Приложение № 4
к протоколу № 1/____ -пр заседания
антитеррористической комиссии
Владимирской области
от ___ марта 2010 года
РЕКОМЕНДАЦИИ
руководителям объектов с массовым пребыванием людей по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений
Подготовлено на основе материалов Национального антитеррористического комитета антитеррористической комиссией Владимирской области
г.Владимир
2010
Содержание
| Введение | 3 |
| I. Примерный перечень документов на объекте массового пребывания людей, разрабатываемых в целях организации работы по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений | 4-5 |
| II. Типовой паспорт антитеррористической защищенности (паспорт безопасности) объекта с массовым пребыванием людей | 6-14 |
| III. Акт комиссионной проверки (обследования) состояния антитеррористической защищенности объекта | 15-19 |
| IV. Примерное положение об организации пропускного режима на объекте с массовым пребыванием людей (рекомендуется к использованию руководителями учреждений) | 20-25 |
| V. Типовая инструкция по организации охраны объекта с массовым пребыванием людей | 25-31 |
| VI. Типовые документы по организации антитеррористической защиты объектов торгово-развлекательного профиля и сферы услуг | 32-45 |
| VII. Типовые документы по организации антитеррористической защиты образовательных учреждений (рекомендуются также к использованию в учреждениях здравоохранения, санаторно-курортного комплекса, культуры, физкультуры и спорта, центров досуга молодёжи, подростковых клубов по месту жительства, а также в лагерях отдыха детей) | 46-81 |
| VIII. Рекомендации по действиям при угрозе совершения (совершении) террористического акта | 82-88 |
| IX. Образцы наглядной агитации, телефоны служб экстренного реагирования | 89-97 |
Введение
Данный сборник разработан на основе подготовленных Национальным антитеррористическим комитетом антитеррористической комиссией Владимирской области материалов в помощь руководителям объектов с массовым пребыванием людей, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, сотрудникам правоохранительных органов по организации защиты объектов, персонала, населения от угроз терроризма и иных экстремистских проявлений.
Обеспеченность антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей, противодействие террористическим угрозам - многоплановая, комплексная задача. В рамках ее решения осуществляется: физическая зашита от возможных террористических посягательств самого объекта, его сотрудников, посетителей; оснащение объекта техническими средствами охраны и связи; взаимодействие администрации и службы безопасности объекта с правоохранительными органами; организация (участие в проведении) мероприятий с целью исключения (минимизации) возможных негативных техногенных, экологических и иных последствий террористических актов.
Эффективность указанной деятельности во многом определяется компетентностью руководителей объектов в сфере противодействия терроризму, уровнем профессиональной подготовки должностных лиц и персонала.
Сборник рассчитан на широкий круг руководителей учреждений и организаций с массовым пребыванием людей, а также сотрудников структур, осуществляющих надзор и контроль в сфере противодействии терроризму.
I. Примерный перечень документов на объекте массового пребывания людей, разрабатываемых в целях организации работы по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений
1. Приказ руководителя объекта о назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности при проведении на объекте массовых мероприятий с определением функциональных обязанностей должностного лица учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта (подписываются руководителем учреждения).
2. Приказ о создании объектовой антитеррористической комиссии (объектовой рабочей группы по противодействию терроризму и экстремизму) с утверждением положения о них и перечнем проводимых мероприятий.
3. Приказы об организации периодического осмотра территории и здания объекта, проверки чердачных, подвальных и иных помещений, осуществлении контроля за лицами, осуществляющими строительные и ремонтные работы
4. Инструкция (памятка) о порядке действий при угрозе (возникновении) террористического акта, в том числе при получении сообщения от анонимного источника по телефону, обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, руководителю, различным категориям персонала объекта, охране объекта с перечнем телефонов правоохранительных органов.
5. Функциональные обязанности руководителя и различных категорий персонала объекта в случае угрозы (совершении) террористического акта.
6. Инструкция с порядком действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и алгоритмом действий.
7. План действий по предупреждению (ликвидации) чрезвычайных ситуаций.
8. Схема оповещения сотрудников, задействуемых в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций.
9. План эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта).
10. Инструкция (положение) по пропускному и внутриобъектовому режиму.
11. Положение об организации охраны и защиты объекта.
12. Должностные инструкции сотрудникам подразделения охраны.
13. Противодиверсионный (антитеррористический) паспорт (паспорт безопасности).
14. План проведения тренировок и учений по действиям в случае угрозы возникновения (возникновении) террористического акта (не реже одного раза в квартал).
15. Приказы о проведении на объекте тренировок и учений по действиям в случае угрозы возникновения (возникновении) террористического акта, по результатам проведённых учений и тренировок.
16. Приказ об организации дежурства работников в период проведения на объекте крупных массовых, праздничных мероприятий.
17. План обеспечения безопасности при проведении на объекте крупных массовых, праздничных мероприятий.
18. План повышения защищённости объекта на очередной год с мероприятиями по инженерно-технической укреплённости.
19. Предписания, акты комиссионных проверок (обследований) антитеррористической защищённости объекта, информация по результатам проверок и обследований, ответы на них.
20. Методические рекомендации по созданию безопасных условий деятельности образовательных учреждений (для учреждений образования, разработаны УФСБ, направлены в органы местного самоуправления 08.09.2006 исх.№ДО-2798-04-08).
21. Полугодовые планы, включающие мероприятия по профилактике экстремистских проявлений (в том числе беседы, дискуссии, коррекционные занятия) с акцентированием внимания на формировании толерантного поведения, культуры межнациональных отношений, положительных нравственно – этических качеств (на объектах образования, культуры, физкультуры и спорта, центров досуга молодёжи, подростковых клубов по месту жительства, а также в лагерях отдыха детей).
22. Планы по линии Территориального центра медицины катастроф, журнал учёта сообщений о ЧС, иные документы, предусмотренные приказами департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 26.01.05 г. № 42 «О подготовке здравоохранения области к ликвидации последствий возможных терактов», 14.03.07 г. № 161 «О порядке представления информации при угрозе, возникновении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций» (для учреждений здравоохранения).
23. Наглядная агитация антитеррористической направленности.
II. ТИПОВОЙ ПАСПОРТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЁННОСТИ (ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ) ОБЪЕКТА С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ
1. Типовое положение о паспорте антитеррористической защищенности (паспорт безопасности) объекта с массовым пребыванием людей
1. Паспорт является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма.
Информация, включенная в Паспорт, предназначена только для служебного пользования органами государственной власти и иными субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом, при проведении контртеррористической операции, а также мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма.