В пределах каждой фазы для принятия решений по ликвидации последствий аварии, включая медико-санитарные, применяется различная тактика и организационные подходы.
71. Фон радиационный техногенно измененный – доза излучения, создаваемая источниками ионизирующего излучения, используемыми в различных сферах человеческой деятельности или образующимися в результате этой деятельности.
72. Эквивалент дозы амбиентный (амбиентная доза) (H*(d))*– операционная величина, введенная для инструментальной оценки эффективной дозы при размещении измерительного средства вне тела человека, который был бы создан в шаровом фантоме МКРЕ на глубине d (мм) от поверхности по диаметру, параллельному направлению излучения, в поле излучения, идентичном рассматриваемому по составу, флюенсу и энергетическому распределению, но мононаправленном и однородном. Амбиентный эквивалент дозы используется для характеристики поля излучения в точке, совпадающей с центром шарового фантома.
73. Эквивалент дозы индивидуальный – операционная величина, введенная для инструментальной оценки эффективной дозы при размещении измерительного средства на теле человека.
Специализированное аварийное формирование (САФ) является аварийно-спасательным подразделением предприятий или учреждений (в контексте данного документа – ФМБА России), входящим в их организационно-штатную структуру или формируемым в соответствии с планом мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии из числа персонала для выполнения аварийно-спасательных (аварийно-восстановительных) работ в условиях профессионального облучения.
Специализированная бригада быстрого реагирования (СББР) является видом САФ созданным как штатное или внештатное подразделение. СББР ФМБА России предназначены для организации и проведения радиационно-гигиенических и, при необходимости, лечебно-профилактических мероприятий в случае возникновения радиационных аварий. САФ ФМБА России действуют в районе аварии, обеспечивая профильной поддержкой действия специализированных аварийно-спасательных формирований МЧС России и специализированных аварийно-спасательных формирований ведомств, ответственных за объекты радиационной опасности.
4.1. Совершенствование инструментальной, методической и информационно-аналитической базы специализированных аварийных формирований быстрого реагирования Федерального медико-биологического агентства России
4.1.1. Задачи совершенствования инструментальной, методической и информационно-аналитической базы специализированных аварийных формирований
Целью обеспечения и совершенствования инструментальной, методической и информационно-аналитической базы САФ является поддержание и развитие возможностей оперативного и эффективного реагирования при возникновении радиационной аварии. [1]
Для достижения поставленной цели должны решаться следующие основные задачи:
· получение информации, ее анализ и прогноз возможных аварийных ситуаций и сопутствующих радиационных факторов на объектах потенциальной опасности, находящихся в сфере ответственности формирований;
· выбор номенклатуры и приобретение средств электронной связи для получения и передачи информации, компьютерных и программных средств для хранения, обработки и представления информации;
· выбор средств измерений и вспомогательного оборудования для оценки параметров аварийной радиационной обстановки, оценки доз аварийного облучения пострадавших, контроля доз участников ЛПА, включая персонал самих формирований;
· разработка и освоение программных средств для получения расчетных оценок параметров радиационной обстановки и доз облучения;
· поддержание на профессиональном уровне навыков работы с приборным парком и средствами связи, программным и методическим обеспечением;
Указанные задачи решаются в режиме повседневной деятельности путем планирования, финансирования, организации и контроля деятельности формирований.
Одним из основных направлений деятельности САФ является оценка готовности формирований, выявление недостатков и их устранение.
4.1.2. Анализ обеспечения специализированных аварийных формирований
4.1.2.1 Анализ обеспечения инструментальной базы
Анализ обеспечения инструментальной базы включает в себя:
· соответствие формирования выездных укладок особенностям аварий различного типа;
· контроль своевременной поверки и аттестации аппаратуры;
· контроль регулярности проверки работоспособности аппаратуры;
· проверку учета и хранения инструментальной базы.
4.1.2.2 Анализ обеспечения нормативно-методической базы
Анализ обеспечения нормативно-методической базы включает в себя анализ нормативно-методических документов системы Государственного санитарно-эпидемиологического нормирования по направлению деятельности формирований путем определения необходимой номенклатуры документов, их сбора и обеспечения доступа к ним членов САФ.
При определении перечня методик выполнения инструментальных измерений, необходимых для деятельности САФ, должны учитываться задачи, решаемые формированиями.
Освоение методик выполнения инструментальных измерений должно проводиться в плановом порядке. Освоением отдельных методик занимаются члены САФ в лабораторных и полевых условиях, за которыми закреплена аппаратура, используемая при реализации этих методик.
Разработка и освоение специальных методик обработки и анализа полученных данных, методик получения расчетных оценок параметров радиационной обстановки и доз облучения должна проводиться под задачи САФ с использованием всех достижений в этой области. При планировании разработки методик необходимо предусматривать доведение их до конечного продукта – метрологически аттестованных методик выполнения измерений или расчетов.
4.1.2.3 Анализ обеспечения информационно-аналитической базы
Анализ обеспечения информационно-аналитической базы включает в себя оценку эффективности, оснащение средствами связи, компьютерной техникой и программными продуктами для проведения работ САФ в полевых условиях, разработку специальных программных средств, баз данных и систем под задачи САФ, включая создание ее информационной модели, концепцию объектно-ориентированного планирования, отчетность САФ в электронном виде.
4.1.2.4 Оценка готовности специализированных аварийных формирований
Готовность САФ является комплексным показателем, отражающим возможности реализации функций формирования и его органов управления при действиях в данных условиях радиационной аварии в соответствии с задачами и объемом мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии и указаниями руководителя работ по ЛПА. Оценка готовности проводится в ходе:
- тестирования;
- командно-штабных учений;
- полевых учений;
- реальной аварийной обстановки.
4.1.3.Совершенствование обеспечения специализированных аварийных формирований
Обеспечение и повышение уровня постоянной готовности к действиям в условиях аварийных ситуаций САФ невозможно без совершенствования их инструментальной, методической и информационно-аналитической баз.
4.1.3.1 Совершенствование инструментальной базы
Совершенствование инструментальной базы включает:
· повышение чувствительности (позволяет уменьшить ее погрешность и снизить неопределенность регистрации основных измеряемых параметров);
· повышение селективности используемой аппаратуры (дает возможность снизить суммарное показание прибора от сопутствующих факторов (в частности, излучения), что в свою очередь приводит к снижению погрешности определения основных показателей);
· повышение надежности аппаратуры при работе в полевых условиях и в полях ионизирующего излучения высокой интенсивности (надежность аппаратуры, предполагаемая численное выражение для реализации собственно теории надежности в большинстве случаев выигрывает за счет своей влаго-, пыле- и удароустойчивости. Влияние сильных электромагнитных полей в обоих случаях уходит на 2-й план за исключением экспериментов специального назначения);
· развитие методов дистанционной оценки радиационной обстановки, включая даже автомобильную (со специальным оборудованием), по большинству своих параметров, кроме простоты, уступает радиационной аэро-гамма-съемке, что же касается морских и железнодорожных дистанционных радиодетекторов, за исключением, быть может, дистанционных морских детекторов, используемых для специальных целей, преимущество дистанционных железнодорожных детекторов вызывает обоснованное сомнение хотя бы на примере Чернобыльской трагедии;
· развитие методов передачи получаемой дозиметрической, радиометрической и спектрометрической информации путем использования сочетания современной триады высокоскоростных линий передачи данных
- выделенная оптико-волоконная линия;
- выделенная мобильная радиомодемная линия (с использованием специализированных радиотелефонов);
- ADSL-связь по городской телефонной линии,
кроме этого возможность использования современных спутниковых интернет-линий;