Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в органах исполнительной власти Волгоградской области Общие положения (стр. 19 из 32)
зон на формате А4 углового бланка
 |  |  |
Рисунок 2. Схема расположения реквизитов и границ
зон на формате А4 продольного бланка
Приложение 15
Правила оформления проектов
законодательных актов Волгоградской области
1. Органы исполнительной власти Волгоградской области в установленной сфере деятельности разрабатывают проекты законов Волгоградской области (далее- законопроекты) во исполнение актов законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, планов законопроектной деятельности Администрации Волгоградской области и соответствующих поручений Главы Администрации Волгоградской области, а также в порядке законодательной инициативы.
Условия внесения проекта закона и иного нормативного правового акта в Волгоградскую областную Думу в порядке законодательной инициативы определены Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. №73-ОД, Законом Волгоградской области от 1 октября 2002 г. № 736-ОД «О законах и иных областных нормативных правовых актах», постановлением Волгоградской областной Думы от 24 февраля 2005 г. №5/77 «О Регламенте Волгоградской областной Думы».
Необходимым условием внесения законопроекта и иного нормативного акта в Волгоградскую областную Думу в порядке законодательной инициативы является представление:
проекта постановления Волгоградской областной Думы (к законопроекту);
текста законопроекта и иного нормативного правового акта;
пояснительной записки;
финансово-экономического обоснования законопроекта;
перечня нормативных правовых актов, требующих внесения изменений в связи с принятием предлагаемого законопроекта, в том числе их отмены полностью или частично.
2. Законопроекты и приложения к ним, подготавливаемые для внесения в Волгоградскую областную Думу, печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 шрифтом Times New Roman № 14 .
Верхнее поле законопроекта устанавливается равным 2,00 см, левое поле – 2,75 см, правое – 2,25 см, нижнее – 2,00 см.
Законопроекты имеют следующие реквизиты: «Наименование вида документа», «Наименование (заголовок) документа», «Текст документа», «Подпись должностного лица», «Виза», пометки и могут содержать приложения.
На первой странице законопроекта в пределах верхней и правой границ текстового поля без отступа от верхнего поля, в две строки через 1 междустрочный интервал печатается пометка: «Вносится главой администрации Волгоградской области» («Вносится администрацией Волгоградской области»), которая выравнивается по левой границе пометки.
На расстоянии междустрочного интервала 24 пт[9] от пометки у правой границы текстового поля печатается пометка «Проект».
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита междустрочными интервалом 36пт, печатается через 1 междустрочный интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Заголовок печатается с прописной буквы и отвечает на вопрос: «О чем?» издан закон или в нем приводится название кодекса. Точка в конце заголовка не ставится.
В заголовке законопроекта о внесении изменений в действующие законы необходимо называть причины внесения изменений или конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы — дополнительно указывать, в какой именно части она изменяется.
Например:
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области
в связи с приведением в соответствие с бюджетным процессом
или
О внесении изменений в статью 15 Закона Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. № 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области"
Текст отделяется от заголовка междустрочными интервалами 36-48 пт и печатается через 1 междустрочный интервал.
Текстовая часть законопроекта может подразделяться на преамбулу и основную часть. Преамбула определяет задачи, стоящие перед законом, и способы их разрешения и содержит в себе разъяснение мотивов и целей их издания. Нормативные предписания в преамбулу не включаются.
Нормы законопроекта должны быть четко сформулированы и исключена возможность их двойного толкования. Не допускается употребление устаревших слов и выражений, образных сравнений, эпитетов. В законопроектах даются определения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов.
Нормативные предписания излагаются в виде статей, имеющих порядковый номер. В частях статей могут содержаться пункты и подпункты. Статьи близкого содержания значительных по объему законопроектов объединяются в главы. В необходимых случаях главы могут объединяться в разделы. Разделы и главы имеют заголовки и нумеруются.
Заголовки разделов и глав печатаются прописными буквами полужирным шрифтом и выравниваются по центру. Точка в конце заголовка не ставится. Номера разделов и глав проставляются римскими цифрами.
Например:
РАЗДЕЛ I. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
Слово «Статья» печатается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля с прописной буквы. Номер статьи проставляется арабскими цифрами. Заголовок статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка. Точка в конце заголовка не ставится, например:
Статья 15. Избирательное право
Текст отделяется от заголовка статьи 2 междустрочными интервалами.
При отсутствии заголовка слово «статья» и номер выделяются полужирным шрифтом, точка после номера статьи не ставится. Текст статьи печатается через 1 междустрочный интервал. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля, например:
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 06 декабря 1999 г. № 335-ОД «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области» следующие изменения:…
Статьи имеют единую сквозную нумерацию.
Нумерация пунктов осуществляется арабскими цифрами с точкой в пределах каждой статьи. Подпункты обозначаются строчными буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой.
Подпись должностного лица отделяется от текста междустрочным интервалом
36 пт и состоит из слов "Глава администрации Волгоградской области" и инициалов, фамилии главы администрации Волгоградской области. Слова «Глава администрации» и «Волгоградской области» печатаются в две строки через 1 междустрочный интервал от левой границы текстового поля. Инициалы и фамилия Главы Администрации Волгоградской области указываются у правой границы текстового поля на уровне последних слов наименования должности.
Пометка об исполнителе и дате подготовки законопроекта отделяется от подписи должностного лица 4 междустрочными интервалами. Текст пометки выравнивается по левой границе зоны расположения реквизитов и печатается через 1 междустрочный интервал. Длина строки не должна превышать 90 мм и ограничивается правым полем документа, например:
Подготовлен комитетом по управлению архивами администрации Волгоградской области
05 сентября 2009 г.
Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа законопроекта в нижней его части.
3. Пояснительная записка к законопроекту печатается шрифтом № 14 на стандартных листах бумаги формата А4 и имеет следующие реквизиты: «Наименование вида документа», «Наименование (заголовок) документа», «Текст документа», «Подпись должностного лица».
Наименование вида документа - печатается прописными буквами ниже границы верхнего поля страницы на 24 пт, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Наименование (заголовок) документа отделяется от предыдущего реквизита междустрочным интервалом 24 пт, печатается строчными буквами через 1 междустрочный интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.
В заголовке к тексту указывается полное название законопроекта, к которому подготовлена пояснительная записка, например:
К проекту закона Волгоградской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Волгоградской области от 13 ноября 2001 г. № 624-ОД «О почетном звании Волгоградской области «Почетный гражданин Волгоградской области»
Текст пояснительной записки отделяется от заголовка междустрочным интервалом
24-36 пт и печатается от левой границы текстового поля через 1 междустрочный интервал. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.
Текст должен содержать наименование субъекта права законодательной инициативы и разработчиков, обоснование необходимости принятия, включающее в себя развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, состояния законодательства в данной сфере правового регулирования.