Права человека, право в неправовом и правовом государствах
| Линии сравнения | Государство неправовое | Государство правовое |
| Основные права определяются и устанавливаются (даруются человеку) государственной властью | Основные права имеют естественное происхождение (т. е. присущи человеку от рождения) и закрепляются государственной властью в законах и других нормативных актах |
| Право отождествляется с государственными нормативными актами независимо от качества | Право производно от основных прав человека, включает только лишь правовые нормативные акты |
| Право — возведенная в закон воля господствующего класса (или государственная воля) | Право — мера свободы |
| Право призвано выражать и защищать интересы государства и является средством подчинения людей государственной воле | Право призвано утверждать и защищать права человека, поскольку свободная личность является высшей ценностью общества |
| Право рождается в «коридорах» государственной власти и полностью подчинено ей | Право зарождается в обществе в силу требований самой жизни, оно выше государства |
| «3апрещено все, кроме официально разрешенного» | «Разрешено все, что не запрещено законом» |
В процессе работы важно акцентировать внимание класса на толковании права как меры свободы. Учитель может разъяснить это положение на конкретном примере. Скажем, право на жизнь предполагает отношение к человеку как высшей ценности общества и его возможность строить свою жизнь по собственному усмотрению, соблюдая при этом меру — не подвергать опасности здоровье, личную неприкосновенность и жизнь других людей.
Целесообразно также подчеркнуть, что серьезными гарантиями права на жизнь служат обеспечение техники безопасности и предупреждение несчастных случаев на производстве; профилактика дорожно-транспортных происшествий; развитие здравоохранения, в частности сокращение детской смертности; решительная борьба с террористическими акциями и другими преступными посягательствами на жизнь людей.
3. Третий вопрос урока может быть изучен в рамках учебного пособия с помощью опережающего домашнего задания. Школьникам предлагается придать положениям теории Канта (признакам понятия «правовое государство») современную интерпретацию и пояснить их.
Целесообразно проиллюстрировать принцип (признак) взаимной ответственности государства и личности соответствующими статьями Конституции Российской Федерации (например, ст. 7, 38—42, 44 (3), 57—58), подчеркнув, что правовое государство — государство социальное, т. е. выполняющее социальную функцию (социальные обязательства) и призванное обеспечить достойные условия жизнедеятельности каждой личности, в свою очередь личность должна выполнять зафиксированные в Конституции обязанности и другие государственные установления.
В заключение проводится беседа с классом по вопросу:
Какова роль правового социального государства в утверждении демократического политического режима? В случае ограниченности учебного времени ответ на этот вопрос может быть продуман учащимися дома и обсужден на следующем уроке.
Если учитель проводит урок в форме лабораторного занятия, он может воспользоваться методическими рекомендациями из статьи Е. И. Жильцовой «Нетрадиционные формы занятий при изучении курса „Человек и общество“ в ХI кл.» (Обществознание в школе. — 1997. — № 1. — С. 38—40).
При подготовке к уроку ученик может воспользоваться книгами: Алексеев С. С. Государство и право: Начальный курс. — М., 1996; Мушинский В. О. Основы правоведения. — М., 1994; Мухаев Р. Т. Основы политологии. — М., 1996; Никитин А. Ф. Государство и право. — М., 1996.
Уроки 44, 45. Демократия
Урок призван углубить знания о демократическом политическом режиме, подвести учащихся к пониманию совокупности действующих в политической системе механизмов и форм реализации ведущих демократических принципов, а также политических прав личности, порождающих эти формы.
План изучения нового материала
1. Принцип демократии и демократические политические механизмы.
2. Взаимосвязь демократии в экономической, социальной, политической и духовной сферах.
3. Представительная и непосредственная формы демократии. Политические права личности.
4. Политический плюрализм.
5. Парламентаризм.
6. Политические реформы в Российской Федерации.
Подчеркнем, что к моменту проведения урока школьники получили лишь общее представление о демократическом политическом режиме (демократии), а из действующих политических механизмов глубоко изучен только один — правовое государство. Другие будут подробно рассмотрены на следующих занятиях. Поэтому на данном уроке нецелесообразно раскрывать сущность еще не изученных понятий: «политический плюрализм», «многопартийность», «парламентаризм», «демократическая политическая культура». Важнее выявить связи между ними и демократией, между ранее изученным материалом темы и вновь изучаемым, а также материалом, подлежащим последующему изучению.
Первый вопрос можно рассмотреть на основе выполнения учащимися следующего задания:
Вы являетесь свидетелем спора двух товарищей.
Один считает, что демократия существует там, где ее основополагающие принципы — народовластие, свобода и равенство личности — признаются обществом и государством и закрепляются в Конституции.
Другой утверждает, что между формальным закреплением демократических принципов в Конституции РФ и их реальным воплощением существует огромная дистанция, преодоление которой предполагает создание определенных общественных условий. Он полагает, что подлинная демократия характеризуется всей совокупностью созданных условий для успешной реализации демократических принципов.
Вам предоставляется слово.
Задание рассчитано на применение знаний о демократическом политическом режиме, на организацию дискуссии в классе.
Первым шагом к его выполнению является выяснение рационального момента в суждениях первого товарища, а именно тезиса об основополагающих принципах демократии.
Для заострения учебной проблемной ситуации учитель может зачитать ст. 2, 3 Конституции Российской Федерации, где демократические принципы получили официальное закрепление, и поинтересоваться, считают ли учащиеся (и почему), что в России уже сложился демократический политический режим.
Следующий шаг — рассмотрение совокупности условий, необходимых для практического воплощения в жизнь демократических принципов. Классу можно предложить, опираясь на признаки понятия «демократический политический режим» (урок «Политическая система и ее роль в жизни общества»), перечислить, какие именно условия необходимы для реализации демократических принципов.
В случае затруднений целесообразно привлечь внимание школьников к уже изученному фрагменту учебного пособия (§ 40) и направить мыслительную деятельность на выявление связи перечисленных в тексте положений с реализацией демократических принципов.
Обобщая ответы учащихся, педагог подчеркнет значение функционирования демократических механизмов политической системы: правового государства, политического плюрализма, парламентаризма, демократической политической культуры, поэтому демократию называют способом организации политической системы.
Далее школьникам предлагается на конкретном примере (скажем, утверждении в нашей стране разнообразных форм собственности в экономической сфере) раскрыть взаимосвязь демократии во всех сферах общественной жизни.
Задание призвано подвести учащихся к самостоятельному выводу о том, что демократия, распространяясь на все общественные сферы, является способом организации всей жизни общества.
Продуктивному выполнению задания будет способствовать беседа с классом по следующим вопросам:
Правильно ли считать, что появлению разнообразных форм собственности в экономической сфере способствовал закон о собственности, утверждающий их равноправие и экономическую свободу граждан? Аргументируйте свой ответ. Можно ли отнести факт утверждения парламентом закона о собственности к политической сфере? Свой ответ поясните. Какова связь содержания этого документа с правосознанием законодателей (т. е. духовной сферой общественной жизни)? Какой вывод на основе обобщения своих ответов вы могли бы сделать?
Вопрос о формах представительной и непосредственной демократии рассматривается путем коллективного обсуждения результатов выполнения учащимися следующего задания:
Политологи считают, что принцип народовластия реализуется через демократию представительную (т. е. через избранных в органы государственной власти представителей) и демократию непосредственную (т. е. путем прямого, непосредственного влияния на политические решения и действия государственных органов и должностных лиц).
Укажите, какие из нижеприведенных положений относятся к формам представительной демократии, а какие — к демократии непосредственной.
1. Деятельность депутатов в парламенте.
2. Избрание кандидатов от политической партии, общественно-политического движения или независимого кандидата в законодательные органы государственной власти.