В рамках поддержки российских экспортеров промышленной продукции, участвующих в международных торгах, банк-агент будет предоставлять тендерные гарантии, гарантии на возврат авансовых платежей и гарантии надлежащего исполнения контрактов. Для возмещения расходов, связанных с выплатами по указанным гарантиям, предполагается предоставить банку-агенту на основании решения Правительства Российской Федерации государственные гарантии при условии переуступки Министерству финансов Российской Федерации прав требования к экспортеру.
Меры по экспортному кредитованию
В системе государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции одним из приоритетных направлений является экспортное кредитование за счет (с участием) средств федерального бюджета.
Экспортные кредиты за счет (с участием) средств федерального бюджета предполагается предоставлять как правительствам иностранных государств, так и импортерам российской промышленной продукции или их банкам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранным импортерам (их банкам-кредиторам) экспортные кредиты за счет (с участием) средств федерального бюджета предполагается предоставлять через банк-агент под государственные гарантии иностранных государств в установленной форме. При этом условием предоставления экспортных кредитов за счет средств федерального бюджета будет являться наличие предусмотренной в тексте государственной гарантии иностранного государства возможности безусловной переуступки банком-агентом своих прав по гарантии (полностью или частично) Правительству Российской Федерации.
В федеральном бюджете на соответствующий год предполагается предусматривать объемы и условия предоставления экспортных кредитов.
Импортерам российской промышленной продукции предполагается предоставлять экспортные кредиты за счет (с участием) средств федерального бюджета в размере до 85 процентов стоимости экспортного проекта.
При определении условий экспортного кредитования за счет (с участием) средств федерального бюджета предполагается установить следующие периоды использования и погашения кредитов в зависимости от групп экспортируемых товаров:
для потребительских товаров - период использования кредита до 6 месяцев с периодом погашения до 3,5 лет;
для машин, механизмов, оборудования и транспортных средств - период использования кредита до 1 года с периодом погашения до 5 лет;
для промышленного (комплектного) оборудования - период использования кредита до 2 лет с периодом погашения до 8 лет;
для инвестиционных проектов ("под ключ") - период использования кредита до 3 лет с периодом погашения до 10 лет.
При этом может осуществляться 100-процентное экспортное кредитование за счет средств федерального бюджета в целях реализации приоритетных экспортных проектов.
Возможно также кредитование банком-агентом российских экспортеров и кредитных организаций, участвующих в реализации экспортных контрактов и проектов (предэкспортное финансирование).
Меры по возмещению части процентных ставок
по экспортным кредитам российских кредитных организаций
Обеспечение равных условий доступа на рынки третьих стран для российских и иностранных товаров (в части размера процентных ставок привлекаемых для осуществления экспортных поставок кредитов) предполагается осуществлять путем возмещения за счет средств федерального бюджета части процентных ставок по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями следующим заемщикам:
российским экспортерам - победителям международных конкурсов (тендеров);
правительствам иностранных государств - импортеров российской промышленной продукции;
импортерам (их банкам-кредиторам) российской промышленной продукции под государственные гарантии иностранных государств.
Порядок предоставления средств федерального бюджета на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций, предоставляемым российским кредитным победителям международных конкурсов (тендеров), предполагается разработать на основе следующих условий:
федеральный орган исполнительной власти в области поддержки экспорта получает и регистрирует обращения российских экспортеров, участвующих в международных конкурсах (тендерах) на поставку промышленной продукции несырьевого сектора, и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию государственной промышленной политики, принимает решение о возмещении части процентной ставки;
при принятии положительного решения о возмещении части процентной ставки необходимая сумма резервируется на срок действия конкурсного (тендерного) предложения и экспортного контракта;
возмещение части процентной ставки кредитной организации осуществляется после погашения участником международного конкурса (тендера) процентов по кредиту.
Предполагается установить аналогичный порядок предоставления средств федерального бюджета на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций правительствам иностранных государств и импортерам (их банкам-кредиторам) российской промышленной продукции под государственные гарантии иностранных государств.
* * *
Создание финансовой (гарантийной) системы поддержки экспорта промышленной продукции, учитывающей нормы и правила Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития, является важным направлением экономической политики, принимая во внимание предстоящее присоединение Российской Федерации к этим организациям.
Государственная финансовая (гарантийная) поддержка позволит российским производителям более эффективно продвигать отечественную промышленную продукцию на внешний рынок, руководствуясь правовыми нормами, регламентирующими права и обязанности участников процесса экспортного кредитования и гарантирования.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2005 г. N 466
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2005 ГОДУ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЭКСПОРТА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии со статьями 100 и 101 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2005 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции.
2. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации имеет право предоставлять в 2005 году государственные гарантии Российской Федерации в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 10 млн. долларов США (по каждой государственной гарантии):
а) российскому экспортеру промышленной продукции (товаров, работ, услуг);
б) российскому банку-кредитору или иностранному банку-кредитору (только при условии предоставления кредитов на 8 и более лет), осуществляющему кредитование российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств при экспорте российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг);
в) по возмещению платежей закрытого акционерного общества "Росэксимбанк" по выставленным им банковским гарантиям.
3. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным в 2005 году для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июля 2005 г. N 466
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2005 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2005 году государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте (далее - государственные гарантии):
а) российскому экспортеру промышленной продукции (товаров, работ, услуг) (далее - российский экспортер), российскому банку-кредитору, а также иностранному банку-кредитору (только при условии предоставления кредитов на 8 и более лет), кредитующим российских экспортеров, иностранных импортеров, банки-нерезиденты и иностранные государства при экспорте российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг) (далее соответственно - банк-кредитор, промышленная продукция);
б) по заимствованиям закрытого акционерного общества "Росэксимбанк" (далее - банк-агент), осуществляемым для кредитования российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств при экспорте промышленной продукции;
в) банку-агенту по возмещению его платежей по выставленным им банковским гарантиям.
2. При предоставлении государственных гарантий Министерство финансов Российской Федерации заключает от имени Правительства Российской Федерации соответствующие соглашения.
3. Государственные гарантии предоставляются при экспорте:
а) товаров, произведенных на территории Российской Федерации, согласно утвержденному Правительством Российской Федерации перечню промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка;