Постановление Губернатора Челябинской области от 25.08.06 г. № 343
О Порядке организации работ
по регулированию выбросов
в периоды неблагоприятных
метеорологических условий
В соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», с целью организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (прилагается).
2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесова Г. Н.
П.И.Сумин
Утвержден |
| постановлением Губернатора |
| Челябинской области |
| От 25 августа 2005 г. № 343 |
Порядок организации работ по регулированию
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
1. Общие положения.
1.1. Порядок организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.02 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 04.05.99 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», иными нормативными правовыми актами в области охраны атмосферного воздуха с целью защиты населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей, в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).
1.2. Порядок является обязательным для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности и подчиненности.
1.3. В настоящем Порядке используются понятия, закрепленные в статье 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».
1.4. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней (первой, второй и третьей степени), которым должны соответствовать три режима работы предприятий в периоды НМУ.
1.5. Предупреждение о возникновении НМУ, которые могут вызвать повышение уровня загрязнения атмосферы промышленных городов, передаются Государственным учреждением Челябинский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее – ГУ Челябинский ЧГМЦ).
2. Порядок разработки и утверждения
мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ
2.1. Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ разрабатывают предприятия 1 и 2 категории опасности. Другие предприятия разрабатывают мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ по требованию Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору по Челябинской области (далее – Управление Ростехнадзора по Челябинской области).
2.2. Предприятия разрабатывают и утверждают мероприятия по сокращению выбросов и план-график производственного контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период НМУ в составе проекта нормативов предельно допустимых выбросов в установленном порядке.
2.3. Предприятия разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов в период НМУ как для действующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной деятельности. Мероприятия подлежат пересмотру при изменении технологии производства и объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
3. Порядок доведения предупреждений о НМУ.
3.1. Доведение предупреждений о НМУ до органов местного самоуправления и предприятий осуществляется согласно схеме, утверждаемой Министром радиационной и экологической безопасности Челябинской области по согласованию с Управлением Ростехнадзора по Челябинской области и ЧГМЦ.
3.2. Для приема предупреждений о НМУ на предприятиях назначаются ответственные лица, которые, приняв текст предупреждения, регистрируют его в специальном журнале и сообщают всем цехам, участкам и производствам, где осуществляется регулирование выбросов.
4. Порядок контроля за выполнением мероприятий
по уменьшению выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу в периоды НМУ.
4.1. Контроль за выполнением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ осуществляют органы государственного, муниципального и производственного экологического контроля в соответствии с их полномочиями.
4.2. Государственный контроль за выполнением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха во время проведения плановых и внеплановых проверок предприятий.
Министр радиационной и экологической
безопасности Челябинской области Г.Н .Подтесов
| Приложение к Порядку проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий |
Схема доведения предупреждений о НМУ и взаимодействия
Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Управления по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Челябинской области, ГУ «Челябинский областной
центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», органов местного самоуправления
с предприятиями и организациями Челябинской области в периоды НМУ
| № п/п | Наименование проводимых работ | Предприятия и ор-ганизации, имею-щие источники вы-бросов загрязняю-щих веществ в атмосферу * | Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (Министерство) | Управление по технологическому и экологическому надзору по Челябинской области (Управление Ростехнад-зора) | ГУ «Челябинский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ЧГМЦ) | Органы местного самоуправления |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Определение перечня пред-приятий, кото-рые в период НМУ обязаны проводить ме-роприятия по уменьшению выбросов | Получает перечень предприятий от Управления Ростехнадзора (по запросу) | Получает перечень предприятий от Управления Ростехнадзора (по запросу) | Получают перечень предприятий от Управления Ростехнадзора (по запросу) | ||
| 2. | Разработка мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ | 1.Разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов загрязня-ющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в соответ-ствии с Методичес-кими указаниями «Регулирование выбросов при не- благоприятных ме-теорологических условиях» (РД 52.04.52-85). 2.Утверждают мероприятия по уменьшению выбросов и план-график производст-венного контроля руководителем предприятия. 3.Представляют в Управление Ростехнадзора в составе проекта нормативов ПДВ. 4. Направляют мероприятия и план-график в Министерство и орган местного самоуправления по месту расположе- ния (по запросу) | Рассматривает и утверждает в составе проекта нормати-вов ПДВ предприятия мероприятия по уменьше-нию выбросов загрязняю-щих веществ в атмосфер-ный воздух и план-график производственного контроля в периоды НМУ с учетом данных об эффектив ности мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ. | |||
| 3. | Прогнозирование и оповещение о НМУ | 1.Принимают по областному радио и регистрируют ин-формацию о НМУ в специальном журнале. 2. Осуществляют выполнение меро-приятий по умень-шению выбросов загрязняющих веществ в атмос-ферный воздух в периоды НМУ в зависимости от режима работы, устанавливаемого ЧГМЦ. | 1. Принимает информацию о НМУ по телефону от ЧГМЦ и фиксирует ее в специальном журнале. 2. Передает информацию о НМУ в органы местного самоуправления. | Принимает информацию о НМУ по телефону от ЧГМЦ и фиксирует в специальном журнале. | 1.Проводит инстру-ментальные замеры загрязнения атмосфер-ного воздуха с целью прогнозирования и определения НМУ. 2.Осуществляет прог-нозирование и опреде-ление НМУ и передает сообщение о наступ-лении НМУ по областному радио. 3.Передает прогноз о НМУ на предприятие при заключении (нали- чии) соответствующего договора. | Принимает информацию о НМУ по телефону от Министерства и фиксирует в специальном журнале. |
| 4. | Контроль выпол-нения мероприя-тий по уменьше-нию выбросов загрязняющих веществ в атмос-ферный воздух в периоды НМУ. | 1.Регистрируют вы-полнение меропри-ятий в специальных журналах. 2.Осуществляют производственный инструментальный контроль на источниках выброса и контрольных точках в зонах влияния выбросов согласно плана-графика производ-ственного контроля. | 1.Получает от пред-приятий меропри-ятия по уменьшению выбросов загрязня-ющих веществ в атмосферный воздух и план-график произ-водственного контро-ля (по запросу). 2.Принимает участие с Управлением Ростехнадзора в осуществлении выборочного госу-дарственного контро-ля нормативов выбросов и выполне-нии плана мероприя-тий по уменьшению выбросов в периоды НМУ. 3.Организует област-ной заказ на опера-тивное наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в периоды НМУ. | 1. Осуществляет выбороч-ный государственный контроль соблюдения нормативов выбросов и выполнение плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, в том числе с привлечением ФГУ ГУ «Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР Росси по УрФО» для проведения инструментального контроля на источниках выбросов. | 1.По данным стационарных постов наблюдений проводит инструментальные замеры загрязнения атмосферного воздуха в периоды НМУ. | 1.Получает от пред- приятий меропри- ятия по уменьше- нию выбросов загрязняющих веществ в атмос-ферный воздух и план-график произ-водственного кон-троля (по запросу). 2.Осуществляет муниципальный контроль нормативов выбросов и выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ. |
| 5. | Оценка эффективности мероприятий, выполняемых предприятиями в период НМУ. | 1. Направляет результаты производственного контроля и выпол- нение мероприятий в Управление Ростехнадзора, Министерство, органы местного самоуправления (по запросу). 2.Осуществляет, на основании данных производственного контроля, выработ-ку мер по повыше-нию эффективности мероприятий по уменьшению выбросов. | 1.Получает от пред-приятий результаты производственного контроля в периоды НМУ (по запросу). 2.Получает от Упра-вления Ростехнадзора и органов местного самоуправления данные наблюдения (контроля) за загряз-нением атмосферного воздуха в периоды НМУ (по запросу). 3. Осуществляет, на основании данных государственного, муниципального и производственного контроля, выработку мер по повышению эффективности мероприятий по уменьшению выбросов. 4. Взаимодействует с предприятиями, Управлением Ростех-надзора, ЧГМЦ, органами местного самоуправления по вопросам регулирова-ния выбросов в периоды НМУ. | 1.Получает от предприятий результаты производствен-ного контроля и выполне- ние мероприятий в периоды НМУ (по запросу). 2.Принимает меры админи-стративного воздействия к предприятиям, у которых выявлено превышение установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. 3.Осуществляет, на основа-нии данных государствен-ного, муниципального и производственного контро-ля, выработку мер по повы-шению эффективности мероприятий по уменьшению выбросов. 4. Взаимодействует с пред-приятиями, Министерст-вом, ЧГМЦ, органами мест-ного самоуправления по вопросам регулирования выбросов в периоды НМУ. | 1.Готовит заключение о загрязнении атмос-ферного воздуха в период НМУ. | 1.Получает от пред-приятий результаты производственного контроля в перио-ды НМУ (по запросу). 2. Принимает в соответствии со своими полномо-чиями меры административного воздействия к пред-приятиям, у кото-рых выявлено пре-вышение установ-ленных нормати- вов выбросов загря-зняющих веществ в атмосферу. 3. Направляет дан-ные наблюдений (контроля) за загря-знением атмосфер-ного воздуха в пе-риоды НМУ в Ми-нистерство, Управ-ление Ростехнадзо-ра. 4. Взаимодействует с предприятиями, Министерством, Управлением Рос-технадзора, ЧГМЦ по вопросам регу-лирования выбро-сов в периоды НМУ. |
Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области Г.Н.Подтесов