Реализация решения - это набор процедур, связанных с осуществлением управляющего решения по определенному организационному плану. В этом плане определяется зона решения, область его действия и границы распространения; распределяются объемы работ по объектам и задачам, а также интервалы времени; определяются ответственные за исполнение; конкретизу-ются потребности в материальных и финансовых ресурсах. В ходе реализации решения важное значение имеет проверка исполнения составляющих решения. Цель такого контроля - выявление и своевременное предупреждение отклонений от принятой программы. После реализации решения подводятся итоги как по этапам, так и по всему их комплексу, выявляются недостатки и достижения, фиксируется внимание менеджеров для подготовки новых воздействий на объект. Иногда в процессе реализации решения возможен его пересмотр при появлении новых, не предвиденных ранее положительных возможностей или при неблагоприятной ситуации, возникшей в ходе выполнения управленческого решения, принятого в условиях риска или неопределенности. Результатом пересмотра решения может быть внесение изменений или его отмена и принятие нового решения.
Комплексной характеристикой качества управленческого решения считается его действенность, включающая оперативность, точность, актуальность и результативность.
Актуальность решения определяется потребностью в конкретном управляющем воздействии на объект в данный момент времени, обусловленная наличием определенной проблемы. Решение считается актуальным тогда, когда различие между существующим и необходимым (желаемым) состоянием объекта явно препятствует его нормальному функционированию или дальнейшему развитию или когда необходимо предотвратить тенденцию усиления этого различия.
Оперативность решения отражает своевременность разработки и реализации управляющих воздействий. Преждевременные и запоздалые решения нежелательны так как объект может быть не готовым к восприятию управляющих воздействий.
'- Точность решения - это степень предвосхищения результатов дости-—бння цели. Точность зависит от полноты учета требований законов раз-ития производства и управления, эффективного выбора метода воздейст-а также от условий, в которых принимается решение. ' Результативность управленческого решения определяет степень достижения намеченного фактического результата.
Типичные для функции управления решения разделяют на следующие
группы:
1. Плановые, позволяющие ответить на вопросы, какова миссия пред-прнятия, каковы его цели, какие изменения во внешней среде и каковы должны быть на них реакции, каковы должны быть стратегия и тактика предприятия.
• • 2. Организационные, связанные со структуризацией работы предприятия и координацией его деятельности и с оперативным управлением про-цессами.
3.Мотивизационные, отвечающие на вопрос, что следует предпри
нят^, чтобы повысить удовлетворенность работой и производительность
персонала.
4.Контрольные, связанные с оценкой отклонений фактических резуль-
татов от запланированных и определением различного рода коррективов.
По своей природе решения бывают запрограммированными, незапро-граммированными, компромиссными, интуитивными, основанными на . суждениях и рациональными.
Принимая решения, надо учитывать состояния объекта управления, управляющего органа и внешнее окружение предприятия. Завершается процесс принятия решения выбором среди возможных действий такого, которое обеспечивает достижение поставленной цели с наилучшими результатами. В зависимости от характера общей ситуации решение приходится Принимать: в условиях определенности, в условиях риска, в условиях неопределенности и в конфликтной ситуации.
В условиях определенности каждому решению соответствует четко известное количество действий, которые легко оценить, сравнить и на этой основе выбрать наилучшее решение. В условиях риска каждому решению соответствует некоторое множество исходов с известными вероятностями их появления и экономическими или другими оценками.
Выбор решения осуществляется путем сравнения общих оценок действий, определяемых выражением: 01 = р^1 + р2^г + ... + р^,^п,
где р| - вероятность исходов, ц> - экономические показатели исходов. ••v: ,®,Условиях неопределенности каждому действию соответствует неиз-•уСТЯОе количество исходов с неизвестными вероятностями появления, а также с неполностью известными экономическими оценками исходов.
68
69
Принятие решений в данном случае осуществляется либо после повышения уровня информированности для приведения ситуации к условиям риска, либо на основе использования метода экспертных оценок.
В конфликтной ситуации наиболее приемлемым является использование экспертов-консультантов, а в отдельных случаях, если возможно формализовать ситуацию, то использовать теорию игр.
Управленческая практика свидетельствует о том, что любым организационным действиям присущи определенные сложности как в объекте управления, так и в управляющем органе. Управленческие решения принимаются людьми и воздействуют на них, поэтому следует учитывать целый ряд факторов, влияющих на процесс принятия управленческих решений. К числу таких факторов относят личностные характеристики менеджеров, изменяющееся их окружение, информационные и поведенческие ограничения, последствия и взаимосвязь решений.
Менеджер может иметь властный, либеральный или какой-то промежуточный характер. Это обстоятельство влияет на процесс принятия решений. Влияют также и другие индивидуальные черты менеджера такие, как решительность, ответственность, принципиальность и др.
Управленческие ситуации с течением времени изменяются. Иногда они успевают так преобразоваться, что критерии становятся недействительными. Поэтому решения следует принять и реализовать пока информация и допущения, на которых они основаны, остаются релевантными и точными. Информационные ограничения иногда связанны с недостаточностью сведений или со слишком дорогой их ценой. В последнем случае надо сравнивать выгоды при определенном уровне информированности с расходами на информацию.
Поведенческие ограничения обычно связаны с разным восприятием важности и срочности проблемы, ограничений и альтернатив, перегруженностью текущей работой, с личным пристрастием или лояльностью по отношению к кому-то, сопротивлением переменам и с конфликтностью. Практически все решения связаны с компромиссом между выигрышем и ущербом. Поэтому приходится сопоставлять минусы с плюсами в целях получения наибольшего общего выигрыша. За каждым решением обычно следуют новые, на которые оно может повлиять. Кроме того решения каким-то образом могут влиять на цели структурных подразделений предприятия, поэтому необходимо предусматривать то, как встраивается и взаимодействует решение в системе управления, чтобы выбирать альтернативы, которые обеспечивают наибольший вклад в достижение общих целей предприятия.
Сложные управленческие решения базируются на использовании экономического анализа и методов линейного и динамического программирования, теории вероятностей и математической статистики.
В зарубежной практике наибольшее распространение получили такие методы, как платежная матрица и дерево решений. Платежная матрица использу-
-тся в случае, когда решение одношаговое, количество вариантов, их вероятности я оценки известны, а результаты решения зависят от альтернативы.
Дерево решений - это схематические представление проблемы принятия многошаговых решений и использование на каждом шаге алгоритма выбора решений на базе платежной матрицы.
3.8 Технологическое содержание функции прогнозирования
Прогноз - вероятный вариант будущего состояния объекта или его внешней среды на определенный период. Прогноз позволяет определить картину (образ) будущего состояния явления и обосновать пути перехода от существующего состояния явления к будущему его образу. Наиболее часто прогноз применяется при разработке различного рода планов.
Прогноз позволяет решать задачи научного анализа экономических, социальных и технических процессов и тенденций, оценить их действия в будущем, предвидеть появление новых возможностей и угроз, выявлять возможные варианты решения. Классификация прогнозов осуществляется по функциональному и временному признаку. Функциональный признак предполагает выделение исследовательских прогнозов, направленных на изучение закономерностей и целей развития объектов и процессов; программных или нормативных, а также прогнозов, базирующихся на научно-обоснованных и количественно определенных целях развития и направленных на определение наиболее вероятных путей их осуществления. В практике находят применение такие прогнозы, задачей которых является выявление возможностей распределения ресурсов по программах.
По временному признаку прогнозы подразделяются на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Временной горизонт прогнозов зависит от характера его задач. В народно-хозяйственном планировании используется система прогнозов, включающая демографические, социальные и экономические, а также прогнозы развития науки и техники и природных ресурсов. Использование совокупности указанных прогнозов позволяет определять хозяйственную концепцию развития народного хозяйства; отраслей и регионов страны, обоснованно намечать объемы производства по всему комплексу отраслей, выявлять направления структурных сдвигов в общественном производстве, устанавливать взаимосвязь в решении различных проблем, а также целесообразную очередность решения проблем с учетом их значимости.