Серьезную контрольную проверку исполнения прошел Закон Свердловской области «О регулировании лесных отношений на территории Свердловской области». После обсуждения этого вопроса на заседании Областной Думы в декабре 2002 года было предложено внести изменения и дополнения в закон с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством.
Правительству Свердловской области были даны рекомендации разработать областную государственную целевую программу стабилизации и развития лесопромышленного комплекса Свердловской области
на 2004-2005 годы и представить ее на рассмотрение Областной Думы в срок до 1 июня 2003 года. Особое внимание предлагалось обратить на необходимость разработки плана мероприятий по устранению нарушений в сфере лесных отношений. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства Российской Федерации по Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области предложено принять меры по ликвидации самовольных вырубок леса на территории Свердловской области.
Составной частью контрольной деятельности Законодательного Собрания Свердловской области является осуществление бюджетно-финансового контроля. Его проводит уполномоченный контрольный орган – Счетная палата, которая начала свою деятельность с 22 октября 2002 года. Основными формами бюджетно-финансового контроля являются проверки и ревизии, проводимые на основании постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области.
Постановлением Областной Думы от 18.12.2002 г. № 636-ПОД «О контрольных мероприятиях Счетной палаты в 1 квартале 2003 года» Счетной палате было поручено проведение четырех контрольных мероприятий.
В настоящее время закончена проверка целевого использования кредитных ресурсов, полученных Государственным унитарным предприятием Свердловской области «Фармация». В результате проверки нецелевого использования кредитных ресурсов не выявлено. По трем другим контрольным мероприятиям (целевое использование бюджетных средств, выделенных муниципальным образованиям город Заречный и город Качканар из областного бюджета в 2002 году, и использование бюджетных ассигнований, выделенных в форме субсидий и субвенций в соответствии с Законом Свердловской области
«Об областном бюджете на 2002 год» по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство») проверки закончены, подписаны протоколы проверок, производится оформление заключений по результатам контрольных мероприятий.
Помимо проведения контрольных мероприятий Счетной палатой была проанализирована информация Правительства Свердловский области об исполнении областного бюджета за январь и февраль 2003 года, результаты анализа направлены председателям палат Законодательного Собрания Свердловской области.
Взаимодействие ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ с органами государственной власти Российской Федерации и Законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации
За период с апреля 2002 года по март 2003 года депутаты Областной Думы поддержали в предложенной редакции 3 проекта федеральных законов: «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»,
«О внесении дополнений в Закон Российской Федерации № 60-ФЗ
от 13.12.94 года «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании». По проекту «О внесении дополнения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» были направлены замечания и предложения. По 2 законопроектам: «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» было высказано мнение о нецелесообразности принятия.
Депутаты Областной Думы представили в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки и дополнения по двум законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении: «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства» и «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг».
Депутаты Палаты Представителей по 30-ти статьям законопроекта
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предложили внести изменения и дополнения.
Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области рассмотрели законопроекты, представленные коллегами из законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации. Областная Дума поддержала 9 законодательных инициатив, выдвинутых законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации и направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Палата Представителей рассмотрела и поддержала
2 законодательные инициативы.
Областная Дума и Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области использовали форму обращения к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
За указанный период Областной Думой было принято 9 обращений:
1. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. об оказании финансовой помощи Свердловской области
по выплате отпускных работникам образования Свердловской области
в 2002 году.
2. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. об ускорении внесения дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления экологического налога.
3. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к представителю от Законодательного Собрания Свердловской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Шмелеву А.К. с предложением о внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проектов федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» и «О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
4. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. о внесении изменений в статью 360 Налогового кодекса Российской Федерации в части установления отчетных периодов по транспортному налогу.
5. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. о внесении изменений в Федеральный закон от 31 июля 1998 года
№ 142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес».
6. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. о проекте бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год.
7. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости скорейшего рассмотрения и принятия внесенного в Государственную Думу проекта федерального закона
«О плате за негативное воздействие на окружающую среду». Обращение поддержали 23 субъекта Российской Федерации.
8. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. о концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы. Обращение поддержали 24 субъекта Российской Федерации.
9. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к председателю правления открытого акционерного общества «Газпром» Миллеру А.Б. о поставках природного газа промышленным предприятиям и населению Свердловской области.