16. Г-н Александр Шинк, Государственный секретарь министерства окружающей среды и природоохраны, сельского хозяйства и защиты потребителей земли Северный Рейн-Вестфалия, приветствовал всех участников совещания с прибытием в землю Северный Рейн-Вестфалия, имеющую честь организовать у себя четвертое совещание Конференции Сторон, выступающей в качестве совещания Сторон Картахенского протокола. Утрата биоразнообразия в мире приобрела столь же угрожающий характер, что и изменение климата. Защита биоразнообразия стала одним из ключевых вопросов политики земли Северный Рейн-Вестфалия. На территории этой земли находятся многочисленные места обитания и соответственно существует разнообразная фауна и флора. Проводимая на местах политика охраны окружающей среды нацелена главным образом на нейтрализацию тенденций утраты биоразнообразия, и соответствующие мероприятия проводится в тесном сотрудничестве с секторами лесного и сельского хозяйств. Совсем недавно местные органы власти согласовали ряд мер, нацеленных на охрану определенных видов. Многие программы и проекты, реализуемые в области природоохраны, были представлены в рамках выставки, проводимой в ходе Конференции. Отметив, что обеспечение безопасности при международной торговле ЖИО является главной темой совещания и одним из ключевых компонентов защиты биологического разнообразия в глобальном масштабе, он сказал, что Протокол имеет важнейшее значение в этом отношении, так как он позволяет импортерам запрещать ввоз ЖИО в качестве одной из мер предосторожности и таким образом предотвращать интродукцию генетически модифицированных организмов в местные экосистемы.
1.6. Вступительное заявление г-на Иоахима Фласбарта, директора департамента охраны природы Федерального министерства окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии
17. Г-н Иоахим Фласбарт сказал, что принятие Протокола стало важным шагом в удовлетворении потребностей торговли и одновременного сохранения биоразнообразия. Вопрос о генетически модифицированных организмах (ГМО) занимает видное место в повестке дня всех стран мира, и очень важно добиться, чтобы их использование не имело негативных последствий. Он надеется, что совещание успешно рассмотрит все соответствующие вопросы, и в частности вопрос об ответственности и возмещении за ущерб. Жизненно важно обеспечить успех переговоров, учитывая приближение срока выполнения цели, намеченной на 2010 год, по значительному сокращению утраты биоразнообразия. Он надеется, что положительный момент, созданный проведением недели биобезопасности, послужит стимулом для этих переговоров. Кроме того, необходимо срочно добиться прогресса в том, что касается: внедрения международного режима регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод; осуществления программ работы по охраняемым районам и биологическому разнообразию лесов; принятия экологических критериев для выявления уязвимых морских районов; принятия стратегии мобилизации финансовых ресурсов и установления связей между биоразнообразием и изменением климата. В заключение он выразил благодарность органам власти Бразилии за работу, проведенную ими на предыдущем совещании Сторон и в последующий период. Он также заявил, что восхищен замечательной работой Исполнительного секретаря и штата его сотрудников.
18. На 1-м пленарном заседании совещания с общими заявлениями выступили представители Индии, Индонезии, Малайзии, Мексики (от имени группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна), Норвегии, Словении (от имени Европейского сообщества и его 27 государств-членов, а также стран-кандидатов бывшей югославской Республики Македонии, Турции и Хорватии, потенциальных стран-кандидатов Боснии и Герцеговины и Сербии и страны-партнера Украины) и Японии.
19. Все выступавшие выражали признательность правительству Германии, земле Северный Рейн-Вестфалия, а также городу Бонну за оказанный ими теплый прием.
20. На 2-м пленарном заседании совещания с общими заявлениями выступили представители организации Гринпис Интернэшнл, Инициативы по общественным исследованиям и регулированию Вашингтонского совета действий в области биотехнологии (от имени Канадской сети действий в области биотехнологии), Научно-исследовательской организации Эконексус, организации Экоропа, Evangelischer Entwicklungsdienst (Германия), международной организации Друзья Земли, Fundación Sociedades Sustentables (Чили), Сети по вопросам этики генетики (Германия), Grupo de Reflexión Rural (Аргентина), Института устойчивого развития (Эфиопия), кампании Нет! ГМО (Япония) и Сети третьего мира.
21. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Протокола любой член бюро Конференции Сторон, представляющий какую-либо Сторону Конвенции, не являющуюся Стороной Протокола в момент проведения совещания, заменяется членом, избираемым Сторонами Протокола и из их числа. Соответственно на 1-м заседании совещания Стороны постановили в соответствии с рекомендацией бюро, принятой на совещании, проводившемся 11 мая 2008 года, что Норвегия и Мексика должны быть избраны в качестве Сторон, заменяющих Канаду и Чили в составе бюро на время совещания. Кроме того, было постановлено, что г-н Дион Стюарт (Багамские Острова) будет выполнять функции докладчика совещания.
22. Функции Председателя совещания выполнял г-н Вольфганг Кёлер (Германия) от имени г‑жи Урсулы Хайнен.
23. На 1-м заседании совещания Конференция Сторон, выступающая в качестве совещания Сторон Картахенского протокола, утвердила следующую повестку дня на основе предварительной повестки дня (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/1).
i. организационные вопросы
1. Открытие совещания.
2. Организация совещания:
2.1. должностные лица;
2.2. утверждение повестки дня;
2.3. организация работы.
3. Доклад о полномочиях представителей на четвертом совещании Конференции Сторон, выступающей в качестве Совещания Сторон Протокола по биобезопасности.
II. постоянные вопросы
4. Доклад Комитета по соблюдению.
5. Функционирование и деятельность Механизма посредничества по биобезопасности.
6. Положение дел с осуществлением мероприятий по созданию потенциала и с использованием реестра экспертов по биобезопасности.
7. Вопросы, связанные с механизмом финансирования и финансовыми ресурсами.
8. Сотрудничество с другими организациями, конвенциями и инициативами.
9. Доклад Исполнительного секретаря об административном обеспечении Протокола и о бюджетных вопросах.
III. Вопросы существа, вытекающие из среднесрочной программы работы и предыдущих решений конференции сторон конвенции о биологическом разнообразии, выступающей в качестве совещания сторон картахенского протокола по биобезопасности
10. Обработка, транспортировка, упаковка и идентификация живых измененных организмов (статья 18).
11. Оценка рисков и регулирование рисков (статьи 15 и 16).
12. ответственность и возмещение (статья 27).
13. Вспомогательные органы (статья 30).
14. Мониторинг и отчетность (статья 33).
15. Оценка и обзор (статья 35).
16. Социально-экономические соображения (пункт 2 статьи 26).
17. Информирование общественности и ее участие (пункт 1 статьи 23).
18. Варианты реализации требований об уведомлении в рамках статьи 8.
IV. заключительные вопросы
19. Прочие вопросы.
20. Сроки и место проведения пятого совещания Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии, выступающей в качестве Совещания Сторон Картахенского протокола по биобезопасности.
21. Принятие доклада.
22. Закрытие совещания.
24. На 1-м заседании совещания 12 мая 2008 года Конференция Сторон, выступающая в качестве совещания Сторон Протокола, утвердила порядок работы совещания на основе предложений, содержащихся в приложении I к аннотациям к предварительной повестке дня (UNEP/CBD/BS/COP‑MOP/4/1/Add.1).
25. Соответственно на совещании были созданы две рабочие группы: Рабочая группа I под председательством г-жи Беаты Экеберг (Норвегия) для рассмотрения пунктов повестки дня 4 (Доклад Комитета по соблюдению); 10 (Обработка, транспортировка, упаковка и идентификация ЖИО (статья 18)); 16 (Социально-экономические соображения (пункт 2 статьи 26)); и 18 (Варианты реализации требований об уведомлении в рамках статьи 8); и Рабочая группа II под председательством г-на Ариеля Альварес-Моралеса (Мексика) для рассмотрения пунктов повестки дня: 5 (Функционирование и деятельность Механизма посредничества по биобезопасности); 6 (Положение дел с осуществлением мероприятий по созданию потенциала и с использованием реестра экспертов по биобезопасности); 7 (Вопросы, связанные с механизмом финансирования и финансовыми ресурсами); 11 (Оценка рисков и регулирование рисков (статьи 15 и 16)); 13 (Вспомогательные органы (статья 30)); 14 (Мониторинг и отчетность (статья 33)); 15 (Оценка и обзор (статья 35)); и 17 (Информирование общественности и ее участие (статья 23)).
26. Рабочая группа I провела четыре заседания с 12 по 15 мая 2008 года. Рабочая группа приняла проект своего доклада (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/WG.1/L.1) на своем 4-м заседании 15 мая 2008 года.
27. Рабочая группа II провела восемь заседаний с 12 по 15 мая 2008 года. Рабочая группа приняла проект своего доклада (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/WG.2/L.1) на своем 8-м заседании 15 мая 2008 года.
28. На 2-м пленарном заседании совещания 15 мая 2008 года совещание заслушало доклады о ходе работы, представленные председателями обеих рабочих групп.
29. Окончательные доклады о работе рабочих групп (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/L.1/Add.1 и 2) были представлены Конференции Сторон, выступающей в качестве Совещания Сторон Протокола, на 3-м пленарном заседании совещания 16 мая 2008 года, и они включены в настоящий доклад в соответствующих пунктах повестки дня.