Результаты проверок должны рассматриваться с участием соответствующих служб и подразделений проверяемых обществ на производственных и селекторных совещаниях. На совещаниях намечаются необходимые меры по устранению выявленных недостатков и недопущению их в дальнейшем.
1.20 ООО "Газнадзор" ежеквартально информирует руководство проверяемых обществ об устранении выявленных нарушений. В случае непринятия мер по устранению нарушений ООО "Газнадзор" представляет необходимые материалы руководству ОАО "Газпром".
1.21 На основании данного Положения ООО "Газнадзор" разрабатывает необходимые внутренние документы (методики) для использования ГТЦ при осуществлении контроля по обеспечению безопасного функционирования газораспределительных систем ОАО "Газпром".
В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
Газораспределительная система1 - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Газораспределительная сеть1 - технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС) или иного источника газа до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), автоматизированная система управления технологическим процессом распределения газа (АСУТПРГ).
Расчетный срок службы1 - календарная продолжительность от начала эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние.
Техническое диагностирование газопровода (диагностирование)2 - определение технического состояния газопровода, поиск мест и определение причин отказов (неисправностей), а также прогнозирование его технического состояния.
Техническое обслуживание1 - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (технического устройства) при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
Ремонт1 - комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий (газопроводов и сооружений) и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей.
Газорегуляторный пункт (ГРП), установка (ГРУ)1 - технологическое устройство, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Шкафной газорегуляторный пункт (ШРП)1 - технологическое устройство в шкафном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Газоопасные работы1 - работы, выполняемые в загазованной среде или при которых возможен выход газа.
Газифицированная производственная котельная1 - помещения, где размещены один и более котлов при суммарной тепловой мощности установленного оборудования 360 кВт и более.
Эксплуатационная (газораспределительная) организация газораспределительной сети (ГРО)1 - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация -собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией -собственником сети договор на ее эксплуатацию.
Охранная зона газопровода1 - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.
Авария3 - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на действующих опасных производственных объектах, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (природного газа, конденсата и т.д.), находящихся в технологических системах указанных объектов.
Инцидент3 - механическое повреждение или проявление скрытого дефекта конструкции, отдельного элемента сооружений действующего опасного производственного объекта, отказ обслуживающих его систем (систем телемеханики, связи, энергосбережения, ЭХЗ или других), не повлиявшее на работоспособность объекта, но вызвавшее необходимость принятия нештатных действий, не предусмотренных планом технического обслуживания и ремонта, для восстановления его безопасного состояния.
1 "Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления" (ПБ 12-529-03).
2 РД 12-411-01 "Инструкция по диагностированию технического состояния подземных стальных, газопроводов".
3 "Инструкция по техническому расследованию и учету аварий и инцидентов на опасных производственных объектах ОАО "Газпром", подконтрольных Госгортехнадзору России" (ВРД 39-1.2-054-2002).
3.1 Контрольная деятельность ООО "Газнадзор" за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом систем газораспределения осуществляется:
за организационной, технической готовностью строительно-монтажных организаций выполнять свои функции;
качеством выполнения строительно-монтажных работ;
выполнением работ по изоляции труб, изготовлению трубных и других заготовок на производственной базе;
выполнением изоляционных работ на газопроводах;
деятельностью лабораторий, осуществляющих контроль качества сварочных и изоляционных работ;
строительством ЭХЗ;
организацией ведения технического надзора за качеством строительно-монтажных работ.
3.2 При осуществлении контроля организационной, технической готовности строительно-монтажных организаций выполнять свои функции необходимо проверять:
3.2.1 Наличие основополагающих документов:
- лицензии уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в части, касающейся промышленной безопасности газовых объектов) на проведение строительно-монтажных или пусконаладочных работ в газовом хозяйстве, должностных и производственных инструкций, обеспечивающих безопасное проведение работ.
3.2.2 Нормативное и методическое обеспечение производства строительно-монтажных работ:
наличие действующих нормативных документов, регламентирующих все выполняемые организацией работы;
наличие разрешений уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в части, касающейся промышленной безопасности газовых объектов) на применяемое при строительстве отечественное или импортное оборудование.
3.2.3 Организационное и техническое обеспечение производства строительно-монтажных работ на объектах газораспределительных систем:
обеспеченность производства работ персоналом, подготовленным и аттестованным в установленном порядке;
наличие постоянно действующей экзаменационной комиссии;
наличие мероприятий по технике безопасности и повышению качества сварочных и изоляционных работ;
организация производства земляных работ в городах и населенных пунктах;
наличие участка по монтажу ЭХЗ;
наличие технических средств для выполнения сварочных и изоляционных работ, укладки и засыпки подземных газопроводов, заготовки монтажных узлов и их транспортировка;
организация проведения механических испытаний пробных (допускных) и контрольных стыков;
реализация системы производственного контроля за соблюдением требований норм и правил, состоянием техники безопасности и противоаварийной устойчивости при проведении строительных работ.
3.2.4 Организационное и техническое обеспечение производства пусконаладочных работ на объектах газораспределительных систем:
наличие проектной и технической документации, технических условий, технологических и методических указаний на проведение пусконаладочных работ;
организация технической учебы; порядок и периодичность проведения проверки знаний;
наличие технических средств для проведения пусконаладочных работ;
своевременность проверки и поверки КИП;
наличие архива по хранению приемо-сдаточной документации;
реализация системы производственного контроля за соблюдением требований норм и правил, состоянием техники безопасности и противоаварийной устойчивости при проведении пусконаладочных работ на газовом оборудовании;
наличие разрешений на применение газового оборудования.
3.3 При осуществлении контроля за качеством выполнения строительно-монтажных работ необходимо проверять:
3.3.1 Наличие:
графиков строительства объекта;
проекта на строящийся объект и соответствие его требованиям действующих норм и правил;
необходимых согласований проекта и его регистрация. Наличие в проекте на подземные газопроводы раздела по защите от электрохимической коррозии;
на объекте журнала производства работ и правильность его ведения;
используемых сертификатов (паспортов) на трубы, сварочные и изоляционные материалы, арматуру и другие изделия.
3.3.2 Правильность монтажа запорной арматуры, компенсаторов, конденсатных сборников, контрольных пунктов, изолирующих фланцев и т.д. Наличие акта, подтверждающего проведение ревизии запорной арматуры перед ее установкой, проверки качества применяемых материалов, пооперационного контроля в процессе сборки и сварки.