Министерства, государственные комитеты, ведомства, другие государственные органы и организации осуществляют руководство подведомственными им информационными фондами и библиотеками в пределах своей компетенции.
Верховная Рада Автономной Республики Крым, местные государственные администрации осуществляют полномочия в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства о государственной тайне и информации, а также в сфере правового информирования населения, информирования населения о состоянии окружающей среды и др.
Местные органы исполнительной власти( исполкомы советов народных депутатов) в соответствии с Законом " О местном самоуправлении в Украине" осуществляют в установленном порядке государственную регистрацию предприятий и других субъектов хозяйствования, в том числе тех, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью в информационной сфере.
8.4. Национальная Программа информатизации
Правовые основы развития информационной деятельности в Украине нашли отражение в Законе Украины "О Национальной Программе информатизации" от 4 февраля 1998г (далее - Законе).
В Законе под информатизацией понимается совокупность взаимосвязанных организационных, правовых, политических, социально-экономических, научно-технических, производственных процессов, которые направлены на создания условий для удовлетворения информационных потребностей, реализации прав граждан и общества на основании создания, развития, использования информационных систем, сетей, ресурсов и информационных технологий, построенных на основании применения современной вычислительной и коммуникационной техники.
Национальная Программа информатизации (далее - Программа) -это комплекс взаимосвязанных отдельных заданий (проектов) информатизации, направленных на реализацию государственной политики и приоритетных направлений создания современной информационной инфраструктуры Украины за счет концентрации и рационального использования финансовых, материально-технических и других ресурсов, производственного и научно-технического потенциала государства, а также координации Деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и граждан в сфере информатизации.
Национальная программа информатизации включает:
- концепцию Национальной программы информатизации;
- совокупность государственных программ информатизации;
- отраслевые программы и проекты информатизации;
134
135
- региональные программы и проекты информатизации;
- программы и проекты информатизации органов местного само
управление.
Главной целью Программы является обеспечение граждан и общества своевременной, достоверной и полной информацией на основании широкого использования информационных технологий, обеспечения информационной безопасности государства.
Программа направлена на разрешение таких основных задач:
формирование правовых, организационных, научно-технических, экономических, финансовых, методических и гуманитарных предпосылок развития информатизации;
применение и развитие современных информационных технологий в соответствующих сферах общественной жизни Украины;
формирование системы национальных информационных ресурсов;
создание общегосударственной сети информационного обеспечение
науки, образования, культуры, здравоохранения и тому подобное;
создание общегосударственных систем информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
повышение эффективности отечественного производства на основе широкого использования информационных технологий;
формирование и поддержка рынка информационных продуктов и услуг;
интеграция Украины в мировое информационное пространство, формирование правовых, организационных, научно-технических, экономических, финансовых, методических и гуманитарных предпосылок развития информатизации;
Программа определяет стратегию решения проблемы обеспечения информационных потребностей и информационной поддержки социально-экономической, экологической, научно-технической, оборонной, национально-культурной и другой деятельности в сферах общегосударственного значения.
8.5. Правовой режим государственных информационных ресурсов
Важнейшей составляющей стратегических ресурсов страны и одновременно национальной инфраструктуры являются государственные информационные ресурсы.
В состав государственных информационных ресурсов включаются библиотечные фонды, архивные фонды, информационные ресурсы органов государственной власти и регионального самоуправления, информационные ресурсы национальной системы научно-технической информации.
Государственный библиотечный фонд Украины составляют фонды библиотек, взаимосвязанных координированным комплектованием, еди-
ным справочным аппаратом, системой депозитарного хранения, перераспределения и взаимного использования фондов. Под библиотечным фондом понимается совокупность документально-информационных ресурсов (книг, документов, рукописей, аудиовизуальных материалов, других носителей информации).Правовой статус Государственного библиотечного фонда Украины определен Законом Украины "О библиотеках и библиотечном деле".
Особенно ценные, редкие издания и коллекции включаются в Государственный реестр национального культурного достояния Украины.
Архивные, рукописные и отдельные документы, собранные в библиотеке, входят в состав Национального архивного фонда Украины в соответствии с Законом Украины "О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях"
Национальный архивный фонд - это совокупность документов, независимо от их вида, места создания и формы собственности на них, которые хранятся на территории Украины, отражают историю духовной и материальной жизни ее народа и других народов, имеют научную, историко-культурную ценность, признанные таковыми соответствующей экспертизой и зарегистрированные в порядке, предусмотренном законодательством Украины.
В Национальный архивный фонд включаются также архивные документы, которые хранятся за пределами Украины и в соответствии с международными соглашениями подлежат возвращению в Украину.
Архивы (архивные подразделения) объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, основанных на коллективной и частной формах собственности, имеют право ограничить доступ к документам Национального архивного фонда с целью обеспечения сохранности документов и защиты законных прав и интересов владельцев документов или других лиц. Ограничения устанавливаются по требованию владельца документов или других заинтересованных лиц с сообщением Главного архивного управления при Кабинете Министров Украины.
Система архивных учреждений Украины включает:
Главное архивное управление при Кабинете Министров Украины;
центральные государственные архивы;
отраслевые государственные архивы;
государственные архивные учреждения Республики Крым;
местные государственные архивные учреждения;
архивные подразделения самоуправляющихся научных учреждений, государственных музеев и библиотек;
архивные подразделения государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;
136
137
архивы (архивные подразделения) объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, основанных на коллективной и частной формах собственности; научно-исследовательские учреждения в отрасли архивного дела.
Архивы и архивные учреждения действуют на основании соответствующих Положений об архивах (архивных подразделениях), основанных на коллективной или частной формах собственности, которые утверждаются их учредителями.
Информационные ресурсы национальной системы научно-технической информации представляют совокупность справочно-информационных фондов с необходимым справочно-поисковым аппаратом и соответствующими техническими средствами хранения, обработки и передачи, которые есть во владении, распоряжении, пользовании государственных органов и служб научно-технической информации, научных и научно-технических библиотек, коммерческих центров, предприятий, учреждений и организаций. Информационные ресурсы научно-технической информации, являющиеся собственностью государства, признаются государственными ресурсами научно-технической информации.
С целью удовлетворения потребностей юридических лиц и государ
ства органы государственной власти и органы местного и регионального
самоуправления создают и
банки данных. В соответствии с Законом Украины "Об информации" порядок их создания, структура, права и обязанности определяются Кабинетом Министров Украины или другими органами государственной власти, а также органами местного и регионального самоуправления.
В последнее время были созданы государственные информационные ресурсы для автоматизированных систем: базы данных "Законодательные и нормативные акты Украины", "Налоги Украины" (внесено около 10 тысяч документов), "Ресурсы Украины" (постоянно актуализируется информация о 260 тысячах предприятий и организаций Украины), "Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины" (внесено с присвоением уникального кода более 600 тысяч субъектов хозяйственной деятельности) и другие. Электронная газета "Веем-веем" объединяет несколько десятков баз данных, которые включают научно-методическую, банковскую, коммерческую, законодательную и другую информацию.