, которые изложены в санитарно-эпидемиологических правилах САН ПИН.
3.1. Проводить уроки одновременно с двумя, тремя классами, где в комплекте есть первоклассники, очень сложно, т.к. старшие дети остаются в течение почти целого урока без внимания учителя и могут отстать в учении.
Выходом из такого положения для многих учителей стало увеличение числа ежедневных уроков за счет сокращения продолжительности каждого из них до 30-35 минут. За 30-35 минут работы с одним классом учитель сделает больше, чем за 45 минут совместных занятий, учебное время школьников при этом не увеличивается.
Расписание примерно выглядит таким образом:
1 урок - 1 класс