Описание моделей модернизации системы повышения квалификации работников общего образования и методические рекомендации по их применению в субъектах Российской Ф (стр. 3 из 16)
Затраты на фонд материального обеспечения формируются исходя из натуральных нормативов и потребности данного учреждения, цен, действующих на данной территории, и возможностей бюджета.
Т.о., НБФ включает в себя расходы на оказание образовательных услуг, частично расходы на содержание материально-технической базы во время образовательного процесса.
Нормативы бюджетного финансирования на реализацию образовательных программ по ПП и ПК в расчете на одного обучающегося для каждого образовательного учреждения, реализующего образовательные программы по ПП и ПК, исчисляются по формуле:
где:
i= 1,2,3
ФОТ
- расходы по заработной плате в i-том образовательном учреждении на реализацию образовательных программ по ПП и ПК в расчете на одного обучающегося по видам образовательных программ k(d);Pi =
ФМО
- расходы на материальное обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося.Расходы на материальное обеспечение образовательного процесса ФМО
определяются на обучающегося по каждому виду образовательных программ по ПП и ПК исходя из экономических нормативов в процентном отношении к общему размеру ФОТ (Pi) в соответствии со сложившимися расходами и финансовой обеспеченностью.Поправочные коэффициенты к НБФ учитывают:
· вид реализуемой образовательной программы по ПП и ПК;
· территориальную специфику.
Величина поправочных коэффициентов зависит от наличия финансовых ресурсов и проводимой органами власти образовательной политики в данном регионе.
Таким образом, окончательно формула расчета норматива бюджетного финансирования реализации образовательных программ по ПП и ПК имеет следующий вид:
При этом подходе предлагаемые в законодательстве нормы рассматривались с точки зрения финансирования реализации образовательных программ по ПП и ПК различных видов, а не финансирования ОУ определенного вида.
1.1.2. Формирование государственного и муниципального задания по ПП и ПК кадров системы общего образования в случае автономного образовательного учреждения.
В случае реализации государственных (муниципальных) услуг по ПП и ПК государственными (муниципальными) автономными учреждениями (ГМАУ) государственное (муниципальное) задание формируется на основе расчетно-нормативных затрат.
В соответствии с Методическими рекомендациями Минфина РФ государственное (муниципальное) задание рассчитывается следующим образом.
1. Под расчетно-нормативными затратами понимаются затраты, определенные для конкретного государственного (муниципального) органа исполнительной власти (ГМАУ) расчетным путем в соответствии с порядком определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственными (муниципальными) органами исполнительной власти и (или) находящимися в их ведении ГМАУ государственных (муниципальных) услуг и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества ГМАУ, утвержденным соответственно государственным (муниципальным) органом исполнительной власти, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1065 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями» (далее – Порядок), носящего рекомендательный характер для государственного (муниципального) органа исполнительной власти.
2. Порядок утверждается для каждой государственной (муниципальной) услуги, включенной в перечень государственных (муниципальных) услуг.
Государственным (муниципальным) органом исполнительной власти (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) может быть утвержден единый Порядок по всем государственным (муниципальным) услугам, оказываемым находящимися в его ведении ГМАУ, реализующими программы ПП и ПК. В этом случае Порядок может включать несколько разделов, каждый из которых должен содержать порядок определения расчетно-нормативных затрат для одной государственной (муниципальной) услуги.
3. Порядок должен содержать методику пересчета нормативов затрат на оказание ГМАУ, реализующими программы по ПП и ПК, государственных (муниципальных) услуг в очередном финансовом году и плановом периоде.
4. Расчетно-нормативные затраты на оказание ГМАУ, реализующими программы по ПП и ПК, государственных (муниципальных) услуг, а также расчетно-нормативные затраты на содержание имущества ГМАУ используются для определения объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, который рассчитывается по следующей формуле:
, где Ргз– объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания;
– расчетно-нормативные затраты на оказание i-той государственной (муниципальной) услуги по ПП и ПК;
– расчетно-нормативные затраты на выполнение j-того вида работ;Ри – расчетно-нормативные затраты на содержание имущества ГМАУ.
Определение расчетно-нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги по ПП и ПК рекомендуется проводить следующим образом.
1. Расчетно-нормативные затраты на оказание государственной (муниципальной) услуги по ПП и ПК на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
, где 
– норматив затрат на оказание единицы i-той государственной (муниципальной) услуги ГМАУ, реализующего программы по ПП и ПК, на соответствующий финансовый год;ki – объем (количество единиц) оказания i-той государственной (муниципальной) услуги в соответствующем финансовом году.
2. Норматив затрат на оказание единицы i-той государственной (муниципальной) услуги ГМАУ, реализующего программы по ПП и ПК, на соответствующий финансовый год определяется по формуле:
, гдеNот – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
Nрм – норматив затрат на приобретение расходных материалов;
Nси – норматив затрат на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества (за исключением условно-постоянных затрат на содержание имущества);
Nон – норматив затрат на общехозяйственные нужды.
3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда включает в себя норматив затрат на оплату труда и начисления, определяемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и Приказом Рособразования от 17 ноября 2008 г. № 1600 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности», носящими рекомендательный характер для государственного (муниципального) органа исполнительной власти. При расчете норматива затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей государственной (муниципальной) услуги (вспомогательный, технический, не учитывается).
4. Норматив затрат на приобретение расходных материалов включает в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания государственной (муниципальной) услуги. В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной (муниципальной) услуги, данные материалы могут выделяться по видам, типам материалов.
5. Норматив затрат на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, следует определять исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей государственной (муниципальной) услуги в расчете на ее единицу, затрат на содержание движимого имущества с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.
Указанный норматив затрат может включать в себя:
· норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;
· норматив затрат на горячее водоснабжение;
· норматив затрат на отопление;
· норматив затрат на электроснабжение,