Кемеровский институт (филиал) ГОУВПО РГТЭУ
Кафедра административного и финансового права
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ право
Методические указания
по подготовке к семинарским занятиям и
выполнению контрольных работ для студентов
заочной формы обучения
специальности 030501 «Юриспруденция»
Кемерово 2010
| Утверждено на заседании кафедры административного и финансового права Протокол № 1 от 20 сентября 2010 г. | Рекомендовано к печати учебно-методической комиссией юридического факультета Протокол №2 от 25 октября 2010г. |
Экологическое право [Текст]: Методические указания по изучению курса для студентов заочной формы обучения специальности 030501 «Юриспруденция» / Сост.: Н.И. Опилат – Кемерово: КемИ (филиал) РГТЭУ, 2010г.
Составитель:
к.ю.н.,доцент Опилат Н.И.
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Цель и задачи курса………………………………………..4
2. Требования к уровню освоения курса………………….…6
3. Содержание курса……………………………………….….7
4. Темы семинарских занятий……………………………..…21
5. Темы контрольных работ……………………………….....24
6. Вопросы для подготовки к экзамену…………………...…32
7. Нормативные правовые акты………………………….…..36
8. Литература…………………………………………..……....39
8.1.Основная литература……………………………………..…39
8.2.Дополнительная литература………………………………..39
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА
Дисциплина «Экологическое право» является одной из базовых учебных дисциплин для подготовки юристов-правоведов по специальности 030501 – «Юриспруденция».
Ее изучение предусмотрено для студентов очной и заочной форм обучения на юридических факультетах всех ВУЗов, в которых предусмотрена специальность «Юриспруденция».
Экологическое право базируется на положениях Конституции Российской Федерации, положениях ратифицированных Россией международно-правовых договоров по вопросам защиты прав человека в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. Оно тесно связано с гражданским, административным, земельным и другими отраслями российского права.
Новые задачи современной России обусловливают потребность в обновлении методологий преподавания экологического права. В них должны быть отражены не только изменения в содержании экологического права, но и определены новые подходы к процессу преподавания этой сложной интегрированной отрасли права, учтены возможности технического оснащения и необходимость его активного применения в разных формах преподавательской деятельности, намечены пути выявления и развития индивидуальных способностей и интересов обучающихся. Комплексный характер экологического права как отрасли права предполагает целесообразность его преподавания не только как целостного предмета, но и возможность выделения его отдельных направлений, соответственно задачам образовательного учреждения, что также должно быть отражено в методологии преподавания.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народа, проживающего на соответствующей территории, а вопросы охраны окружающей среды и природопользования отнесены к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это означает, что в систему экологического законодательства помимо нормативных правовых актов федерального уровня, включаются также и региональные акты. Учитывая глобальный характер экологических проблем, а также международный опыт их решения в содержание учебного курса экологического права
включаются также международно-правовые акты и экологическое законодательство зарубежных стран.
Формами организации учебного процесса являются: лекции, практические занятия (семинары), выполнение контрольных работ, консультации, проведение экзамена на заключительном этапе. Аудиторная работа в обязательном порядке предусматривает большую самостоятельную работу студентов-заочников, связанную с изучением экологического законодательства, научной литературы известных отечественных и зарубежных ученых.
Цель преподавания данной дисциплины заключается в формировании у студентов теоретических знаний, практических умений и навыков, необходимых для профессионального применения эколого-правовых норм в правоприменительной практике.
Достижение данной цели связано с решением следующих задач:
воспитать у студентов навыки самостоятельной работы с нормативными правовыми актами, материалами судебной и правоприменительной практики, научной литературой (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых систем);
привить студентам навыки эффективной подготовки и работы на практических (семинарских) занятиях, в том числе, таких как умение спорить, аргументировано отстаивать свои позиции, четко излагать свои мысли, публично выступать, составлять документы.
Контроль знаний студентов осуществляется на практических (семинарских) занятиях, проводимых в формах опроса, живой беседы, групповых дискуссий, решении учебных задач, а также на экзамене.
.
2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ УСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
По итогам прохождения курса «Экологическое право» предъявляются следующие требования:
-студенты должны усвоить содержание российского экологического права и законодательства; содержание науки экологического права, ее связь с практикой; общепризнанные принципы и нормы международного права окружающей среды, основные международные договоры и рекомендации, принятые по вопросам защиты прав человека в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;
-студенты должны выработать навыки работы с экологическим законодательством, правильно оценивать и применять нормы экологического законодательства, давать им толкование; логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по эколого-правовой проблематике, свободно оперировать понятиями и категориями экологического права, правильно (логично) их выстраивать в письменной и устной речи, делать выводы; находить и использовать информацию, необходимую для профессионального применения экологического закона;
- уметь защищать экологические права и интересы граждан и иных субъектов экологических правоотношений.
3.СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
Общая часть
Тема 1. Проблемы взаимодействия общества и природы. История правового регулирования экологических отношений.
Формы взаимодействия общества и природы. Их развитие на современном этапе. Использование природных ресурсов: понятие, содержание. Неблагоприятные последствия хозяйственной и иной деятельности: а)истощение природных ресурсов; б)загрязнение окружающей природной среды; в)нарушение биологического разнообразия и генетического фонда животных и растений и др.
Охрана окружающей природной среды. Понятие и содержание. Основные направления на современном этапе: а)гуманизация охраны окружающей природной среды; б)экологизация хозяйственной деятельности; в)экономизация охраны окружающей природной среды.
Неблагоприятное воздействие факторов окружающей природной среды на здоровье человека и иные объекты. Обеспечение экологической безопасности. Понятие. Содержание.
Экологический кризис. Понятие, причины, формы проявления и пути преодоления мирового экологического кризиса.
Экологический кризис в России. Экологическая доктрина Российской Федерации.
Тема 2. Предмет и система экологического права
Предмет экологического права – экологические общественные отношения. Понятие и специфические признаки экологических отношений. Экологические отношения в узком смысле как отношения по охране окружающей природной среды. Экологические отношения в широком смысле как отношения по охране окружающей природной среды, использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности.
Методы регулирования общественных экологических отношений. Соотношение публичного и частного в регулировании экологических отношений.
Основные этапы становления и развития экологического права как отрасли права. Проблемы дифференциации и интеграции в развитии экологического права.
Экологическое право как отрасль права. Соотношение экологического права с природоресурсными отраслями (земельным, горным, водным, лесным и др.), конституционным, гражданским, административным и другими отраслями права. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
Принципы экологического права и законодательства. Система экологического права.
Тема 3. Экологические правовые нормы и правоотношения
Понятие экологических правовых норм. Экологические нормы в узком и широком смысле слова. Виды экологических правовых норм. Нормы-правила. Виды: а) регулятивные (обязывающие, запрещающие, управомочивающие); б) охранительные. Особенности эколого-правовых норм.
Нормы-принципы, нормы-приоритеты (межотраслевые и отраслевые), нормы-дефиниции.
Понятие экологических правоотношений. Виды экологических правоотношений: а) экологические правоотношения в узком и широком смысле; б)регулятивные и охранительные экологические правоотношения; в)эколого-административные, эколого-хозяйственные, эколого-земельные и другие экологические правоотношения.