17. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:
И = (Н - Н ) / (Н - Н ),
д макс м макс мин
где:
Н - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов
макс
бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере
деятельности по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации за
отчетный год;
Н - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета
м
муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный
год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;
Н - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов
мин
бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере
деятельности по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации за
отчетный год.
Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района определяются в сфере здравоохранения, образования (общего образования), жилищно-коммунального комплекса и организации муниципального управления.
Порядок расчета неэффективных расходов предусмотрен методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.
18. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется на основе данных социологических опросов, порядок организации проведения которых определяется нормативным правовым актом высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
19. Прирост достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере определяется как сумма значений прироста уровня результативности деятельности, прироста уровня эффективности расходования бюджетных средств и прироста уровня оценки населением результатов деятельности с учетом удельного веса органов местного самоуправления.
Прирост уровня результативности деятельности, уровня эффективности расходования бюджетных средств и уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах. Базовый год определяется субъектом Российской Федерации.
20. В случае выделения грантов за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития значения показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности суммируются. При этом удельный вес каждой сферы устанавливается субъектом Российской Федерации.
В случае выделения грантов за достижение наилучших значений показателей динамики комплексного социально-экономического развития значения показателей прироста достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных сфер деятельности суммируются с учетом их удельного веса, установленного субъектом Российской Федерации.
IV. Уточнение результатов оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления на основе
экспертного анализа
21. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности могут быть подвергнуты экспертному анализу в соответствии с критериями и порядком, утвержденными нормативным правовым актом высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
Для проведения экспертного анализа субъектом Российской Федерации рекомендуется формировать экспертную группу, в состав которой включаются представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и независимые эксперты.
При установлении порядка проведения экспертного анализа рекомендуется ограничить его влияние на оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности, рассчитанного в соответствии с разделом II настоящих методических рекомендаций, не более 20 процентами максимально возможного указанного уровня.
Приложение
к методическим рекомендациям
о порядке выделения за счет
бюджетных ассигнований из бюджета
субъекта Российской Федерации грантов
муниципальным образованиям в целях
содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного
самоуправления городских округов
и муниципальных районов
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕКОМЕНДУЕМЫХ ЧАСТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1. Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.
2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
а) капитальный ремонт;
б) текущий ремонт.
3. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).
4. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.
5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).
6. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
7. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района).
8. Доля муниципальных медицинских учреждений:
а) применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;
б) переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;
в) переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат;
г) переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.
9. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:
а) на дому, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта;
б) в первые сутки в стационаре, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта.
10. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет.
11. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.
12. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:
а) на нормативное подушевое финансирование;
б) на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.
13. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе:
а) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
б) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
в) управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием;
г) управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы;
д) управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов.
14. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
15. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:
а) по водоснабжению;
б) по водоотведению.
16. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за год.
17. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, в том числе введенных в действие за год.
18. Доля основных фондов на конец года по организациям муниципальной формы собственности, находящимся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов на конец года по организациям муниципальной формы собственности.