На правах рукописи
НАМЖИЛ Осорын
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ В МОНГОЛИИ
Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным
хозяйством (стандартизация и управление качеством продукции)
08.00.14 – Мировая экономика.
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата
экономических наук
Санкт-Петербург – 2010
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»
Научный руководитель- доктор экономических наук, профессор
Белобрагин Виктор Яковлевич
Официальные оппоненты: доктор технических наук, профессор
Архипов Александр Валентинович
доктор экономических наук, профессор
Кузнецова Наталья Петровна
Ведущая организация- Открытое акционерное общество
«Всероссийский научно-исследовательский
институт сертификации»
Защита состоится 21 апреля 2010 года в ..... часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.09 при Государственом образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.21, ауд. 7.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственого образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».
Автореферат разослан « » марта 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Л.В.Хорева
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Глобальные изменения в политическом и экономическом устройстве большой группы государств, происшедшие в 90-х годах прошлого века, отразились на социально-экономическом положении стран бывшего социалистического лагеря и особенно на странах со слаборазвитой экономикой.
Разрушение уклада прежней жизни, нецивилизованное накопление капитала при переходе на рыночные отношения, отказ от прежних форм экономического сотрудничества со стороны России — все это привело к падению объемов производства, значительно снизило показатели качества жизни населения многих стран, в том числе Монголии.
Монгольским ученым и специалистам предстояло самостоятельно намечать пути развития страны на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, в том числе с использованием механизмов стандартизации, оценки соответствия и управления качеством.
В научной литературе широко представлены рекомендации по использованию стандартизации и оценке соответствия применительно к экономике развитых стран (Германия, Великобритания, США, Швейцария, Австрия и другие).
Однако исследования, посвященные особенностям использования нормативно-технических рычагов, принятых в международной практике, применительно к развивающимся странам и странам со слабо развитой экономикой в период перехода на рельсы рыночных отношений практически отсутствуют.
Стандартизация и смежные с ней стороны деятельности (оценка соответствия, управление качеством и др.), построенные на современных принципах и с учетом международных норм, правил и практики, призваны повысить уровень конкурентоспособности экономики Монголии в целом, ее отраслей и регионов, важнейших видов продукции промышленности и сельского хозяйства, способствовать решению социальных проблем.
Все эти инструменты необходимо в полной мере использовать для достижения устойчивого послекризисного развития экономики Монголии.
Таким образом, необходимость разработки в теоретико-методическом и прикладном аспектах нормативного и организационно-экономического механизмов, обслуживающих экономику страны в целом, определило выбор темы настоящего исследования, его направленность и актуальность.
Состояние разработанности научной проблемы. Исследование опиралось на труды и важнейшие положения ученых и специалистов Аронова И.З., Белобрагина В.Я., Бойцова В.В., Бридана А., Версана В.Г., Воронина Г.П., Герасимова Б.И., Гличева А.В., Горбашко Е.А., Гранберга А.Г., Исаева Л.К., Исикавы К., Карлика А.Е., Койчуева Т.К., Корешкова В.Н., Кузнецовой Н.П., Львова Д.С., Мигачева Б.С., Окрепилова В.В., Панкиной Г.В., Тереховского В.Н., Трейера В.В., Пугачева С.В, Фатхутдинова Р.А., Чайки И.И. и др.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка организационно-экономических и методических основ функционирования системы стандартизации, оценки соответствия и управления качеством в Монголии, направленные на повышение конкурентоспособности экономики страны.
Для достижения поставленной цели в диссертации потребовалось поставить и решить следующие задачи:
— исследовать роль стандартизации в обеспечении общественного прогресса в современном мире;
— изучить пути развития стандартизации и оценки соответствия как в странах мирового сообщества, так и особенности в странах с развивающейся экономикой;
— предложить теоретическую модель и направления совершенствования системы нормативного обеспечения экономики Монголии с целью повышения ее конкурентоспособности и качества;
— обеспечить на базе теоретической модели практическое построение и совершенствование системы стандартизации, оценки соответствия и качества в соответствии с требованиями каждого этапа социально-экономического развития страны;
— обосновать необходимость использования программно-целевых методов повышения качества и конкурентоспособности продукции на основе разработки и осуществления программ «Качество».
Объектом исследования являются предприятия и организации отраслей экономики Монголии.
Предметом исследования являются процессы организации и управления экономическими процессами на базе стандартизации, оценки соответствия и управления качеством.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных, в первую очередь российских ученых по проблемам стандартизации и смежных с ней областей деятельности, макроэкономическому анализу и управлению сложными системами. Для решения поставленных задач были использованы экономико-статистические методы, метод сравнительного анализа, методы моделирования, методы комплексного экономического анализа, системного анализа и синтеза, методы моделирования.
Информационной базой диссертационного исследования явились законодательные, нормативно-правовые акты и статистические данные Монголии, стран членов ИСО, рекомендации и другие документы в области стандартизации, оценки соответствия и качества международных и региональных организаций, ежегодные отчеты рабочих органов ИСО, материалы научно-практических конференций.
Структура и объем дисертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 172 наименований и трех приложений. Основной текст изложен на 184 страницах, содержит 20 рисунков и 50 таблиц.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, сформулированы научная новизна, теоретические и методические основы диссертационного исследования, отмечена теоретическая и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Современное состояние и тенденции развития стандартизации и оценки соответствия в странах мирового сообщества» исследованы магистральные пути развития стандартизации и оценки соответствия в странах-членах ИСО, особенности этих сфер деятельности в государствах с развивающейся экономикой.
Рассмотрена роль стандартизации в современном мире, с позиции научно-технического прогресса.
Проведен анализ деятельности национальных органов по стандартизации (НОС) — членов ИСО в зависимости от уровня развития, региона расположения и некоторых других особенностей стран.
Вторая глава «Организационно-экономические и правовые основы стандартизации, оценки соответствия и качества, адекватные тенденции развития экономики Монголии» посвящена исследованию организационно-экономических и правовых основ стандартизации, оценки соответствия и качества Монголии. Проанализировано состояние и тенденции развития предприятий и организаций отраслей экономики Монголии как объекта исследования.
В третьей главе «Направления совершенствования и методические основы оценки эффективности системы стандартизации, оценки соответствия и качества в Монголии» проведена оценка эффективности системы нормативного обеспечения, построенной на основе теоретической модели, разработаны и предложены основные направления совершенствования системы стандартизации, оценки соответствия и качества в Монголии на перспективу.
В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, определена целесообразность использования результатов работы, даны основные выводы и рекомендации по их применению.
В приложениях содержатся справочные, вспомогательные и наглядные материалы.
II. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
Исходя из цели исследования в работе рассмотрена роль стандартизации в современном мире, с позиции научно-технического прогресса определена система категорий, ее определяющих.
На основе контент-анализа ряда основополагающих источников определено поле целей стандартизации. Далее отобрано 18 целей, установлены их причинно-следственные связи. Для существенных связей задано значение — 2 балла, для менее существенных — 1 балл. В соответствии с полученными значениями сумм баллов построены граф целей и дерево целей.