И поскольку сетевое государство подразумевает новые формы управления, электронная демократия содержит в себе новые формы участия граждан. Это непосредственный и интерактивный вид отношений между государством и гражданами, распространяющийся на широкий спектр направлений общественной жизни. В рамках концепции сетевого государства сущность демократии, как общественного явления начинает изменяться, начиная с выбора между альтернативными программами различных политических партий и заканчивая непрекращающимся обменом идей, опытом и участием общественности в оценке затрат и рисков по тем или иным решениям. Это только стартовые возможности, но они несут собой перспективу эволюции демократических процессов, поддерживаемых новыми интерактивными, сетевыми ИКТ.
Рабочая форма
Каким образом демократический диалог, который зависит от того, насколько люди и сообщества вовлечены в процесс принятии политических решений, может быть обновлен? ____________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
Как, на Ваш взгляд, можно вернуть доверие общества и построить прочный фундамент, на основе которого можно будет решать современные проблемы, с которыми сталкивается сегодняшнее общество?____________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
Комментарии
Начальным пунктом является осознание того, что, несмотря на недовольство граждан, они все равно сохраняют подсознательное стремление к участию в событиях и процессах, которые непосредственно затрагивают их жизнь и жизнь сообщества, в которых они живут, работают, проводят досуг, и правительству необходимо найти эффективные способы удовлетворения данного стремления.
Причины, по которым правительство должно активно налаживать связи и тесные отношения с гражданами:
· Необходимость улучшения качества политических решений посредством расширения источников информации о перспективах и альтернативных решениях в условиях усложнения структуры общества и дефицита времени.
· Необходимость решения проблемы развития информационного общества, подготовки к более быстрым транзакциям с гражданами и улучшения качества управления знаниями.
· Необходимость усиления общественного вклада в процесс принятия решений для наиболее полного удовлетворения потребностей граждан.
· Соответствие требованиям прозрачности и ответственности в связи с ростом уровня жизни.
· Необходимость увеличения уровня доверия граждан к правительственным и политическим институтам.
Функционирование электронной демократии
Электронная демократия за свою короткую историю прошла три фазы. Все началось с бурного развития и популяризации технических средств и надежд на то, что новые прямые формы волеизъявления граждан быстро трансформируют общественный сектор. На второй фазе начался активный поиск способов внедрения онлайновых решений во взаимодействие власти и общественности. Это привело к третьей фазе – фазе адаптации и более прагматичному поиску необходимых методов повышения качества взаимодействия граждан и правительства, а также способов принятия решений.
Условия электронной демократии одновременно явились и катализатором, и барьером для ее широкого распространения и развития. Возможность электронного голосования – важнейшего не преобразующего элемента – отвлекло внимание от главных проблем. Она заслонила собой ряд важнейших вопросов, в частности каким образом необходимо использовать ИКТ, чтобы вовлечь как можно больше граждан в политический процесс. Суть дискуссии по поводу электронной демократии не в том, что она позволяет устранить опосредованность участия граждан в политическом процессе, но в том, чтобы развить и использовать ее потенциал не только для повышения количества граждан, участвующих в принятии решений, но и для углубления чувства вовлеченности граждан в общественную жизнь. Гражданам нужны свидетельства того, что их взгляды и предпочтения учитываются в политическом процессе.
Наиболее распространенные инструменты электронной демократии:
- Интернет-репортажи;
- электронные обращения граждан;
- электронное голосование;
- электронный опрос общественного мнения;
- онлайновые консультации;
- распространение информации в сети;
- электронный референдум, конференции, фокус-группы и т.д.
Рабочая форма
Насколько эффективны существующие формы онлайновых консультаций в нашей стране, городе или районе? Заполните нижеприведенную форму.
| Фактор эффективности | Характеристика |
| Знают ли граждане о существовании данного форума? | |
| Готовы ли они использовать его? | |
| Правильно ли работает технология? | |
| Интересны ли для граждан темы, обсуждаемые на форуме? | |
| Представлены ли темы на форуме в доступном, понятном виде? | |
| Понятно ли гражданам, какую роль они играют в процессе принятия решений? |
Комментарии
Для того чтобы диалог в виртуальном пространстве был успешным, его организаторы должны дать положительный ответ на вопросы, приведенные выше.
Алгоритм создания эффективных онлайновых консультаций следующий:
• Создать главную тему для обсуждения.
• Убедиться в наличии механизма обратной связи для пользователей.
• Создать лист вопросов или начальную точку обсуждений по конкретной узко сформулированной теме.
• Задействовать компетентных модераторов.
• Пригласить представителей властных структур для участия в соответствующих консультациях.
• Разработать форму детализированной регистрации для учета профессионального профиля участников.
• Еженедельно публиковать краткий обзор проведенных дискуссий.
• Использовать инструменты напоминания о проведении форумов (e-mail, SMS).
• Создать перекрестные ссылки на как можно большее количество релевантных ресурсов.
Целью подобных инициатив является формирование сообществ интересов путем вовлечения индивидов и организаций в процесс развития и каждодневного использования Интернет-ресурсов для сотрудничества.
Главные проблемы функционирования и развития электронной демократии следующие:
• Интернет используют и умеют использовать не все граждане.
• Многие проекты строились исходя из видения, что граждане имеют собственный доступ в Интернет и могут свободно пользоваться им дома.
• В случае с поликультурным и многоязычным обществом необходимо предоставлять контент, понимаемый всеми членами общества.
Электронная демократия и сетевое государство.
Концепция сетевого государства нацелена на улучшение качества и функционирования демократического диалога, предоставление услуг и более интенсивного поиска путей создания общественных ценностей. Потенциал интерактивных сетевых ИКТ в построении заключается в том, что они способствую решению двух важных задач: развитие институтов демократии с одновременным предоставлением онлайновых услуг. Эти технологии могут помочь людям вносить практический вклад в развитие общества, формировать чувство ответственности и активно участвовать в разработке коллективных решений.
Возможные перспективы развития электронной демократии:
- Рост количества сетевых сообществ, обеспечивающих более продуктивное, широкое взаимодействие позволят людям легко участвовать в дискуссиях и консультациях вне зависимости от их местоположения.
- Технологическая составляющая электронной демократии станет менее экзотичной и непривычной, будут активно применяться графические и мультимедийные формы коммуникаций и обмена информацией.
- Интерес к формированию сетевых сообществ будет расти, будет повышаться ценность участия в виртуальном взаимодействии, усилится понимание значения человеческого потенциала в принятии политически важных решений, и, как результат, повысится чувство ответственности граждан и политиков за процессы, происходящие в сообществах.
Рабочая форма
Насколько, на Ваш взгляд, данные прогнозы оправданы? Обоснуйте свое мнение?
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Глава 10. Развитие человеческого потенциала организации
Цели
В результате изучения рабочей тетради вы сможете:
- изучить категорию «человеческий потенциал» и причины роста его значения для организаций нового тысячелетия;
- изучить категорию «инфраструктура» и ее значение в развитии человеческого потенциала организации.
Человеческий потенциал – системная совокупность дохода, здоровья, способностей, знаний, профессиональной квалификации, умений и навыков, культуры и нравственности, которые в определённых условиях, при наличии необходимых ресурсов обеспечивают жизнедеятельность и процессы труда.