Эти факторы отражают, прежде всего, деятельность основного (творческого) персонала указанных учреждений культуры. Для культурно-досуговых учреждений к творческим работникам относятся следующие специалисты:
· художественные руководители;
· методисты (по клубно-досуговой деятельности, по культурно-массовой работе, по фольклору и др.);
· руководители кружков;
· руководители фольклорных коллективов;
· культорганизаторы;
· аккомпаниаторы;
· хормейстеры;
· звукорежиссеры;
· балетмейстеры;
· художники
· и др.
Для библиотек к основному персоналу относятся следующие специалисты:
· библиотекари;
· библиографы;
· методисты библиотек и др.
Полученные коэффициенты корреляции позволяют применить метод корреляционно-регрессионного анализа, в первую очередь, для разработки нормативов штатной численности основного (творческого) персонала учреждений культурно-досугового типа и библиотек.
Анализ показателей деятельности учреждений культуры с целью проектирования типовых нормативов штатной численности показал целесообразность выделения для вывода уравнений двух важнейших факторов трудоемкости (на основе корреляционного и логического анализа по кадому выделенного типу учреждений культуры) и построения линейных уравнений, позволяющих рассчитывать конкретные значения нормативов численности в матричной форме, удобной для практического применения.
К сожалению, собранный информационный массив не позволил рассчитать нормативы численности по отдельным профессионально-должностным группам. Обработка статистических данных показала, что выделенные показатели дают слабую корреляцию с численностью отдельных профессиональных групп работников учреждений культуры. Это не позволило вывести уравнения регрессии для расчета нормативов по отдельным профессионально-должностным группам.
В данном случае распределение общей нормативной численности основного (творческого) персонала учреждений культурно-досугового типа и библиотек по важнейшим профессионально-квалификационным группам остается прерогативой самих учреждений культуры (на основании устанавливаемых для них объемов услуг и финансирования).
Раздел 4
Разработка проектов типовых нормативов штатной численности персонала по основным функциям (функционально-должностным группам) для учреждений культурно-досугового типа
Проекты типовых нормативов штатной численности работников учреждений культурно-досугового типа разработаны с целью определения рекомендуемой численности персонала для выполнения типового набора услуг, закрепляемых за такими учреждениями культуры как:
- дома (дворцы/центры) культуры, в том числе сельские дома культуры;
- культурно-досуговые центры (центры культуры и досуга);
- дома (центры/дворцы) народного творчества (досуга и народного творчества).
Нормативы штатной численности работников учреждений культурно-досугового типа призваны служить тем ориентиром, который позволит регулировать объемы финансирования для обеспечения работникам этих учреждений исполнения своих должностных обязанностей в полном объеме, соответствующем тому перечню услуг, который закрепляется за конкретным учреждением.
Дома (дворцы, центры) культуры, включая сельские дома культуры, предоставляют населению следующие услуги:
· проведение культурных мероприятий (праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов и т.п.);
· организация работы клубных формирований (любительских творческих коллективов, кружков, секций, студий, объединений по интересам и т.п.);
· организация работы лекториев, школ, курсов и т.п.;
· организация кинопоказа;
· оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в проведении культурно-досуговых мероприятий;
· оказание справочных, информационных и рекламно-маркетинговых услуг;
· предоставление других видов досуговых и сервисных услуг в сфере культуры и смежных областях.
Культурно-досуговые центры (КДЦ) предоставляют следующие услуги:
· организация деятельности кружков, студий, творческих коллективов, любительских объединений, клубов по интересам, курсов, оздоровительных групп и др.;
· проведение:
- лекций, консультаций;
- праздников, театрализованных представлений;
- вечеров отдыха, дискотек, карнавалов;
- детских утренников и новогодних елок;
- национальных обрядов и ритуалов;
- тематических программ;
- спектаклей, концертов;
- ярмарок, лотерей, аукционов;
- выставок-продаж.
· оказание методической помощи в разработке сценариев, проведении культурно-зрелищных и развлекательных мероприятий, юбилеев;
· организация и проведение музейно-библиотечного обслуживания;
· организация видео обслуживания населения;
· сдача в аренду звукоусиливающей аппаратуры;
· сочинение песен, сценариев к юбилеям, дням рождения и т.п.
Дома (дворцы, центры) народного творчества* оказывают следующие услуги:
· проведение фестивалей (хоров, ансамблей и т.п.);
· проведение марш-парадов духовых оркестров, театрализованных концертов;
· проведение всевозможных конкурсов народного творчества;
· организация и проведение фольклорных экспедиций;
· организация деятельности музейно-выставочных центров (по традиционным видам творчества);
· организация народных коллективов (танцевальных, хоровых, фольклорных, народных театров, народных цирков, оркестров народных инструментов и т.п.).
Перечисленные виды услуг закрепляются за определенными профессионально-должностными группами, в обязанности которых в соответствии со сложившимися организационными формами разделения и кооперации труда (которые закрепляются в квалификационных характеристиках и должностных инструкциях) и входит оказание такого рода услуг.
Таблица 4.1
Распределение услуг, оказываемых учреждениями культурно-досугового типа, по профессионально-должностным группам
работников этих учреждений
| Услуги | Профессионально-должностные группы | |||
| Культорга-низаторы Методисты по культурно-просвети-тельной работе | Художественный персонал: аккомпаниаторы, балетмейстеры, дирижеры, хормейстеры, художественные руководители, художники (по костюмам, по свету, оформители), звукорежиссеры и др. | Инструкторы-методисты организационно-массовых мероприятий | Методисты (по фольклору, по хоровой само-деятельности, хореографии, по театральной самодеятель-ности, по работе с национально-культурными центрами) | |
| Проведение культурных мероприятий: | ||||
| Тематические концерты | + | + | + | + |
| Спектакли | + | + | + | |
| Театрализованные представления | + | + | + | |
| Фестивали | + | + | + | + |
| Концертные программы | + | + | + | + |
| Выставки | + | + | + | |
| Вечера отдыха | + | + | + | |
| Народные гулянья | + | + | + | |
| Конкурсы, смотры | + | + | + | + |
| Шествия | + | + | ||
| Дискотеки | ||||
| Праздники (КС, национальные, государственные, традиционные, профессиональные) | + | + | ||
| Вечера чествования | + | + | + | |
| Выставки-ярмарки | + | + | + | |
| Обряды | + | + | ||
| Шоу-программы | + | + | + | |
| Литературно-музыкальные вечера | + | + | + | + |
| Торжественные собрания | + | + | ||
| Презентации | + | + | ||
| Игровые программы | + | + | ||
| Костюмированные балы-карнавалы, шествия | + | + | + | + |
| Деятельность обучающих формирований | ||||
| Конференции, семинары | + | + | ||
| Беседы, лектории | + | + | ||
| Показ кинофильмов[2], кинолектории | + | + | ||
| Деятельность клубных формирований | ||||
| Организация деятельности и проведение занятий в кружках и любительских формированиях | + | + | + | + |
| Деятельность рекламно-информационная, справочная, маркетинговая | ||||
| Издание материалов художественно-эстетического направления, альбомов | + | + | ||
| Издание методических материалов | + | + | ||
| Создание банка данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов | + | + | ||
| Фото- и видеосъемка[3] | + | + | ||
| Художественно-оформительские работы | + | |||
| Проведение пиар-акций, пиар-услуг по продвижению | + | + | ||
| Информационно-консультационные и методические виды услуг | + | + | ||
| Интернет-кафе[4] | ||||
| Организация детского досуга и досуга лиц с ограниченными возможностями | ||||
| Комнаты организации отдыха детей | + | + | ||
| Летняя площадка и организация отдыха детей в летнее время | + | + | ||
| Культурное обслуживание на дому для лиц с ограниченными возможностями | + | + | ||
| Организация народного творчества | ||||
| Ремесленная продукция | + | |||
| Исследовательская, краеведческая работа | + | |||
| Экскурсионное обслуживание | + | + | + | |
| Другие виды услуг | + | + | + | + |
На основе собранных фактических данных по учреждениям культурно-досугового типа (по формам 1-НЧ (ДК), 2-НЧ (КДЦ), 3-НЧ (ДНТ), нормализации и выравнивания статистического массива, расчетов корреляционных зависимостей и вывода уравнений регрессии были рассчитаны проектные значения нормативов штатной численности специалистов культурно-досуговой деятельности. Формулы нормативной зависимости и сами нормативные значения приведены: