В аналогичном порядке будет определяться накопительная часть пенсии по старости и инвалидности. Для пенсий по случаю потери кормильца накопительная часть не предусматривается (в т.ч. за счет накоплений, которые в редких случаях могут быть у лиц, находившихся на иждивении умершего кормильца). Вместо этого производится единовременная выплата накоплений умершего застрахованного лица его родственникам, а в случае их отсутствия - закрытие счета и перераспределение накоплений в пользу всех остальных застрахованных лиц.
Сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии не может быть менее 600 руб. в месяц и не может превышать 50% среднемесячного заработка застрахованного лица. Для пенсий по старости среднемесячный заработок определяется за всю трудовую деятельность (540 месяцев - мужчины и 480 месяцев - женщины), независимо от фактического страхового стажа, а для пенсий по инвалидности - за период имеющегося страхового стажа. Размер пенсии по случаю потери кормильца, а также накопительная часть трудовой пенсии максимумом не ограничивается.
С 1 января 2002 года к начальному пенсионному капиталу будут прибавляться суммы страховых взносов, перечисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и учитываемых на индивидуальных лицевых счетах, которые составят расчетный пенсионный капитал.
В отношении большинства лиц, работающих по найму, ставки взносов с 1 января 2002 года устанавливаются в следующих размерах (в зависимости от суммы выплат в пользу работника в расчете на год):
Таблица №2.
| Сумма выплат | |
| До 100 000 руб. | 14% х сумма выплат |
| От 100 001 руб. до 300 000 руб. | 14 000 руб. + 7.9% х (сумма выплата - 100 000 руб.) |
| От 300 001 руб. до 600 000 руб. | 29 100 руб. + 3,95% х (сумма выплат - 300 000 руб.) |
| 600 000 руб. и более | 41 650 руб. |
Регрессивная шкала взносов соответствует действующей ныне. Новым является то, что с доходов свыше 600 000 руб. в год взносы не взимаются. Эффективный (рассчитанный по базовому тарифу 14%) верхний предел «облагаемого» дохода работников при этом составляет 41 650 руб. : 0,14 - 297 500 руб. в год (в среднем в месяц - 24791 руб. 67 коп.).
Для организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, и крестьянских (фермерских) хозяйств ставки взносов на страховую часть пенсии несколько ниже - 10,3% выплат в пользу работника до 100 000 руб. • год. Ставки пенсионных взносов с сумм, превышающих 100 тыс. руб. и 300 тыс. руб., устанавливаются такими же (7,9% и 3,95% соответственно). При сумме выплат работнику 600 000 руб. в год и выше взнос устанавливается в размере 37 950 рублей.
Ставки взносов на страховую часть пенсии уменьшаются в зависимости от года рождения застрахованного лица с одновременным направлением «высвобожденных» сумм на накопительную часть пенсии. Эти суммы будут учитываться в специальной части индивидуальных лицевых счетов и с учетом дохода от инвестирования средств составят пенсионные накопления. Для мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рождения ставка взносов на накопление составит 2% выплат в их пользу. Для застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе - 6% начиная с 2006 г. (с поэтапным увеличением - 3% в 2002 -2003 гг., 4% - в 2004 г., 5% - в 2005 г.).
Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, предусматривается фиксированный платеж на страховую часть пенсии в размере 145 руб. в месяц, а также предоставляется возможность за счет налоговых вычетов в установленных пределах уплачивать взносы в более высоком размере.
Исходя , из этого можно оценить размеры трудовых пенсий в действующие в ценах (на начало 2002 г.) в зависимости от заработка, стажа и возраста застрахованного лица. При этом не имеется оснований полагать, что увеличение пенсионного капитала за счет роста заработной платы в стране и доходность от инвестирования накопленных средств будут существенно различаться между собой за продолжительный период «зарабатывания» пенсии, а также существенно опережать рост цен или отставать от него. Также в оценках не принимается во внимание гипотеза о возможном увеличении ожидаемой продолжительности жизни пенсионеров (на 5 лет к 2050 году), поэтому в целях расчета ожидаемый период выплаты пенсии по старости не изменяется (234 мес.).
В общем случае расчетный пенсионный капитал (РПК) в действующих ценах будет определяться как РПК = ЗР х СТ х СВ(ЗР), где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица, СТ - страховой стаж (суммарная продолжительность периодов уплаты взносов, в месяцах), СВ(ЗР) - ставка взносов на страховую часть пенсии в зависимости от размера заработка. Для лиц, имеющих трудовой стаж на 01.01.2002 г., к этой величине должен быть добавлен начальный пенсионный капитал, полученный при конвертации (преобразовании) приобретенных пенсионных прав в финансовые обязательства. Аналогично может быть оценена величина пенсионных накоплении в действующих ценах.
Размеры трудовых пенсий по старости в новой системе в (Приложении №1 таблица№2).
Результаты оценки типовых размеров трудовых пенсий по старости (для мужчин) приведены в таблице.1. (Приложение№1). При этом предполагается, что типовой общий стаж застрахованного лица к моменту назначения пенсии по старости составит не менее 35 лет (средний трудовой стаж в настоящее время), а начало трудовой деятельности приходится на возраст не позднее 25 лет. Ежемесячные платежи лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в размере 145 руб. в течение 35 лет обеспечивают трудовую пенсию по старости в минимальном размере 600 руб.
Цели ограничителя «50% заработка».
Сумма базовой и страховой частей пенсии не может быть более 50% среднемесячного заработка за всю трудовую деятельность (СЭР), величину которого получают обратным счетом из расчетного пенсионного капитала:
СЗР = РПК/(СТНхТВ),
где СТН - нормативно установленный страховой стаж (540 месяцев (=45 лет) - мужчины, 480 месяцев (=40 лет -женщины);
ТВ - тариф страховых взносов, действовавший в период их уплаты за соответствующее застрахованное лицо.
На практике это ограничение «работает» лишь в случае, когда суммарный доход, с которого уплачены страховые взносы (ЗР X СТ), окажется меньше определенного числа размеров базовой части трудовой пенсии (БЧ), а именно, когда он будет меньше БЧ / (0,5/СТН - ТВ/Т).
Это число в зависимости от тарифа взносов на страховую часть пенсии (по годам рождения застрахованных лиц) составит:
Таблица №3.
| Тариф | Мужчины | Женщины |
| 14% | 3052 | 2255 |
| 12% | 2421 | 1891 |
| 8% | 1712 | 1429 |
При суммарных доходах, превышающих выше указанные «пороги», полностью соблюдается принцип финансовой эквивалентности уплаченной с них суммы взносов и выплачиваемой суммы страховой части трудовой пенсии.
При небольших заработках и непродолжительном страховом стаже «излишек» расчетного пенсионного капитала (обязательств по выплате страховой части пенсии) будет перераспределяться в пользу лиц, имевших крайне низкие заработки. Речь идет о заработках менее 1000 руб. в месяц, которые не обеспечивают прожиточный минимум в трудоспособном возрасте. Отчисления с таких заработков также не позволяют «составить» и пенсионный капитал в размере, достаточном для выплаты страховой и базовой частей пенсии в сумме не ниже установленного минимума (600 руб.).
Этим распределительные отношения в новой системе будут радикально отличаться от действующей, в которой существует «уравниловка» размеров пенсий «богатых» работников (с доходами выше 2000 руб. в месяц) в целях перераспределения до 30% их пенсионных прав, связанных с уплатой взносов, в пользу «бедных».
В новой пенсионной системе основная часть перераспределения будет осуществляться в рамках выплаты базовой части пенсии за счет единого социального налога (т.е. в рамках государственного пенсионного обеспечения). Также будет производиться некоторое перераспределение в рамках обязательного пенсионного страхования при «выравнивании» страховой части пенсий, но только среди лиц, доходы которых в течение трудовой деятельности малы для собственного нормального «воспроизводства» - через ограничение размера пенсии максимумом в 50% заработка и минимумом в 600 руб.
При назначении пенсии по старости в более позднем возрасте, чем общеустановленный (но не более чем в 70 лет), ожидаемый период выплаты пенсии по старости сокращается на каждый полный год, истекший со дня достижения этого возраста.
Это означает, что страховая часть пенсии по старости будет исчисляться как РПК / (Т - N х 12), где N - число полных лет с момента достижения общеустановленного возраста (60 лет - мужчины. 55 лет - женщины).