1. Фундаментальный блок: банк как кредитно-денежный институт, правила его деятельности.
2. Организационный блок: виды банков и небанковских кредитных организаций, банковская инфраструктура.
3. Регулирующий блок: государство как регулирующий институт, банковское законодательство, нормативные положения центрального банка (ЦБ) России.
Обязательно нужно сравнить соотношение наличных и безналичных денег в экономически развитых странах и в России, используя для этого статистические материалы ФСА России.
Рекомендуемое время – 25 минут.
Прежде чем говорить о содержании политики регулирования ЦБ нужно остановиться на направлениях его деятельности, выделив основные и дополнительные, подчеркнув, что выполнение ЦБ РФ функции эмиссионного центра тесно связана с его ролью как органа денежно-кредитного регулирования, затем следует охарактеризовать его функции как органа банковского контроля и надзора. После этого нужно описать действие основных инструментов денежно-кредитной политики, показав изменение нормы обязательных резервов и ставки рефинансирования в последние годы в нашей стране, сравнив с подобными показателями в других странах.
Рекомендуемое время – 30 минут.
Третий вопрос лекции следует излагать согласно традиционной схеме, упомянув мультипликационный эффект функционирования коммерческих банков, а также рост безналичной денежной массы в результате увеличения численности коммерческих банков и их филиалов. После этого нужно остановиться на важнейших негативных чертах российской системы коммерческих банков и назвать основные направления их устранения.
Следует предложить аудитории самостоятельно разобраться в российской денежно-кредитной системе, используя для этого как статистические материалы, так и материалы периодических изданий.
Рекомендуемое время – 20 минут.
Четвертый вопрос лекции включает в себя:
1) рассмотрение теоретических аспектов выделения денежно-кредитной политики (политики «дорогих» и «дешевых» денег; жесткой и мягкой денежно-кредитной политики);
2) характеристику политики ЦБ РФ, проводимой в последнее десятилетие.
Вопросы, выносимые на практическое занятие:
1. Денежные агрегаты России и динамика денежной массы в текущем периоде.
2. Виды и инструменты денежно-кредитного регулирования, его основные цели.
3. Особенности денежно-кредитной политики в России.
1-й вопрос. На основе домашних заданий, выданных студентам предварительно, они должны построить кривые, иллюстрирующие динамику денежной массы в последние 10 лет (для этого нужно использовать данные ФСА РФ за 2007 год), а также официальный сайт Центробанка РФ. Два человека должны выступить с докладами (сообщениями) в течение 5-7 минут, раскрывающими основные положения главных законов РФ, касающиеся деятельности банков, и количественные характеристики современной системы коммерческих банков (их численность, количество филиалов в стране и за рубежом и т.п.).
Целесообразно предложить аудитории ряд задач на расчет денежных агрегатов и общей величины денежной массы.
2-й вопрос. Кратко охарактеризовав инструменты денежно-кредитного регулирования, следует прорешать задачи на определение денежных мультипликаторов, на изменение денежного предложения в результате изменения величин обязательных резервов, ставки рефинансирования и операций на открытом рынке.
3-й вопрос. Для обсуждения особенностей и эффективности денежно-кредитной политики в России нужно предложить двум группам студентов подготовиться и аргументировано выступить с защитой тезисов о том, эффективна ли российская денежно-кредитная политики или нет.
Вопросы для обсуждения:
1. Чем отличаются кредитные институты от банков?
2. Выдача краткосрочных кредитов является недостатком банковской системы или нет? Поясните ответ.
3. Почему большое число коммерческих банков лучше для эффективного функционирования рыночной экономики?
4. Должно ли государство способствовать росту числа коммерческих банков?
5. Может ли эффективная денежно-кредитная политика способствовать сбалансированному (бескризисному) развитию экономики?
Список литературы:
1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М.: 2006. Гл. 7, 8.
2. Бункина М.К. Национальная экономика. М.: 2005. Гл. XII, XIV.
3. Национальная экономика. / Под ред. Савченко П.В. М.: 2005. Гл. 30.
4. Национальная экономика. / Под ред. Шульги В.А. М.: 2002. Гл.15.
5. Экономическая теория: истоки и перспективы. М.: 2006. Раздел VII. Гл..4, 7, 8.
Тема 13. Социальная сфера и ее место в национальной экономике.
Примерный план лекции:
1. Необходимость решения социальных проблем.
2. Неравномерность распределения доходов и общественное благосостояние. Проблема бедности.
3. Составляющие социальной сферы.
4. Роль государства в организации социальной поддержки. Социальная политика.
Первый вопрос лекции нужно раскрывать во взаимосвязи социальных и экономических проблем, поэтому следует остановиться на конечной цели экономического развития, показать взаимопереплетение интересов индивидуума и общества, а также невозможность их эффективного достижения в рыночной экономике без участия государства.
Рекомендуемое время – 15 минут.
Второй вопрос предполагает выяснение причин неравномерности распределения доходов, что лектор должен сделать в первую очередь. Следует подчеркнуть, что устранение резких различий в доходах различных групп населения выступает основой роста общего благосостояния. Лектор должен дать определение, показатели и факторы общественного благосостояния, вспомнив теории Парето, Пигу, Вебера.
Проблему бедности необходимо раскрыть с использованием свежего статистического материала и анализа конкретных показателей, характеризующих уровень жизни и уровень бедности.
Рекомендуемое время – 30 минут.
Третий и четвертый вопросы лекции предполагают определение социальной сферы в целом, ее структуры и функций. Лектору следует дать четкое разграничение понятий социальная защита, социальная поддержка и социальная сферы. Нужно остановиться на системе защиты от безработицы, на пенсионном обеспечении, показать российские особенности, привести примеры эффективных систем в других странах. Государственная социальная политика предполагает борьбу с бедностью, государственную политику занятости. Студенты должны четко представлять, что основными направлениями государственного регулирования социальных отношений являются:
- - законодательная защита работников как более слабого партнера трудовых отношений;
- - активная политика занятости;
- - установление государственного минимума заработной платы.
Лектору стоит остановиться на становлении новой модели социальной политики в России, начавшейся с середины 90-х годов XX- го века, показать, какие происходят отличия по сравнению с советским периодом, выделить ключевые компоненты социализации экономической политики.
Рекомендуемое время – 45 минут.
Вопросы, выносимые на практическое занятие:
1. Теории социального неравенства и благосостояния.
2. Государство и социальная сфера. Роль социальной сферы в сглаживании неравенства в обществе.
3. Основные инструменты и направления социальной политики в России.
При рассмотрении первого вопроса нужно дать слово докладчикам, которые должны сделать сообщения по теории благосостояния Пигу, Парето, Мюрдаля. Затем следует охарактеризовать показатели благосостояния и неравенства доходов, в том числе и бедности. Поскольку существует множество подобных индексов, то было бы целесообразно, чтобы студенты выписали все необходимые термины в тетрадях с тем, чтобы эффективно пользоваться ими в дальнейшем.
Следует поручить двум – трем студентам отыскать в статистических справочниках данные о динамике уровня жизни как в России, так и в какой-нибудь стране с переходной экономикой, в развивающейся и экономически развитой стране и довести до сведения группы с тем, чтобы обсудить сложившиеся ситуации. Неплохо было бы решить пару задач на определение коэффициенты Джини и построение кривой Лоренца.
Второй вопрос должен включать анализ всех элементов социальной сферы, их эффективности в современных условиях в России и необходимость совершенствования этой системы.
При раскрытии третьего вопроса нужно сделать краткие доклады – сообщения о законах, регулирующих социальную сферу в РФ, после чего обсудить результаты пенсионной реформы, реформы образования и здравоохранения.
Вопросы для обсуждения:
1. Почему эгалитаристская теория не нашла практического применения?
2. Возможно ли достижение уровня благосостояния Парето, если нет почему?
3. Что включает в себя понятие «качество жизни» и различается ли оно в разных странах?
4. Почему государство вынуждено поддерживать безработных в стране?
5. Можно ли социальные проблемы переложить на предприятия и общественные организации? Приведите доводы «за» и «против»?
Список литературы:
1. Бункина М.К. Национальная экономика. М.: 2005. Гл.XI.
2. Национальная экономика. / Под ред. Савченко П.В. М.: 2005. Гл. 33, 34, 35, 36.
3. Национальная экономика. / Под ред. Шульги В.А. М.: 2002. Гл.20.
4. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики./ Под ред. Львова Д.С. М.: 1999. Гл.8
5. Экономическая теория: истоки и перспективы. М.: 2006. Раздел I, гл. 2. Раздел V, гл.1.
6. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Начала - Пресс, 1991. Гл. IX, X, XII.
Тема 14. Закономерности интеграции национальной экономики в мировую хозяйственную систему.