Иностранный капитал в хозяйствующих субъектах, непосредственно занимающихся производственной деятельностью по добыче нефти, присутствует опосредованно (за некоторым исключением – при создании совместных нефтегазодобывающих предприятий) через их основные общества. Например, в ОАО «ТНК-ВР» доля иностранных компаний составляет 50% от уставного капитала, а акции ОАО «Славнефть» на 50% принадлежат ОАО «ТНК-ВР», в ОАО «ЛУКойл» иностранным компаниям принадлежит 0,26% уставного капитала; в ОАО «Газпром», у которого также есть дочерние нефтедобывающие предприятия – 14,03%.
1. В число основных признаков хозяйствующих субъектов НГДПК входят: наличие правового статуса, возникновение правового статуса в установленном законом порядке, ведение предпринимательской деятельности, наличие имущества, приобретение прав и обязанностей от собственного имени, самостоятельная имущественная ответственность.
2. Правовой статус хозяйствующих субъектов. Хозяйствующие субъекты НГДПК комплекса обладают статусом[98] субъекта права. Быть субъектом права – значит иметь правовой статус, правовое положение.
Правовое положение (статус) хозяйствующих субъектов НГДПК в самом общем значении характеризует их юридическую позицию в системе общественного производства. Несмотря на то, что статус субъекта есть «правовая абстракция»[99], «категория правопорядка, порождение юридической техники»[100], он материален, т.к. заложен в нормах материального права и проявляется в совокупности субъективных прав и обязанностей.
В теории права правовое положение (статус) принято подразделять на виды: 1) Общий или конституционный; 2) Специальный или родовой; 3) Индивидуальный; 4) Отраслевой (хозяйственно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и т.п.); 5) Межотраслевой.
Общий правовой статус хозяйствующих субъектов является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности регулирования экономических отношений. Общий правовой статус хозяйствующего субъекта – это довольно широкое понятие, включающее единые для всех хозяйствующих субъектов права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ, законодательством, другими нормативно-правовыми актами общего действия.
Определяющее значение для характеристики правового положения хозяйствующих субъектов имеет и отраслевой статус, устанавливаемый нормами конкретной отрасли права (административного, гражданского, финансового, экологического, земельного и др.).
Если в рамках общего правового статуса объем закрепленных прав и обязанностей одинаков для всех категорий субъектов (государственные и негосударственные хозяйствующие субъекты), то отраслевой статус предполагает различные правовые режимы деятельности хозяйствующих субъектов в зависимости от их организационно-правовых форм и видов.
Понятие «правовое положение (статус)» хозяйствующего субъекта включает в себя: правосубъектность (правоспособность, дееспособность, компетенция), реализацию правосубъектности, гарантии правосубъектности, в том числе защиту интересов хозяйствующих субъектов.
3. Наделение хозяйствующих субъектов правовым статусом. Хозяйствующие субъекты НГДПК наделяются правами и обязанностями в установленном законом порядке.
Легитимация хозяйствующих субъектов в России осуществляется посредством их государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[101].
В самом общем виде можно сказать, что суть государственной регистрации заключается в придании субъекту, обладающему определенными нормами права, признаками законного статуса, т.е. она является правоустанавливающим фактом. Помимо этого, государственная регистрация преследует еще ряд других целей, таких как осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности; получение сведений государственного статистического учета для осуществления мер регулирования экономики; представление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного самоуправления информации о субъектах хозяйственного оборота[102].
С момента государственной регистрации хозяйствующие субъекты НГДПК официально приобретают свою правоспособность.
Известно, что с точки зрения объема правомочий различается общая и специальная правоспособность. Общая правоспособность дает возможность вести любую хозяйственную деятельность, приобретать любые права и принимать на себя любые обязанности, связанные или вытекающие из этой деятельности. Специальная правоспособность дает возможность иметь не любые права, а лишь соответствующие предмету деятельности хозяйствующего субъекта.
Как отмечают многие исследователи, в частности В.В. Лаптев, характерной тенденцией развития правоспособности субъектов хозяйствования в нашей стране, равно как и за рубежом, является постепенный переход от специальной к общей правоспособности[103], т.к. до недавнего времени юридические лица в России могли обладать лишь специальной правоспособностью, что, несомненно, сдерживало развитие рыночных отношений. Новый Гражданский Кодекс РФ 1994 г. наделил частные коммерческие организации общей правоспособностью[104].
Объем правоспособности коммерческой организации может быть добровольно сужен ее учредителями (участниками) посредством установления перечня видов деятельности, которыми может заниматься создаваемое ими юридическое лицо, или прямого исключения для него возможности осуществления отдельных видов деятельности, что согласимся с Н.В. Козловой, «не изменяет общего характера правоспособности[105]» коммерческой организации. Кроме того, объем правоспособности может быть сужен и предписанием закона.
Видимо, в связи с существующей проблемой определения объема правоспособности коммерческих организаций, для того, чтобы избежать возможных проблем на практике, учредители хозяйствующих субъектов НГДПК идут по пути наиболее полной конкретизации предметов (видов) их деятельности в учредительных документах, при этом оставляя этот перечень открытым.
Помимо основных направлений деятельности – разведки и разработки нефтяных месторождений; бурения параметрических поисковых, разведочных, структурных наблюдательных и эксплутационных скважин на углеводородное сырье, воду; добычи, транспортировки, подготовки и реализации углеводородного сырья, ведения государственного баланса запасов нефти, конденсата попутных компонентов и учета совместно с ними залегающих полезных ископаемых в границах лицензионных участков; обустройства нефтяных месторождений – учредительные документы исследуемых субъектов хозяйствования закрепляют возможность осуществления ими: переработки углеводородного сырья и реализации продуктов его переработки; разведки и разработки газовых месторождений; добычи подземных вод и общераспространенных полезных ископаемых; производства товаров народного потребления, продовольствия, продукции производственно-технического назначения, оказания услуг населению; производства топографо-геодезических и картографических работ в составе маркшейдерских работ; транспортной деятельности, в том числе: перевозки грузов, пассажиров, ремонта и технического обслуживания автотранспортных средств и перевозки опасных грузов; производства, ремонта и проката оборудования на региональном и межрегиональных уровнях; материально-технического обеспечения нефтяного производства; инвестиционной деятельности, включая операции с ценными бумагами; управления всеми принадлежащими хозяйствующим субъектам акциями и иными ценными бумагами; проектных и строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, конструкций и изделий; ремонта и содержания внутрипромысловых и межпромысловых автомобильных дорог и дорог общего пользования; ведения аварийных, восстановительных и спасательных работ; выполнения изыскательных, проектных, строительно-монтажных, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, инжиниринговых и других работ; организации выполнения заказов и поставок для государственных нужд и региональных потребителей производимой продукции; изучения конъюнктуры рынка товаров и услуг, проведения исследовательских, социологических и иных работ; организации рекламно-издательской деятельности, проведения выставок, выставок-продаж, аукционов; посреднической, консультационной, маркетинговой деятельности, других видов деятельности; оказания услуг связи; внешнеэкономической деятельности; благотворительной, культурно-просветительской и иной некоммерческой деятельности; защиты государственной тайны в соответствии с Законами Российской Федерации и иными нормативными актами; обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов, сохранения их собственности, защиты государственной и коммерческой тайны.