В учебном пособии приводятся также сравнительные цифры, отражающие потребление на душу населения. Уровень потребления населением материальных и культурных благ и степень удовлетворения потребностей в этих благах на данной ступени развития общества являются одним из обобщенных показателей, характеризующих уровень жизни.
Учитель, используя новые данные экономической статистики, может привести «свежие» показатели, характеризующие производство и потребление.
Главный вывод по этой подтеме: нет иного пути для повышения жизненного уровня, чем подъем экономики страны, рост производства.
Изучение форм собственности подводит учащихся к пониманию рыночной экономики.
Многие отечественные авторы характеризуют собственность как отношения между людьми по поводу присвоения благ. Утверждение «Эта вещь — моя!» тождественно утверждению «Эта вещь — не ваша!». Иными словами, представление о собственности изолированного от общества человека лишено смысла. Фактически речь идет об отношениях между владельцами и невладельцами материальных благ, а также между различными категориями владельцев (см., например: Белова В. Введение в экономику. — М., 1994; Черкасов Г. И. Очерки рыночной экономики. — Нижний Новгород, 1993). Отношения собственности закрепляются и охраняются государством посредством законодательства. В результате отношения собственности приобретают юридическую форму.
Правовое закрепление собственности предполагает ее фиксацию документами и ценными бумагами.
На занятиях раскрывается сущность владения, пользования и распоряжения собственностью. Владение — это исключительный контроль над вещью. Ее использование позволяет получить полезный эффект. Распоряжение объектом собственности означает возможность его продажи, покупки, дарения, передачи другому лицу, уничтожения. Например, владелец автомобиля использует его как средство передвижения или как средство получения дохода при перевозке других людей. Он может распорядиться своей машиной, предоставив ее в пользование другому лицу, но оставаясь ее владельцем, может подарить или продать ее, наконец, может принять решение отправить ее на свалку. Но вор, завладевший автомашиной, права на владение, распоряжение и пользование ею не имеет, хотя фактически присваивает возможность делать все это.
На уроке можно обратиться к тексту «Собственность как юридическая категория» (Хрестоматия, с. 175, 176), построив работу как комментированное чтение документа.
В учебном пособии охарактеризованы такие распространенные формы частной собственности, как индивидуальная и корпоративная (акционерная). Можно дополнить эту характеристику такой формой, как партнерство (товарищество), когда несколько человек объединяются для совместной предпринимательской деятельности. В отличие от предприятия, основанного на партнерстве, акционерное общество имеет большое число собственников (владельцев акций), которые, как правило, поручают управление предприятием другим лицам. На собрании акционеров для этого избираются директора предприятия — менеджеры, организаторы производства.
Групповой формой собственности является и кооператив. Главное отличие кооператива от акционерной компании состоит в том, что его члены работают на предприятии, собственниками которого они являются. Они же принимают управленческие решения или выбирают из своей среды управляющих. Члены кооператива получают долю дохода кооператива с учетом размеров их паевых взносов. В условиях рыночной экономики кооператив также является одной из форм частной собственности, хотя некоторые авторы рассматривают его как форму коллективной собственности.
В ряде стран существуют также коллективные предприятия, называемые нередко народными. Это предприятия, перешедшие в собственность трудового коллектива (чаще всего на базе преобразования уже существующего государственного предприятия, а не путем объединения индивидуальных средств, как это бывает при создании кооператива). Трудовой коллектив, будучи собственником, участвует в управлении производством. Можно привести данные по США: в конце 1980-х гг. здесь насчитывалось свыше 10 тыс. предприятий, полностью или частично принадлежавших их работникам. На них было занято свыше 10 млн человек, что составляло более 9% всей рабочей силы США. Среди них есть крупные предприятия (подробнее см.: Черкасов Г. И. Очерки рыночной экономики. — Нижний Новгород, 1993. — С. 94—108).
Важно подчеркнуть, что рыночной называется экономика, в рамках которой существуют и соперничают предприятия различных форм собственности. Плюрализм форм собственности означает не только их множественность, но и равноправие, конкуренцию и «естественный отбор». Каждая форма находит свою «нишу» в экономике страны. Удельный вес любой из них зависит от особенностей экономики страны, исторических условий, общественных потребностей на определенном этапе. Однако основой рыночной экономики является частная собственность в ее разных формах. Одним из вариантов изучения вопроса о собственности может быть работа с фрагментом «Некоторые формы собственности» (Хрестоматия, с. 175—176). Учащимся дается задание:
Назовите экономические признаки каждой из охарактеризованных форм собственности. При этом потребуются дополнительные пояснения учителя.
Раскрывая вопрос о распределительных отношениях, следует иметь в виду, что доходы, образованные в результате рыночной конкуренции, содержат значительную долю распределения по труду. Вот мнение известного экономиста: «Если отрешиться от некоторых привычных стереотипов и обратиться к реальностям современной экономики, то окажется, что элементы распределения по труду есть в доходах рабочего, предпринимателя, фермера, торговца, банкира, менеджера, биржевого брокера. Более того, именно рынок и дает действительную оценку количества, качества и, главное, результатов труда...
...Рыночное распределение куда ближе к распределению по труду, чем то, что насаждалось с помощью командно-административных приемов. Как следует из нашей хозяйственной практики, оно-то в конце концов и привело к тому, что стимулы к высокоэффективному труду оказались утраченными» (Лившиц А. Я. Введение в рыночную экономику. — М., 1991. — С. 155). Обратим внимание на то, что при распределении произведенных благ должен учитываться не только труд рабочего, за которым традиционно признавалась роль создателя этих благ, но и труд менеджера, банкира, торговца, предпринимателя. Без их труда современное производство товаров и услуг так же невозможно, как и без труда рабочих. Эта мысль отражена в учебном пособии при рассмотрении вопроса о распределении прибыли.
Вместе с тем для рыночной экономики характерны и нетрудовые доходы. Причем к ним относится не только часть доходов собственника индивидуального частного предприятия, но и дивиденды акционеров, среди которых немало рабочих и служащих, и часть доходов членов кооператива, распределяемая в соответствии с их долей в кооперативной собственности, и проценты, начисляемые на вклад в банке. Поскольку трудовые и нетрудовые составляющие дохода неразделимы и образуют главный побудительный мотив хозяйственной деятельности, постольку легальные нетрудовые доходы являются неотъемлемой частью рыночной экономики.
Знания о трудовых и нетрудовых доходах позволяют скорректировать при необходимости результаты выполнения учащимися заданий 10, 11 к данному параграфу.
Последний вопрос урока может быть изучен в процессе работы учащихся с текстом учебного пособия («Распределительные отношения») с одновременным выполнением заданий 10, 11.
Уроки 26, 27. Рыночные отношения в современной экономике
Этот раздел — центральная часть большой темы. Его задача — раскрыть механизм рынка, высокую эффективность рыночной экономики.
Одновременно урок показывает учащимся, что рынок не идеальный механизм, он имеет и негативные стороны. Отсюда следует вывод о необходимости государственного регулирования экономики, направленного на устранение или смягчение нежелательных последствий рынка. Важно подвести учащихся к пониманию существенных различий административно-командных методов управления директивной (командной) экономикой и экономических методов воздействия на рыночную экономику. На основе анализа содержания урока учащиеся приходят к выводу о том, что современная рыночная экономика — это эффективное производство, отработанный механизм координации деятельности товаропроизводителей и потребителей, который развивается вместе с обществом.
Особая значимость этой темы и объем учебной информации делают целесообразным планирование ее изучения как минимум на три учебных часа (включая вопрос об экономических реформах в России).
План изучения нового материала
1. Рыночная экономика.
2. Деньги. Банки, их роль в рыночной экономике.
3. Конкуренция и монополия.
4. Экономика и государство.
5. Современный рынок.
1. Урок начинается с сопоставления двух экономических систем: командной и рыночной. Опыт показал, что учащиеся слабо представляют себе организацию экономической жизни, сложившуюся в 30-х гг. в СССР и существовавшую до 80-х гг. Сравнению двух экономических систем может помочь таблица:
Сравнительный анализ экономических систем
| № п/п | Командная экономика | Рыночная экономика |
| 1 | Государственная собственность на все или почти все материальные ресурсы, предприятия | Различные формы собственности, включая частную |
| 2 | Централизованное планирование. Государственные органы управляют экономикой через разработку и реализацию планов | Свобода предпринимательства. Ограниченная роль государства |
| 3 | Прямое распределение экономических ресурсов, финансов, продукции | Предприниматели самостоятельно решают вопросы снабжения, производства и сбыта продукции |
| 4 | Экономический порядок обеспечивается путем введения жестких административных и уголовно-правовых мер. Принуждение к труду | Личный интерес как главный мотив экономического поведения |
| 5 | Фиксированные цены и унифицированная зарплата | Цены и зарплата определяются на основе рыночной конкуренции |
Подробнее см.: Белова В. Введение в экономику. — М., 1994; Эклунд К. Эффективная экономика: Шведская модель. — М., 1991; Макконел К. Р., Брю С. Л. Экономика: Принципы, проблемы и политика. — М., 1992. — Т. 1.