Остальное население, попадающее в зону воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, временно размещаются в безопасной зоне в учреждениях культуры и общего образования, санаториях, пансионатах, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, размещенных на территории муниципальных образований Удмуртской Республики.
Деятельность пунктов временного размещения эвакуируемого населения регламентируется законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами, а также Положением о пунктах временного размещения.
Руководящими документами для деятельности всех эвакоорганов, в том числе пунктов временного размещения, являются:
· федеральный закон Российской Федерации от 12.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
· постановление Правительства РФ от 4.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
· Указ Президента УР от 17.12.2008 г. № 200 «Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в УР»;
· Распоряжение Правительства УР от 30.08.2004 № 878-р «Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ Правительства УР»;
· Постановление Правительства УР от 25.04.2011 г. № 120 «Об эвакуационной (эвакоприёмной) комиссии Удмуртской Республики»
· нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также руководителей организаций;
· Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
· рекомендации органов, уполномоченных на решение задач гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Главной целью создания ПВР для пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.
ПВР пострадавшего населения предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны ЧС или вероятной ЧС.
Под ПВР отводятся здания пригодные для жилья (санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, гостиницы, учреждения образования и т.д.), которые утверждаются постановлениями органов местного самоуправления муниципальных образований.
При выборе места размещения ПВР следует предусматривать максимальное использование инженерной (дорог, электро-, водо-, тепло- и канализационных сетей) и социальной (медицинских учреждений, школ, предприятий торговли и общественного питания, коммунально-бытовых служб и т.п.) инфраструктур населенного пункта, в границах которого или рядом с ним будет определен ПВР.
При размещении временных пунктов в сельской местности необходимо предусмотреть возможность выездного обслуживания пострадавшего населения предприятиями и учреждениями ближайшего города.
Основными задачами ПВР являются:
а) при повседневной деятельности:
- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;
- разработка необходимой документации по ПВР пострадавшего населения;
- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;
- обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению пострадавшего населения в ЧС;
- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;
- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых органами местного самоуправления Удмуртской Республики, органами, уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы по ГО и ЧС);
б) при возникновении чрезвычайной ситуации:
- полное развертывание ПВР для эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;
- организация учета прибывающего населения и его размещения;
- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
- информирование об обстановке прибывающего в ПВР пострадавшего населения;
- представление донесений о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ и эвакуационную комиссию;
- подготовка эвакуированного населения к отправке на пункты длительного проживания.
Пункты длительного проживания разворачиваются на базе оздоровительных учреждений. Работа на пунктах длительного проживания организуется так же, как и на пунктах временного размещения. Отличительной особенностью пункта является ведение персонального учета каждого прибывающего и осуществление паспортного режима.
IV. СОСТАВ АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Штат администрации пункта временного размещения зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым.
В штат администрации пункта временного размещения входят (вариант):
| - начальник ПВР | 1 чел |
| - заместитель начальника ПВР | 1 чел |
| - группа встречи, приема, регистрации и размещения | 4 чел |
| - группа ООП | 4 чел |
| - группа комплектования, отправки и сопровождения | 2 чел |
| - стол справок | 1 чел |
| - медпункт | 1 врач; 2 м/с |
| - кабинет психологического обеспечения | 1 психолог |
| - комната матери и ребенка | 2 чел |
Начальник ПВР и его заместитель назначаются распоряжением главы органа местного самоуправления муниципального образования.
Остальной личный состав назначается руководителем организации, на базе которой развертывается ПВР. Личный состав ПВР должен твердо знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.
Организационная структура ПВР представлена в приложении № 1.
Для функционирования ПВР выделяются силы и средства организации, участвующей в обеспечении эвакуационных мероприятий в ЧС:
- от службы охраны общественного порядка: 2-3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью – для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения ПВР;
- от медицинской службы (из числа близлежащих медицинских учреждений): врач и средний медперсонал (2-3 человека) – для организации медицинского пункта в ПВР;
- от службы торговли и питания: один представитель, а также средства и персонал (из числа близлежащих организаций торговли и общественного питания) – для развертывания пункта питания и обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости.
Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в ЧС.
Все лица, входящие в состав администрации ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.
V. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИЕМА НА ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Для непосредственной подготовки, планирования и приема пострадавшего населения в ЧС и для распределения эвакуируемого населения по ПВР в муниципальном образовании органом местного самоуправления принимается постановление «О расчете приема эвакуируемого населения на пунктах временного размещения организациями и учреждениями муниципального образования».
Вариант
| №№ пп | Наименование организаций (учреждений) развертывающих пункты временного размещения | Полная вместимость учреждения (номеров/человек) | Возможность предоставления мест в учреждении (номеров/человек) |
| 1. | гостиница «Центральная» | 238/1258 | 48/360 |
| 2. | дом отдыха «Сосновый Бор» | 22/43 | 5/16 |
| 3. | профилакторий ОАО «ГАЗОВИК» | 64/228 | 16/86 |
| 4. | санаторий «Ласточка» | 35/206 | 13/34 |
| 6. | детский оздоровительный лагерь "Березка" | 3 корпуса/150 | 1 корпус/55 |
| 7. | спортивная база "Гонщик" | 20 домиков/230 | 6 домиков/46 |
| 8. | дом культуры ОАО "Красная Роза" | 80 | 80 |
| 9. | общеобразовательное учреждение №234* | 24 класса/1500 | 4 класса/100 |
| 10. | Педагогический университет * | 42 класса/1900 | 32/600 |
*( Каждое учебное учреждение расписывается отдельно)