Другими важными потребителями данных СНС выступают предприниматели, менеджеры, руководители компаний, представители бизнеса. Они хозят знать, в какой макроэкономической среде фнукционирует их компания или предприятие, в какой точке цикла находится экономика в каждый данный момент. Такая информация необходима им для принятия решений об инвестициях, расширении производства, для оценки текущей экономической конъюнктуры, без котороой неовзможно грамотное ведение дела.
Третьим потребителем данных СНС являются научно-исследовательские учреждения, занимающиеся разработкой теории макроэкономики, изучением связей между важнейшими макроэкономическими переменными, разработкой экономических моделей, которые могут быть использованы для прогнозирования экономических процессов. Для решения этих вопросов необходим ряд статистических данных о наиболее важных показателях СНС.
В четвертую группу потребителей данных СНС входят высшие экономические учебные завдеения. Они применяют концепции и определения СНС для обучения студентов, для разъяснения того, из каких элементов состоит современная макроэкономика и каковы взаимосвязи между ее наиболее важными элементами.
Важное место занимает СНС в деятельности международных экономических организаций (ООН, МВФ, МБРР и др.) которые являются не только потребителями данных СНС, но и вносят большой вклад в развитие ее теории и методологии, систематизируют и распространяют сравнимые в международном плане данные о наиболее важных показателях СНС. Так, Статистическая Комиссия ООН одобрила в 1993 году новую версию СНС ООН, которая представляет современный международный стандарт в области национального счетоводства.
Международные экономические организации (ООН, МВФ, МБРР и др.) разрабатывают международные стандарты в области СНС для того, чтобы обеспеить сравнимые в международном плане данные об основных макроэкономических показателях, и используют их не только для целей анализа развития мировой или региональной экономики, но и для решения вполне конкретных задач, например, для определения доли стран в шкале взносов в бюджеты этих организаций, для выяснения вопросов о предоставлении кредитов, оказания помощи развивающимся странамна цели социально-экономического развития и др.
Таким образом, можно сказать, что СНС проникла во все сферы общественной жизни. Возникнув около пятидесяти лет назад в наиболее развитых странах в ответ на потребность органов государственного управления в информации макроэкономического характера, необходимой для регулирования рыночной экономики, СНС сегодня представляет во всем мире важный раздел экономической статистики и общей системы экономической информации. В ряде стран СНС стала важным элементом общей системы государственного управления. Органы государственнного управления в странах с рыночной экономикой должны создать условия для достижения так называемого «магического четырехугольника»: адекватный экономический рост, возможно полная занятость, стабильность цен и внешнеэкономическое равновесие. СНС призвана обеспечить информацию для анализа того, в какой мере удаловь достичь указанные цели. Эта же информация служит основой для принятия решений о конкретных мерах, необходимых для стимулирвоания производства, повышения занятости, снижения уровня инфляции и обеспечения тех или иных целей в области внешнеэкономических связей (например, достижение положительного сальдо по текущим операциям с остальным миром). В современном мире СНС представляет собой универсальный экономико-статистический язык, на котором общаются между собой экономисты всех школ и направлений, статистики, государственные деятели, политики, социологи, специалисты в области государственного управления, финансисты, дипломаты и др.
Следует отметить, что в России и других странах СНГ интерес к СНС возник сравнительно недавно, что связано главным образом с процессом трансформации плановой экономики в рыночную, с необходимостью использования такой системы показателей, которая адекватно описывает структуру и механизм функционирования рыночной экономики. За последние два-три года статистические органы России и других стран СНГ проделали большую работу по переходу от баланса народного хозяйства, который использовался в СССР для макроэкономического анализа, к СНС. Вместе с тем следует иметь в виду, что полное внедрение СНС потребует нескольких (от пяти до десяти) лет.
Основные элементы информации, включаемые в СНС.
Современную СНС можно представить как систему взаимосвязанных блоков информации, каждый из которых, описывает тот или иной аспект экономического процесса, а взятые вместе, они обеспечивают описание общей картины экономического процесса.
В центре системы находится блок данных о наиболее важныъ макроэкономических показателях: валовом внутреннем продукте (ВВП), национальном доходе и их наиболее важных компонентах. Исторически этот блок возник первым в результате интеграции в единую систему расчетов ВВП и национального дохода, производимых тремя различными методами: производственным, распределительным и методом конечного использования. Такое развитие можно было наблюдать, в частности, в США до первой мировой войны, где первоначально оценки национального дохода, производимые различными методами разными государственными учреждениями, не были взаимносогласованы, так как не опирались на согласованные определения и классификации. В результате интеграции расчетов национального дохода по трем указанным методам в единую систему показателей был создан первый центральный блок СНС. Позднее к нему были подключены другие блоки макроэкономической информации, описывающие различные аспекты экономического процесса. Такими блоками являются:
- блок данных об активах и пассивах секторов экономики и национальном богатстве;
- блок данных о движении финансовых ресурсов, т.е. об операциях с финансовыми инструментами;
- блок данных о доходах и расходах органов государственного управления, координированных с данными о государственном бюджете;
- блок данных о внешнеэкономических связях, координорованных с платежным балансом;
- блок данных о межотраслевых связях.
Следует отметить, что все блоки связаны друг с другом координированными и гармонизированными определениями и классификациями, и это создает основу для углубления экономического анализа. Например, такой характер СНС позволяет сопоставлять данные о производстве товаров и услуг с данными о наличии активов и пассивов и их структуре.
Основные классификации СНС.
Одна из основополагающих идей СНС состоит в упорядочении информации о различных аспектах экономического процесса таким образом, чтобы обеспечить выявление общей картины и главных результатов экономического процесса, а также структуры экономики. Назовем наиболее важные классификации сНС:
- институционных единиц по секторам экономики;
- отраслей экономики;
- экономических операций;
- активов и пассивов;
- товаров и услуг;
- расходов органов государственного управления по назначению расходов;
- налогов и субсидий;
Рассмотрим по порядку эти основные классификации.
Классификация институционных единиц по секторам одна из центральных в СНС. единица классификации – так называемая институционная единица, т.е. хозяйствующий субъект. Существуют два типа институционных единиц: юридические лица (предприятия, корпорации, квазикорпорации, банки и страховые компании, общественные организации и др.) и домашние хозяйства. Последние рассматриваются как самостоятельные институционные единицы, так как они являются центрами принятия экономических решений, определяющих их поведение. Институционные единицы группируются в сектора экономики (институционные сектора). Сектора представляют собой группы институционных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат. С позиции этих двух критериев СНС различает пять следующих секторов:
- нефинансовых корпораций и квазикорпораций (т.е. единиц, сходных с корпорациями, но формлаьно не имеющих статус корпорации);
- финансовых корпораций и квазикорпораций;
- государственного управления;
- домашних хозяйств;
- некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
В сектор нефинансовых корпораций включаются предприятия, корпорации и квазикорпорации, которые производят нефинансовые товары и услуги, для продажи их на рынке по ценам, более или менее возмещающим издержки производства и обеспечивающим прибыль.
Сектор финансовых корпораций и квазикорпораций включает банки, страховые компании, инвестиоционные фонды и другие финансовые учреждения, основной функцией которых является финансовое посредничество.
Сектор государственного управления включает бюджетные государственные учреждения, главной функцией которых является перераспределение доходов и богатства, а также предоставления нерыночных услуг как обществу в целом, так и отдельным его членам (или группам членов). Эти функции органы государственного управления осуществляют с целью реализации социально-экономической политики, которая, как правило, предусматривает оказание помощи опредленным социальным группам населения (малоимущим, пенсионерам, инвалидам, студентам и пр.), а также недопущения чрезмерных разрывов в уровнях доходов наименее и наиболее обеспеченных слоев общества.