Страны Восточного партнерства придерживаются различных взглядов на развитие данной инициативы. Украина в действительности хотела бы добиться от Европейского союза большего, чем участие в Восточном партнерстве. Новое правительство Молдовы верит, что «ВП» является шагом на пути к членству в Европейском Союзе. Ожидания грузинского руководства аналогичны молдавским, но Грузия разочарована тем, что ЕС так и не обеспечил реализацию условий перемирия в Южной Осетии, которые были достигнуты между президентом Франции Николя Саркози и президентом России Дмитрием Медведевым. Армения удовлетворена Восточным партнерством, не имея серьезных амбиций в отношении европейской интеграции. Азербайджан относится к «Восточному партнерству» достаточно равнодушно, проявляя основной интерес к вопросам экономики. Беларусь до последнего времени являлась основным энтузиастом проекта «Восточное партнерство», при этом оставаясь преимущественно заинтересованной в экономических проектах.
На уровне двустороннего и многостороннего сотрудничества реализуется большое количество различных проектов, которые, впрочем, имеют не так много перемычек между странами «новой Восточной Европы» и странами Южного Кавказа.
Ротация председательства в Совете ЕС влияет на то, насколько актуальным Восточное партнерство воспринимается в европейских структурах в течение полугодия, однако после принятия Лиссабонского договора, внешняя политика ЕС должна стать более сбалансированной благодаря механизму согласования приоритетов председательства в формате «Тройки» (на 18 месяцев).
Для развития Восточного партнерства эксперты считают важным прилагать усилия по более строгому и ответственному применению принципа «политической обусловленности», предложить странам-партнерам долгосрочную перспективу членства, значительно увеличить финансирование, оказывать содействие экономической модернизации, повышать роль гражданского общества, мобильности и контактов между людьми. Помимо этого, по их мнению, следует уделить внимание продвижению образовательных проектов и развитию социальных сетей между людьми различных профессий и специализаций для обмена опытом и развития атмосферы доверия, усиливать международное сотрудничество и инвестирование в проекты Восточного партнерства, а также создать специальный компонент «ВП», ориентированный на область внешней политики и политики безопасности, с упором на содействие в разрешении территориальных конфликтов.
Следует понимать, что Восточное партнерство – не сиюминутный, а долгосрочный проект, и в том случае, если он будет направлен именно на сближение и модернизацию, а не на осуществление геополитического выбора странами-партнерами в пользу ЕС или России, то шансы на успех значительно возрастут.
Если Европейский Союз примет во внимание рекомендации, которые сейчас высказываются различными экспертами в области Европейской политики соседства, то Восточное партнерство сможет стать знаковым проектом для постсоветского пространства, а также шансом на успешную модернизацию стран-партнеров параллельно с “Партнерством для модернизации”, реализуемым на двустороннем уровне между Россией и Европейским Союзом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Источники.
1. Vademecum on financing the frame of the Eastern Partnership // European Commission, 16.12.2009. URL: http://ec.europa.eu/external_relations/eastern/docs/eap_vademecum_14122009_en.pdf
2. Joint Declaration of the Prague Eastern Partnership Summit, 07.05.2009. URL: www.eu2009.cz.
3. Where does the EU stand and What more do we need to do? // European Commission Staff Working Paper, 08.04.2009. URL: http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/COMM_NATIVE_SEC_2009_0443_4_Aid-Effectiveness-after-Accra.pdf
4. Eastern Partnership {SEC(2008) 2974} // Communication from the Commission to the European Parliament and the Council, 03.12.2008. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52008DC0823:EN:NOT
5. A Strong European Neighbourhood Policy // Commission of the European Communities, Brussels, 05.12.2007. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/com07_774_en.pdf
6. Conclusions on strengthening the European Neighbourhood policy // General Affairs and External Relations Council (GAERC), 19.06.2007. URL: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/07/st11/st11016.en07.pdf
7. The European Neighbourhood Policy - Key indicators // Eurostat, 02.2007. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/leaflet_enp_eurostat.pdf
8. Eastern regional programme strategy paper, 2007 – 2013 // Commission of the European Communities. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/country/enpi_eastern_rsp_en.pdf
9. ENPI Eastern regional indicative programme 2007 – 2010 // Commission of the European Communities. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/country/enpi_eastern_rip_en.pdf
10. ENPI Interregional programme strategy paper 2007-2013 & indicative programme 2007-2010 // Commission of the European Communities. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/country/enpi_interregional_en.pdf
11. On strengthening the European Neighbourhood policy // Commission of the European Communities, Brussels, 04.12.2006. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/com06_726_en.pdf
12. European Neighbourhood Policy Strategy Paper // Commission of the European Communities, Brussels, 12.05.2004. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/strategy/strategy_paper_en.pdf
13. European Security Strategy // Commission of the European Communities, Brussels, 12.12.2003. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf
14. Wider Europe— Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours // Commission of the European Communities, 11.03.2003. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/com03_104_en.pdf
15. Eastern Partnership - Eastern dimension of the European Neighbourhood Policy // Commission of the European Communities. URL: http://ec.europa.eu/external_relations/eastern/docs/eastern_partnership_road_shows.pdf
16. The European Commission, 'Eastern partnership: Communication from the European Commission to the European Parliament and the Council', 03.12.2008. URL: http://eeas.europa.eu/eastern/docs/com08_823_en.pdf
17. Transcript of the Conversation with Štefan Füle at the Brookings Institution, 29.11.2010. URL: http://www.brookings.edu/~/media/Files/events/2010/1129_eastern_partnership/1129_eastern_partnership_transcript.pdf
Литература.
1. Аникеева, Н.Е. Об итогах председательства Испании в Евросоюзе в первом полугодии 2010 года. Вестник МГИМО-Университета, №1(15), 2010. URL: www.vestnik.mgimo.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=449
2. Барабанов О.Н., Клименко А.И. Концепция общего идеологического пространства России и ЕС. Вестник МГИМО-Университета, №1(10), 2010. URL: www.vestnik.mgimo.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=171
3. Болгова Ирина. Восточная политика Европейского союза: противоречия развития. – Восточная Европа. Перспективы, №1, 2011
4. Еўрапейская палітыка абумолеўнасці: ці спрацавала яна датычна Беларусі? // Belarusian Institute for Strategic Studies, SA #04/2009BY, 01.06.2009.
5. Кавешников, Н.Ю. Трансформация институциональной структуры Европейского союза. – М.: Навона, 2010.
6. Копейка В., Веселая Н. «Восточное партнерство» в контексте евроинтеграционной политики Украины. – Восточная Европа. Перспективы, №1, 2011
7. Мельянцоў, Дзяніс. Усходняе партнёрства: першы год працы. – Belarusian Institute for Strategic Studies, BB #02/2010BY, 16.05.2010.
8. Никитина, Ю.А. От интеграции к регионализму: эволюция теорий регионального межгосударственного сотрудничества. Вестник МГИМО-Университета, №1(15), 2010. URL: www.vestnik.mgimo.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=458
9. Потемкина О.Ю., Кавешников Н.Ю. Россия и Европейский союз: «холодное лето» 2007 го-да / О.Ю. Потемкина, Н.Ю. Кавешников // Современная Европа. - 2007. - № 3, июль-сентябрь. - С. 24-39.
10. Усходняе партнёрства: незавершаны гештальт // Belarusian Institute for Strategic Studies, BB #07/2009BY, 30.03.2009.
11. Сивицкий, А. - Балто-Черноморский коридор развития как модификация «Восточного партнерства». – Белорусская группа развития. URL: http://voskanapat.info/news/balto_chernomorskij_koridor_razvitija_kak_modifikacija_vostochnogo_partnerstva/2010-01-04-215
12. Стрежнева, М. Европейская политика соседства и стратегическое партнёрство РФ-ЕС, охватывающее четыре пространства: попытка сравнения (с последующими рекомендациями) // Россия и объединяющаяся Европа: перспективы сотрудничества. Под редакцией В.П. Фёдорова (отв. Ред.), О.Ю. Потёмкиной, Н.Б. Кондратьевой. – М.: «Русский сувенир», 2007.
13. Чавусаў, Юры. Сціплыя вынікі дыялогу: гандаль ідзе, але сістэма не змяняецца. - BISS Бліц #23/2009BY, 31.08.2009.
14. Что должно принести Беларуси Восточное партнерство // Belarusian Institute for Strategic Studies, PP #01/2009RU, 01.06.2009.
15. Шадурский, В. - Беларусь в «Восточном партнерстве»: поиск баланса интересов. – Восточная Европа. Перспективы, №1, 2011
16. Шишкина, О.В. Внешнеполитические ресурсы России и ЕС нa пространстве «общего соседства»: сравнительный анализ. Вестник МГИМО-Университета, №1(16), 2011. URL: www.vestnik.mgimo.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=399
17. Юрьева, Т.В. Европейская политика соседства // Европейская интеграция: учебник / под ред. О.В. Буториной. – М.: Издательский дом «Деловая литература», 2011.
18. Юрьева, Т.В. Проблемы региональной безопасности: современный опыт Европы. Вестник МГИМО-Университета, №1(15), 2010. URL: www.vestnik.mgimo.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=457
19. Юрьева, Т.В. Европейская политика соседства в контексте европейской архитектуры (политические аспекты) // Россия и объединяющаяся Европа: перспективы сотрудничества. Под редакцией В.П. Фёдорова (отв. Ред.), О.Ю. Потёмкиной, Н.Б. Кондратьевой. – М.: «Русский сувенир», 2007.
20. Юрьева, Т.В. Внешнеполитическое измерение ЕС: парадоксы и дилеммы. - Космополис, №4 (10), 2005.
21. Anna Kolesnichenko, ‘Institutional Harmonization and its Costs and Benefits in the Context of EU Cooperation within its Neighbours: An overview’, CASE Network Studies & Analyses 387 (2009). URL: http://ideas.repec.org/p/sec/cnstan/0387.html
22. Back from the cold? The EU and Belarus in 2009 // Margarita M. Balmaceda, Sabine Fischer, Grzegorz Gromadzki, Andrei Liakhovich, Astrid Sahm, Vitali Silitski and Leonid Zlotnikov, Institute for Security Studies. URL: http://www.iss.europa.eu/uploads/media/cp119.pdf
23. Balázs Jarábik, Jana Kobzova, Andrew Wilson. ‘The EU and Belarus after the election’,
FRIDE. URL: http://www.fride.org/publication/885/the-eu-and-belarus-after-the-election
24. Buzan, Barry, Ole Woever and Jaap de Wilde. Security: a New Framework for Analysis. Boulder, London: Lynne Rienner, 1998.
25. Constanze Stelzenmüller, 'Walk and Chew Gum', IPglobal, September 2010. URL: http://www.ip-global.org/archiv/volumes/volume-11-2010/eastern-approaches/walk-and-chew-gum.html
26. Deniz Devrim, Evelina Schulz, 'The Eastern Partnership: An Interim Step Towards Enlargement?', Real Instituto Elcano, 10.02.2009. URL: http://www.almendron.com/tribuna/23870/the-eastern-partnership-an-interim-step-towards-enlargement/
27. 'European Union and its Eastern Neighbours', Heinrich Boell Foundation. URL: http://www.boell.pl/web/104-782.html